上海城投：信息安全系统一张图

文‖《上海国资》记者 金　琳

上海城投：信息安全系统一张图

文‖《上海国资》记者 金琳

通过地理信息手段，将以往只能出现在表格、文字中的生产数据，形象展示在地图中

上海城投集团近年正通过提升信息化水平加强城市安全运行管理。其因此设计了一套基于一张图的信息系统，该系统一期主要是数据收集、汇总、分享、专业分析，目前，系统二期已开始建设，功能进一步完善。

上海城投集团总裁办公室副主任沈坚对《上海国资》表示，上海城投正在通过物联网技术手段，不断探索运用信息集成、GIS技术等提升安全运行管理水平。

上海城投集团安全运行管理系统的建设，以上海城投本部为中心枢纽，联动水务、环境等核心板块，搭建企业内网，形成统一数据，采用历史分析方法并利用直观形象，构建整套安全运营网络。该系统的特点是能掌握各项工作的运行状况，做好预防及维护，及时、有效地处理突发事件。

与地图关联

建设上海城投安全运行管理系统的目的是解决原有城投下属各水务、环境运营企业管理数据独立，不能形成综合管控、缺乏综合利用能力的情况。

这套安全运行管理系统通过“一张图”就清晰地显示出城投公司下属水、环境等单位的动态作业情况。在这张信息图的重要标示位置还可看到实时同步的视频画面，让城市管理者“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。

沈坚表示，信息系统项目承包方起先给出的7套方案都被否决了。“因为不够直观，太复杂。信息系统应该简洁明了，更加人性化。我们从市应急联动中心和120急救调度系统得到启发，希望能设计出一张全面展现城投公司业务活动的信息图。”

安全运行管理系统将所有与安全相关的要素与地图进行关联展示、分析。通过地理信息的手段，将以往只能出现在表格、文字中的生产数据，形象展示在地图中。使管理人员能在一张图上进行全局浏览、信息汇总、重点监控、实时抽查、交互分析，为管理层辅助决策提供重要依据，提升管理水平、提高工作效率及企业的经济效益。

沈坚介绍，系统基于不断更新、积累的数据分析，立足于各下属单位已形成多年并运用至今，且积累了大量数据的生产管理系统，利用数据同步，结合GIS/GPS技术对各项业务数据进行汇总并同类归整，进一步进行综合分析和展示，主要加强在全市中心城区动态雨量回放分析、应急点综合资源调度、事故动态推演、应急指挥分析等功能上得到突破，体现系统的实用性；同时，与城投集团协同办公平台相联，实现数据共享、信息互通。

因为该系统可同步实时视频图像。“在足不出户的情况下，我们可以时刻监督公司所属在建工程实时施工及反恐防范重要目标单位运营情况，确保安保工作受控。”

大数据决策

城投集团肩负着全市中心城区的防汛排水重任。在台风或暴雨来临时，系统通过分布在全市各区域的雨量监测点和积水监测点，实时获取信息，并根据雨量等级进行展示，结合积水情况进行资源分配辅助分析，保障重点单位和地区的安全。通过一系列的决策，最大限度确保道路排水畅通，确保城市交通命脉的安全；同时，对历史雨量数据进行挖掘，生成降水趋势图，对现场的部署进行验证。

沈坚介绍，在2013年国庆期间，台风“菲特”登录上海，带来“风暴潮”三碰头的灾害影响，全市境内均出现大暴雨到特大暴雨。该系统及时准确地获取实时雨量信息，使公司能实时跟踪各个雨量点的详细情况，第一时间获得各个积水点的水深、各重要路段的积水情况，以反馈市交通管理部门；同时，利用系统人员车辆定位管理功能，查找积水点附近城投系统人员、车辆分布情况，以最快速度部署了6支应急抢排队伍分别赶赴祁连山路地道、曹杨地区、金沙江路和朱泾镇等积水严重区域处突救险，确保了城市交通命脉及人民群众生命财产安全。

对于市中心城区和部分集约化地区的自来水供应、全市生活垃圾处置，安全运行管理系统也发挥着重要的作用。沈坚介绍，自来水管网因气候、交通、施工等因素而漏水、爆裂，很难避免。如何第一时间得知爆管信息、第一时间赶赴现场抢修、第一时间修复损毁通水，是研究的课题。

在系统建设时，上海城投就结合最前沿的GIS和GPS多重技术手段，利用管网在线测压点和“上海供水热线”联动，从而做到即时获取爆管发生的位置，实时分析出爆管所影响的人口数及重要企事业单位、学校等，以便能迅速做出反应，关闭阀门、派出抢修队伍和送水车辆。

“某处钢管爆裂，造成路面大范围积水。系统第一时间在GIS地图上发出警报提醒，公司立即联系附近自来水公司抢修队伍到场；阀门队到场后，利用随身携带的PDA手持终端定位阀门位置和关闭圈数，开展作业；同时根据系统反馈该爆管区域所影响的居民户数，要求相关单位派遣适量的送水车至现场提供服务，确保了在不影响居民基本生活需求的情况下，将事件妥善处置。”

对于全市生活垃圾收运处置亦依赖信息技术。沈坚介绍，环卫车辆的行车安全，一直是让各级交通安全管理人员头痛的事儿。“城投安全运行管理系统投用后，公司可快速获取某个时点可能正在运行的435辆特种车辆、602辆垃圾运输车、78辆医废车等的实时运行状态、速度、位置，及车辆的驾驶员信息、联系方式等，强化监管；对有违法违规行驶的车辆，通过车载对讲系统及时提醒。”

该系统基于安全工作的需求，在快速展示事故附近的抢险资源、供领导参考决策指挥亦有独到之处。

创新完善

据了解，安全运行管理系统将按“总体规划、分段实施、逐步完善”来推进。目前，系统一期已完成，建立起了数据收集、汇总、分享、专业分析的一体化信息管理系统。系统二期已开始建设，其中，针对防汛排水的空白点和薄弱环节，上海城投配备了6辆装有视频监控设备的巡视车，在全市重点防汛地点巡逻，并把相关数据信息上传到系统。在垃圾处理方面，二期系统增加了垃圾焚烧厂的生产业务信息，进一步完善了大数据系统。

值得一提的是，二期系统开发出一套全新的“船员救援解决方案”。该方案的核心是给船舶上配备的救身衣装上具有定位功能的芯片。一方面，系统会提示船员一上甲板必须穿上救身衣，否则自动启动系统报警；另一方面，如果万一发生船员坠水事故，安装有芯片的救身衣能在人员定位方面发挥很大的作用。公司182条船舶将逐步配备这种具有创新功能的救身衣。