乡镇从来最基层——评《山西省乡镇简志》

琚林勇

（山西出版传媒集团，太原030001）



乡镇从来最基层——评《山西省乡镇简志》

琚林勇

（山西出版传媒集团，太原030001）

看到《山西省乡镇简志》这套大书，眼前一亮，惊喜数重。笔者长期从事出版工作，多年前也曾责编过十余年县志，深知志书工作之不易，尤其是一部总志产生之不易。拜读之后，更是感概有余，于是缀辞此文，以飨读者。

在中国悠久的历史长河中，郡县制行政架构的作用与意义，已得到普遍认同。特别是县这一级，一直被中央视为统治之基础，直至前几年仍有“基础不牢，地动山摇”的说法。实际上，在中国的政治经济社会中乡镇这一层级才更有基础性。汉末的刘邦与今日乡镇干部都在从事这一级的事务。县与村户之间，横亘着乡镇这一个层级。换句话说，正是乡镇这一层级，将县与村联通起来。它们才是通往各处村户的最后一级政权。如果说县是基础，那么它们就是基础的基础。明清以来江南经济的发达，肇始于一批名镇的崛起。改革开放以来中国经济社会发展，也以一批批明星乡镇的涌现为标志。遗憾的是，我们这样一个重视历史的国家，各类志书汗牛充栋，乡镇志书却如凤毛麟角。山西省地方志办公室在第二轮省市县修志结束以后，落实地方志“十二五”规划，组织全省11个市、119个县（市、区）地方志部门编纂全省的乡镇总志，实在是一件功德无量的好事。

本书是山西历史以来，第一部包含山西所有乡镇的乡镇总志和乡镇专志。以乡镇管理农村基层社会和以街道管理城镇社会的格局，是新中国的一项创举。截至2010年末，全省农村地区建制乡631个，建制镇564个，城镇地区建制街道217个，总起说就是有乡镇、街道共1412个。相较119个县（市、区），每个县有10多个乡镇、街道。现在一书在手，便可一览全省各乡镇与街道的基本情况。

结构和编排上，本书以市、县（市、区）为纲，以乡、镇及街道区域为基本单元，从位置境域与建置沿革、环境资源与人口、经济发展、社会状况、名胜古迹诸方面，对全省1412个乡镇及街道的地情做了简明扼要的记述。全书450多万字，2850多幅图，资料性强，可读性强，是一部不可多得的省情与地情工具书。

全书的主体内容当然是各乡镇、街道情况，但容易让人只见树木，不见森林。编者专门在前言作了弥补，简明扼要地介绍了新中国成立以来山西乡镇、街道建制方面的变化情况。为了方便读者利用，书后还附有各乡镇、街道索引。全书的装帧设计也花了很大功夫，典雅大方，庄重美观，凸现了本书的收藏价值和工具性功能。

如果说有什么不足的话，就是内容系征集而来，虽然有体例的统一要求，但现在看来，还是形成了一些地区的一些资料的缺项。希望编者在出修订版的时候能弥补这个遗憾。

（责编：张佳琪）

作者简介：琚林勇（1958—），男，山西屯留人，山西出版传媒集团，编审，研究方向为中国史。