浅谈如何做好事业单位人事管理工作

杨红岩　南阳市鸭河口水库工程管理局



浅谈如何做好事业单位人事管理工作

杨红岩南阳市鸭河口水库工程管理局

摘要：事业单位人事管理，是事业单位的一项重要职责,也是一项比较复杂的系统工程。针对当前事业单位存在的人才进口不畅、激励机制不健全等问题，必须在管理模式、技能培训、竞争激励等方面进行创新，才能切实提升事业单位人事管理水平。

关键词：事业单位人事管理对策建议

事业单位人事管理，是事业单位的一项重要职责,也是一项比较复杂的系统工程。人事管理到位，工作运行就会顺畅,内部活力和潜能就会得到充分发挥，单位的整体效能和工作质量就会大幅提升。在新常态下，随着全面深化体制改革的推进，事业单位不仅要适应单位本身改革的需求，还要完成从传统的人事管理向以提供现代人才资源服务为核心的转变。因此，如何做好新形势下的事业单位人事管理工作成为亟待解决的问题。

一、当前事业单位人事管理存在的主要问题

近年来，各级事业单位在服务经济和社会发展方面，发挥了重要作用，取得了明显成效，但在具体工作中，还存在一些不容忽视的问题，最突出的体现在以下三个方面：

1.人才进口不畅。事业单位一直沿袭着使用多年的管理模式，没编制不能进人。即使有空缺编制，单位也必须等有关部门按凡进必考的原则分批次招聘人才。因此，许多急需的人才由于缺乏编制或不能即时招聘而无法引进。近几年，事业单位聘用制改革力度越来越大，尽管有关部门出台了大量文件确保事业单位可以招聘工作人员，但在具体操作过程中设定许多条条框框，致使人才进口不畅，出现了急需要的人才进不来，招进的人才不能用的尴尬现象，一定程度上影响了单位工作的开展。

2.岗位设置不科学。事业单位内部机构的设置，本应从工作需要出发，设定岗位职责，但有的事业单位为了“保持稳定”，绝大多数岗位的任职条件好像是为了安置现有人员定做的，很难摆脱“因人设岗”的老套，科学合理的岗位设置成了一句空话。

3.激励机制不健全。事业单位人力资源管理缺乏竞争与激励机制，对某些专业素质与道德素质差的从业人员没有很好的淘汰机制，一旦进入即终身任用，无后顾之忧；人员的晋升也没有真正与业绩和能力挂钩，对员工的激励作用不明显，甚至起到相反的效果；工资主要是论资排辈，与级别挂钩，而与业绩无关，不可能起到奖勤罚懒、奖优罚劣的作用。

二、加强事业单位人事管理的对策建议

事业单位在经济社会发展中承担有繁重的任务，没有一支素质优良、技能过硬的职工队伍，没有一套行之有效的管理机制去激发广大干部职工创先争优，就不能在全面建成小康社会的伟大实践中有所作为。鉴于此，事业单位人事管理就必须在管理模式、技能培训、竞争激励等方面进行创新。

1.创新管理模式，实现从单纯管理模式向综合服务模式的转变。人事管理工作的以人为本，就是以所管理的对象为中心和出发点，打破僵化的选人用人体制，拓宽进人渠道，对急需人才建立绿色通道机制，让高层次优秀人才能及时补充进来。然后，根据不同人的优缺点，合理定位，综合管理，适时提供其发展的空间，不断激发其内在潜力，更好地为单位创造价值。同时，要坚持“以人为本”的管理思想，高度重视人才资源及其开发，始终把对职工综合能力的提高和积极性的发挥放在头等重要的位置，关心职工，尊重职工，尽最大可能满足大家的合理需求。随着事业单位人事制度改革的深入进行，人事管理也不再是单纯的管理功能，更多的是在思想观念上树立这样的意识，即人事管理不仅仅是单位行政管理的一个职能，更重要的是为单位和职工在人力资源方面提供服务。

