食品添加剂的使用及管理对策研究

安宁　开封市食品安全监督所



食品添加剂的使用及管理对策研究

安宁开封市食品安全监督所

摘要：食品添加剂是现代食品工业发展中的重要内容，与人们的生活越来越紧密，而对于与之相关的食品安全问题，越来越引起社会的普遍关注。加强食品添加剂的使用与管理工作就显得尤为迫切和重要。

关键词：食品添加剂食品安全安全监督管理对策

从添加剂的分类来看，有食品级、非食品级之分，而食品级又包括单一型食品添加剂和复合型食品添加剂。由于我国在食品添加剂应用中较广，特别是现代食品工业的发展，各类食品添加剂成为影响食品安全的重要因素。同时，在对近年来各类食品添加剂进行梳理发现，在近2000多个品种中，国家或行业相关的质量检测标准却只有200多个，有效的检验方法仅有20多个。推进食品安全，加强对食品添加剂产业的规范，将成为当前食品监督工作的重中之重。

一、食品添加剂在使用中的问题表现

（一）违规滥用现象突出

从食品生产及现代餐饮加工实际来看，对于食品添加剂的使用多存在违规超标现象。根据《食品添加剂使用卫生标准》中的规定，有近半数餐饮企业在餐饮加工中过量使用食品添加剂，特别是多数从业人员凭经验或感觉来使用添加剂，由此带来的人为性超标。

（二）违法使用问题突出

在近年来食品安全检查中，很多被曝光的企业或个人在食品添加剂使用中存在违法行为。如婴儿奶粉中三聚氰胺超标，染色馒头、化学锅、瘦肉精等，都给人们健康带来严重影响。从餐饮行业规范来看，违法使用添加剂主要有：有毒无害使用，将非食品添加剂来作添加剂使用，如酸性金黄、酸性大红等工业燃料，硼砂、溴酸钾等非食品添加剂，以及工业上的亚硝酸盐、氢氧化钠、明矾、过氧化氢、工业香精等；二是造假使用，将劣质的、过期的、自制的三无物质做添加剂使用；三是胡乱使用，将不按照食品安全规范，过量使用导致中毒等，如儿童食品中的苯甲酸。

（三）从业人员缺乏相关食品安全知识

从餐饮等食品企业现状来看，由于人流动性较强，从业人员专业知识缺乏，法律意识淡薄，还有经营者为利益驱使，对存在变质、腐败的食品进行肆意添加非法添加剂，以改善和掩饰问题食品；还有在添加剂使用剂量、禁忌及注意事项上缺乏认知，凭经验或随意性强，带来不同的食品安全危害。

（四）食品监管机制不灵活，造成监管力不足

对于食品生产及食品流通与管理工作，相关职能部门缺乏应有的监管体系，如仅凭食品外包装标识、产品检验报告等复印件来进行查验，未能深入到产品质检中来进行优劣、真假判定，缺乏行业监管力度；再者，在食品添加剂使用及管理上工作表面化，多从生产日期、保质期等方面来检查，缺乏抽样调查和检测。

二、改善食品添加剂使用和管理的对策

（一）在生产环节加强分级管理

从食品添加剂生产企业管理上，针对食品添加剂的源头进行分级管理。一方面加强立法，推进生产企业依法生产，特别是从食品添加剂原料采购、毒性、毒量、使用剂量、使用禁忌、代谢症状等方面进行严格控制；另一方面从毒理学理论入手，就各类食品添加剂企业进行分级，如有毒、轻微毒、无毒三类，并对其进行安全管理；如在使用标签上标明不同毒性，以红色注明有毒、以橙色注明微毒、以绿色注明无毒，从而提醒消费者和经营者进行辨识，促进食品添加剂使用安全性。

（二）在经营环节进行分类管理

从食品添加剂在经营流通环节的检查中发现，由于缺乏应用的食品安全和防范意识，对于经营户在产品销售中较为随意，特别是不法商法唯利是图，对食品添加剂安全不予重视。因此，要从流通环节，注重对食品添加剂的包装标识，特别是在进货、销售环节导入分级分类管理，借鉴药店处方药、非处方药物管理体制来规范食品行业销售的混乱问题。同时，在对有毒、微毒食品添加剂使用中，要对相关从业人员进行安全知识培训，并考核，取得相应资格方可具有食品添加剂经营权；对经营商贩的货源走向进行造册并登记，对经营场所进行抽检，防范非法食品添加剂的乱用。在销售过程中，对存在毒性的食品添加剂，要加强食品安全抽样检查，特别是食品生产企业、餐饮服务机构，要从卫生量化检查中进行分级管理，对不符合规定的销售点给予取缔或整改。

（三）在食品添加剂应用环节进行分级管理

根据《食品添加剂使用卫生标准》要求，对于餐饮及食品加工行业，要制定各类食品添加剂使用标准，规范使用剂量，避免超标、滥用导致的食品安全。一方面从食品添加剂使用单位进行分类管理，要配置实验室、检验测量设施，同时具备相关资质的检测人员，防范食品添加剂超标使用；另一方面加强对食品添加剂的专用专存，并由专人负责管理。在食品添加剂毒性分级管理中，结合不同食品企业食品安全规范，制定食品添加剂使用分类分级管理体系，并从日常巡查和抽样检查中来规范食品添加剂的规范使用。

（四）注重法治建设，强化食品安全宣传与教育

食品安全责任重大，在对食品添加剂分级分类管理之外，要着力从法律法规建设上，强化对食品添加剂的法制化建设，从相关分类、分级标准制定中来强化依法使用；在食品安全教育宣传上，针对食品添加剂生产、经营、使用环节中的各类问题，要强化政策宣传、加强法律讲解，通过对相关从业人员进行培训和技能考核，来提升从业人员的法律意识、从业水平。

三、结语

食品添加剂的使用和管理任重道远，一方面与我国当前食品安全工作宣传教育不足有关，另一方面在推进食品添加剂分级分类管理上，还缺乏相应的制度措施，特别是对食品添加剂的性能、用量、用途及禁忌危害等缺乏宣传和规范。因此，要从加强食品添加剂的监管与法律建设上，完善相关职能部门的监管体系，强化监管力度，确保食品安全。

参考文献：

[1]陶艳惠.我国食品安全现状及对策研究[J]. 现代商业. 2013(02).

[2]陈小敏.食品添加剂的作用与安全性控制分析[J]. 食品安全导刊. 2014(29)