新时期高校内部财务审计困境与改进途径研究

2016-04-13田仲菊川北医学院审计处

消费导刊 2016年3期

关键词：审计工作设置部门

田仲菊　川北医学院审计处

田仲菊川北医学院审计处

摘要：随着时代的不断进步，中国新时期下的各大高校的财务审计制度逐渐成为高校内部管理体制中不可或缺的管理制度。在本文中，笔者通过分析新时代下我国高校财务审计的现状，并分析其问题所在，进而阐述了相关的解决策略。

关键词：高校财务审计现状改进策略

国家审计的监督机关与高校内部审计的监督机构是构成现今我国高校财务审计与管理的基础部门。内部审计机构是直接建设在各个学校内部的监督部门，高校内部审计机构的设立最有利于高校财务监管工作的开展和完善。对高校内部财务进行审计和监督是高校内部审计机构的基本要务之一，但是就目前状况来看，我国高校内部审计依旧存在诸多问题亟待解决。

一、新时期下我国高校财务审计的现状分析

1.高校内部审计机制不健全

学校的财务机制在高校的教育发展体制中位居于最基本也是最重要的地位。基于我国对于高校内部审计机构建设问题关注的不够及时，并且其在发展过程中也没有得到应有的重视，就目前高校内部审计设置、规章制度、操作体系等组织不够健全的现状来看，近几年相关审计机制方向问题的突出还是不容我们停止前进的脚步。

2.内部审计机构过于依赖其他部门

根据调查，国内许多高校中的审计部门根本没有独立开展，而是作为高校内部管理设置的辅助部门存在。在财务方面的工作中，审计部门的工作者不仅仅要向校长级别的财务管理者报告相关业务数据，很多时候还必须应对来自国家审计机关或者上级相关机构的审查。甚至，有的高校中根本不存在“内部审计”这样一个机构，并且有不少高校把内部审计作为财务部门内的监督机构，或者将其挂靠在其他不专业的机构部门中，这样的机构设置给财务审计工作造成了很大的困扰，使其根本发挥不出其功效。

3.审计工作过于单一

学校作为一个小型社会，在款项上的业务已经不单单局限在学生们的学费收入或者修整学校操场的支出这么单一的操作了，同样还会存有一些跟政府部门有关联的进出账问题，或者跟某些社会部门、当地关联企业合作项目的合作款项等等，相似的财务业务种类不计其数。但目前我国学校的内部审计多数是事发之后进行相关财务的计算是审计，很少涉及事前预算、中途审计等工作，这样的单一形式的工作流程必然会给财务审计工作带来不小的困扰，影响其工作成效。

4.忽视校内审计工作者的素质问题

由于在新形势下的审计工作得不到应有的重视，各高校对内审人员专业素质往往不够重视。就目前形势来看，高校内审工作者的业务专业程度着实不够，有的人员甚至远远没有在校学习相关专业的优秀学生熟悉本行业，他们大多缺乏专业性培训和实践，审计工作人员业务素质不达标的情况已经对我国高校内部的审工作造成了诸多难题。

二、新时期高校内部财务审计的改进途径

1.完善财务机制设置

对于完善财务机构设置，主要是组织结构优化，按照高校财务管理目标，结合学校的实际规模，依据分工合理、权责明确原则，建立相互联系、相互制约的财务组织结构。作为基础工作，我们设立财务处作为根基部门，负责学校的基本财务工作。其次，建立审计、纪检监督部门与财务处形成平行机构，对财经活动进行监管。再次，在财务处下设立预算管理部门、会计核算部门，加强对预算管理和口常经济活动管理。或者，可以试图运用当今时代下最畅行的计算机信息技术，在资金预算、固定资产统计、学生收支、教师收支、社会合作款项等学校内部财务工作进行有效的运作和统筹管理，信息技术的业务实施有助于财务管理工作效率的提高，改进了传统管理模式。

2.完善高校内部审计机制

学校内部审计机构是财务审计重要的组成体系，也是为了能够确保财务审计工作的顺利进行，本文提倡财务审计的独立，并给予有效的监督权利。根据上文分析的利弊关系，建议务必将审计机构设置为独立部门，使其具备足够的专业性，才能做好学校内部复杂繁琐的财务审计工作。

3.完善财务监督制度

对于完善财务监督制度工作来说，首当其冲的是完善外部监督制度。所谓的外部监督其实质就是政府以及社会的监督。大家都知道高校财务是不够透明的，所以政府监督是外部监督的主要设置。同时我们应该完善社会监督，就跟当今社会上的诸多金融行业一样，我提倡我国高校财务监督也应该引入第三方平台，第三方平台是一个独立的监管机构，它可以确保高校财务的公正化和公开化，也就切实发挥了监督部门存在的意义。

再者，完善校内民主监督机制也是不容忽视的。目前状况来看，学校内部财务是又副校长进行实施管理，那么，为了财务工作的公开透明，我们建议设立一个与财务部门并肩的审计监督部门，专门组织进行校内的监督监管工作，由于是完全独立的部门，不附属也不依赖其他纪检部门，所以，该部门有权利公正严格地对学校财务审计部门的各种工作进行审核，对各种款项的来源与去向做好鉴定，并且最好不定期将财务报表等相关数据进行公开。这样做不仅仅加大透明度，也跟进了社会主义民主化的监督道路的脚步，推进了我国教育事业的发展进步。

4.加强财务审计人员素养培养

职工是学校建设进步的最基本单元，却也是最容易忽视的组成部分，对于学校的财务审计工作来说，培训一批业务专业能力强，综合素质高的职业工作者是迫在眉睫的任务。众所周知，只有提高了工作人员的整体素质，加强了员工对财务审计工作的专业程度，使之重视学校财务现状及发展，才能进一步实现财务审计工作的目标，才能跟得上我国现今教育行业所要求的发展步伐。