2.创新培训模式，不断提升专业技术人才队伍的素质。首先，要科学编制培训规划。对每个培训项目，都要进行培训需求专题调研，结合单位工作的特点，按照缺什么补什么，保持适当超前性的原则确定培训内容，并对培训方法、师资、参加人员、经费和时间等制定系统的规划和安排，增强培训的针对性，提高培训的实效性。其次，建立培训激励机制。将教育培训工作与职工的考核、提升、晋级、调动等紧密结合起来，并形成考核机制，提高职工参加培训的积极性和主动性。其三，要对培训项目加强总结和完善，并不断修正和优化培训方案。通过对教育培训项目进行评估，以利于总结经验，及时修正培训内容，改进教育培训工作，提高教育培训实效。

3.创新激励机制，不断激发职工的内生动力。事业单位在实行聘任制的过程中，单位可以通过“凡进必考”的形式选人，但同时也决定了高端优秀人才在试用期内自主决定是否去留。因此事业单位要想留住优秀人才，稳住广大职工队伍，激发内部活力，就必须建立一个有效的多维交叉的职工激励机制，激发和调动职工的工作积极性，实现职工的从属感、价值感、幸福感等个人发展的普遍需要。首先，要建立有效的人员配置机制。要根据单位目标和工作任务，按照量才用人，才适其位的原则，对职工进行合理配置和组合，可以说用好人才比选择人才更为关键。同时要有计划地进行工作轮换，给予更富挑战性的工作，从而使他们激发工作热情。其次，要建立合理的薪酬机制。薪酬是对一个人工作能力和辛勤付出的肯定和回报，薪酬机制能够直观的体现人的价值，合理的薪酬机制能够有效地调动职工的工作创造性，使他们更加积极地投入到本职工作去。其三，要形成高效准确的考核机制。事业单位要引入现代企业工作绩效评价方法，对管理人员、专业技术人员和领导干部的德、能、勤、绩、廉全面进行考核，重点考核工作实绩，通过考核和评价，为奖罚、调整岗位提供依据。同时，要用单位的长远规划和职工个人职业生涯前景激励职工。事业单位要制定单位长远规划和事业发展战略，让职工看到他将来的舞台到底会有多大，单位对他的期望是什么。单位应在内部管理方面创造出一个相对公平和公正的环境，让职工愿意为单位出实力、干实事、创实效。

4.创新组织文化建设，耐心细致地做好职工的思想政治工作，营造良好的工作环境。目前，由于种种原因，各级事业单位人员

多，管理存在一定的难度，这就决定了事业单位要更加注重组织文化创新建设工作。事业单位的党组织要充分发挥战斗堡垒作用，组织系统内部广大党员，自觉践行“三严三实”要求，带头弘扬和践行社会主义核心价值观，引领广大职工爱岗敬业。工会组织要切实履行职责，举办丰富多彩而又健康向上的主题活动，营造奋发向上的浓厚氛围。同时，要加强与职工的交流与沟通，关心职工疾苦，对改革过程中遇到的困难和问题，多做解释工作，增加人事管理工作的透明度，能公开的尽量公开，自觉接受职工监督，让广大职工认识到事业单位改革将越来越好，从推动职工变革，到让职工理解变革并支持变革，创造健康、和谐的工作氛围。

总之，在深入贯彻落实“四个全面”的新形势下，事业单位在人事管理方面，应当积极采取相应措施，坚持 “以人为本”的指导思想，调整人事管理制度；扩大人才吸收面，开展公开招聘选拔，选聘适合岗位特征的优秀人才；合理规范人员配置，使人才在岗位上的作用获得最大限度的发挥；建立有效的激励机制，激发工作积极性，完善人员储备。通过落实以上措施，可以有效解决当前事业单位所面临的一些问题。然而，每个事业单位的人事管理工作都会有其特殊性，因此在具体操作过程中，我们不能仅信赖现有的应对措施，而应充分发挥人的主观能动性，具体问题具体分析，在“以人为本”的科学管理思想的指导下，认真分析问题、解决问题，灵活机动，进而从现实意义上完善和落实好事业单位的人事管理工作，为推动社会事业全面发展奠定的人才基础和制度保障。

作者简介：杨红岩，女，本科，经济师，现工作于河南省南阳市鸭河口水库工程管理局。