泰州市体育产业发展现状研究

骆勇　范晓林　泰州市统计局



泰州市体育产业发展现状研究

骆勇范晓林泰州市统计局

摘要：为推进我市体育产业的繁荣与发展，本文利用第三次经济普查资料，对泰州市体育产业发展现状、面临的主要问题进行专题研究，通过深入剖析全市体育产业发展进程中的既得成就和制约因素，为制定促进体育产业发展的相关政策提供参考和依据。

关键词：体育产业现状政策建议

一、泰州市体育产业发展现状

我市体育产业起步于改革开放初期。在体育场馆社会化改革的带动下，各类体育经营活动日渐兴起，随着体育产业化进程的逐步推进，现已形成竞赛表演、健身休闲和体育用品等多业态共同发展的态势，体育产业作为国民经济新增长点的雏形已开始显现。

（一）体育及相关产业增加值

从构成看，体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造产生的增加值最多，实现7.27亿元，占43.56%，体育服务环节实现增加值5.76亿元，占34.51%，体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售活动实现增加值3.66亿元，占21.93%。

（二）体育及相关产业从业人员

从具体活动类型看，提供就业最多的仍是体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造，比重高达34.9%；其次是体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的销售和体育健身休闲活动，两者相差无几，比重分别为24.5%和22.4%；体育场馆管理活动从业人员占比近15.2%，较少的是体育组织管理活动、体育场馆建筑活动、体育中介活动等，比重不足5%。

（三）体育及相关产业拥有资产。

从构成看，占有资产最多的是体育服务环节，比重达43.28%；其次是体育用品、服装、鞋帽及相关体育产品的制造，比重为35.1%；体育产品生产、销售活动占21.59%。体育服务活动中，体育场馆拥有资产最多，超过总量的一半，比重达68.21%；其次是体育健身休闲活动，占27.83%；其他体育活动、体育组织管理活动、体育中介活动等总和比重仅占3.96%。

二、泰州市体育产业发展特征

（一）是健身休闲业蓬勃发展。随着居民生活方式和消费观念的逐步转变，健身消费群体日益壮大，健身休闲活动逐步融入人们的日常生活。健身休闲业初具规模。2013年泰州市健身休闲业拥有从业人员2291人，实现营业收入14781万元，年末拥有资产97332万元。健身休闲项目日益丰富。游泳、篮球、羽毛球、乒乓球、网球等健身传统项目普及程度逐年提高；武术、气功、毽球、石锁、舞龙、舞狮等丰富多彩的民族传统体育项目也正成为健身休闲市场的重要内容；健身休闲层级消费市场初步建立。以社区、商业圈为中心的中小型健身休闲场所日益普及；以皇仕堡为代表的一批连锁式健身场所初步形成品牌效益；以城市体育设施为中心的专业健身休闲场所日渐成熟；依托社会投资的大型专业健身会所方兴未艾；一些知名健身企业纷纷抢占市场，初步形成了多元化、多层次、互为补充的健身休闲市场格局。

（二）是体育用品业不断转型升级。强槐体育用品积极打造自身品牌，迅速提升在中国市场乃至世界市场的占有率，形成了走向世界的态势；奥华体育、鸿运体育、光华体育、吉达体育用品等一批以高港地区为主的体育用品制造业已形成规模。

（三）是体育产业领域不断拓展。体育与相关产业不断融合，体育旅游、体育培训等业态崭露头角。体育旅游融合发展。初步形成了体育线路旅游、体育景区旅游、体育节事旅游产品相结合的体育旅游产品体系，溱湖会船节、小南湖休闲健身基地等体育旅游精品不断涌现。体育培训业稳步发展。2013年泰州市体育培训业拥有从业人员313人，企业单位实现营业收入826万元，非企业单位费用支出2453万元，年末拥有资产377万元。游泳、武术、跆拳道、网球、体育舞蹈、棋类等一批群众喜闻乐见项目的培训活动蓬勃发展。

三、泰州市体育产业发展环境

（一）产业政策促进作用

一是政策引领作用。市政府颁布了《关于加快体育产业发展的实施意见》，从投融资支持、税收优惠、能源费用优惠、无形资产开发保护等方面提出了促进体育产业发展的原则性意见，明确了体育产业在全市国民经济发展中的地位，解决了长期以来体育产业发展缺乏政府层面政策的问题。

二是设立引导资金。从2011年至2013年，泰州市共获省级体育产业发展引导资金900万元。2014年设立了泰州市体育产业发展引导资金，资金总额200万元，有效推动了体育产业发展。

（二）发展环境不断优化

人均收入增加为体育产业发展奠定了经济基础。2013年城镇居民人均可支配收入29112元，同比增长9.6%；农村居民人均纯收入13982元，同比增长11.9%。居民人均收入水平的持续上升，提高了人们对生活品质的要求，促使人们更加注重生活质量，体育健身意识与需求将不断增强。

城乡统筹发展为体育产业发展提供了助力保障。近年来，泰州市城镇化进程不断加快，2013年城镇化水平已经达到59.04%，同比提升1.12个百分点。城镇人口的增加，将有效带动体育设施建设，拉动体育消费，拓展体育市场。

产业融合发展为体育产业发展创造了发展空间。近年来，随着跨行业的市场开放程度不断提高、资本运作日趋成熟，体育与旅游、文化、健康、科技、医疗等领域的融合日益深入，为体育产业发展创造了更广阔的发展空间。

（三）市场消费有所提升

随着生活水平的不断提高和全民健身计划的实施，城乡居民健康意识和体育意识逐步增强，对体育产品的消费需求不断增长。2013年城镇居民人均生活消费支出中用于文体教育、休闲娱乐支出占比17.03%，农村居民人均生活消费支出中用于文体教育、休闲娱乐支出占比18.37%，同比分别提高1.16和0.13个百分点。

四、泰州市体育产业面临问题

（一）政策体系亟待完善健全

与文化、旅游等产业政策相比，泰州市体育产业政策体系尚未形成。除国务院办公厅的《指导意见》、省、市的《实施意见》外，国家层面没有进一步出台针对体育产业发展的政策性文件，尤其是体育服务业领域缺乏具体的税费优惠政策，市场主体的积极性没

有得到有效调动和保护，促进体育产业发展的政策体系有待完善。

（二）体育消费有待扩量提质

泰州市居民体育消费意识较薄弱，在全市总人口中有实际体育消费愿望和消费能力的人口比例较低，支撑体育市场发展的有效需求水平仍在低位徘徊。居民体育消费存在内容层次低、服务型消费不足、消费方式单一、城乡居民差异明显等特点，体育消费的质和量都亟待改善。

（三）体育产品有效供给不足

体育企业经营管理水平不高，对大众居民体育消费需求和体育市场的变化把握不够，可供大众居民选择的体育消费项目不多，难以满足社会大众多样化、多层次的体育消费需求。

（四）体制机制有待改革完善

体育产业缺乏多部门的合作协调机制，全社会兴办体育产业的格局尚未形成。体育产业管理机构和队伍不健全，管理职能不清晰。各级各类体育社会组织数量不足，对政府依赖性强。

（五）产业联动融合亟待加强

体育与文化、旅游、传媒、健康、养老、科技等相关产业融合尚处起步阶段，有的甚至是空缺，缺乏联动和融合发展的有效举措，缺少精品融合项目的示范和引领，促进产业融合的土地、金融、财税等政策体系和激励机制有待完善。

（六）产业公共服务水平不高

体育产业信息服务不到位，体育消费统计、体育产业统计制度尚未建立，难以满足发展需要。体育标准化建设、体育市场监管、体育产业理论研究、体育产业专业化人才资源等滞后和不足，有待加强和完善。

五、泰州市体育产业发展建议

（一）提高地位，强化职能，形成合力

将体育产业纳入全市产业发展体系，纳入国民经济和社会发展总体规划，建立各相关部门合力推动体育产业发展协同高效的工作机制，有效发挥政府引导、扶持、服务的作用，创造有利的市场环境，积极扩大产业规模。

（二）加大财税价格政策支持

扶持公共体育场馆设施、大众健身休闲等公共服务项目发展，将建设、维修、管理资金等列入政府基本建设投资和财政预算，减免相关政策性收费；建立鼓励社会力量、社会资本参与机制，研究制定对体育产业、尤其是体育服务业的税收优惠政策。

（三）优化投融资政策

地方财政设立体育产业发展引导资金，通过贴息、补助、奖励等方式，充分发挥财政资金的引导和带动作用。推动设立由金融资本、产业资本筹资的体育产业投资基金。

（四）完善规划布局与土地政策

将体育设施用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，明确保障体育产业用地的措施。对公共体育设施、重点体育产业项目建设，在立项、报建、用地和配套建设等方面给予优先支持。

（五）提高体育资源市场化配置效率

加强对体育组织、体育赛事和活动名称、标志等无形资产的开发，依法保护知识产权，营造公平的市场环境；探索公共体育服务多元化供给机制，建立公共体育服务政府购买机制。

（六）促进体育消费

深入贯彻实施《全民健身条例》和《全民健身计划》，积极引导和激发居民体育消费意愿，促进居民转变体育消费观念。

丰富体育消费文化内涵，以各类体育赛事为平台，培育新的体育消费热点，创新体育消费方式，促进体育消费便利化，优化体育消费市场环境。

（七）壮大市场主体

落实政府各项优惠政策，促进中小体育企业壮大发展。

鼓励体育企业通过联合、兼并、重组、引进战略投资者等形式，组建大型体育集团，形成综合经营竞赛表演、健身娱乐和各种体育相关产业的多元产业联合体。

（八）加大体育产业与相关产业融合力度

建立体育产业与关联产业融合的相关认定标准，完善统计评估机制。重点推进体育与文化、旅游等产业的融合，实施品牌引领战略，引导体育文化、体育旅游相关产品开展品牌化经营。