习近平重要讲话精神对大学生党建工作创新的启示

辛德军

(山东青年政治学院 思政课教学部，济南 250103)



习近平重要讲话精神对大学生党建工作创新的启示

辛德军

(山东青年政治学院 思政课教学部，济南 250103)

当前大学生党建工作中存在“空”、“虚”、“浅”等问题，其原因是在遵守党建工作的一般规律时忽视了高校学生党建工作对象的特殊性、目标的战略性和实践的局限性等特殊规律。学习贯彻习近平重要讲话精神是大学生党建工作创新的重要内容，创新大学生党建工作是贯彻落实习近平重要讲话精神的重要体现。拧紧理想信念总开关、抓住从严从实基本要求、坚持改革创新根本方法和强化责任担当，是习近平重要讲话精神对做好大学生党建工作的四点重要启示。

习近平重要讲话精神；大学生；党建工作

党的十八大以来，习近平围绕坚持和发展中国特色社会主义主题发表了系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新要求，形成了一系列新的理论成果，推动中国特色社会主义理论体系建设步入新境界。他在讲话中对当代青年寄予更多期望，对高校意识形态工作作出部署，对大学生党建工作提出更多要求。习近平对坚持和发展中国特色社会主义做出了深刻论述，其包含的哲学思想和体现的世界观、方法论等，为新形势下做好大学生建党工作提供了启示和借鉴。

一、当前大学生党建工作存在的主要问题

近年来，大学生党建工作紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，聚焦思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设等五项主要任务，通过集中组织开展基层组织建设年活动、群众教育实践活动和“三严三实”教育实践等，从面上推动了高校大学生党建工作的进步。各高校在深入贯彻落实中央有关要求的基础上，紧密结合工作实际，从点上对大学生党建工作做了很多创新探索，形成了很多典型做法，凝练了不少品牌活动项目，积累了一些先进经验，取得了很大成绩。但从具体工作的谋划、组织、实施和实效等环节看还存在诸多不足。

(一)党建工作存在“空”的问题，即工作要求未能落小落细

十八大以来，中央就加强党的建设提出了很多要求。大学生党建工作是党的建设伟大事业至关重要的一部分，做好大学生党建工作既要着眼于中央要求，既需要从宏观上统筹谋划，也需要专注于基层党组织工作实际，不能照本宣科的落实。在具体工作中，个别学生党支部把中央的要求原封不动地拿到具体工作中直接落实，看上去高大上，口号非常响亮，实则假大空，除了念念文件、学学通知，一点儿抓手都没有。比如，谈到理想信念教育，很多学生党支部就组织一次入党宣誓或重温入党誓词活动，就理所当然的认为把这项任务落实完了，好像一宣誓学生党员的理想信念就坚定了。其实不然，宣誓仅是一种手段，单凭宣誓是远远不够的。坚定理想信念，要从党带领全国人民奋斗牺牲的艰苦历史中追本溯源，要从中国特色社会主义建设取得的成绩中汲取养分，要从老百姓生活变化的点滴细节中亲身体验，要从中国梦的美好愿景中鼓舞斗志，要靠精心而又系统的主题教育才能一步一步实现。但有些高校党务工作者，总是沉溺于组织了多少活动、登发了多少新闻、撰写了多少经验材料，不在意大学生党员心里的认同感提升了多少、为实现中国梦奋斗的力度有增强了几分。当前学生党支部落实工作仍存有空对空的倾向，普遍缺乏将上级党组织的要求落小落细到本单位具体工作中的意识和能力。

(二)党建工作存在“虚”的问题，工作未能抓牢抓实

围绕中心抓党建，抓好党建促发展是各级党建工作的主要思路，党建工作也在推进中心工作上发挥了重要作用。但实事求是的讲，高校学生党支部的凝聚力和战斗力仍有待于进一步加强，党员的先锋模范作用也有待于进一步发挥。究其原因，还是大学生党建工作力度偏弱，没有真正抓实抓牢。从组织建设的角度看，高校普遍重视学生党支部的机构、人员建设，但对主动谋划、组织开展工作的能力建设抓得不够，致使学生党支部的活力没有完全发挥出来。从队伍建设角度看，高校对学生党务工作队伍建设的重视程度要远远弱于专业技术人才和管理人才队伍的建设，素质最高、能力最强、最有发展潜力的人才基本没有流入学生党支部书记队伍；学生党支部书记得到技能培训的机会相对较少，工作动力相对不足，工作积极性相对不高。从阵地建设的角度看，在资源有限的条件下，高校更愿意把人财物等资源投向教学科研领域，党建工作经费投入不足，阵地建设薄弱，工作平台和载体相对有限，工作开展时放不开手脚。从典型引路的角度看，在重业务轻党务的氛围下，高校各类学习标兵、科研标兵、教学名师、业务先进集体等比比皆是，成为师生比学赶超的榜样，而高校优秀共产党员明显不吃香。从考核激励的角度看，高校的业务工作、管理工作容易出成绩，容易提升学校的影响，容易量化考核且激励作用非常明显；学生党建工作既不容易出成绩，也不易量化考核，致使有时学生党建工作考核常常流于形式，鼓励先进、激励后进的作用不明显。总之，从面上看学生党建工作的抓手很多，但都没有真正抓紧抓实，工作大都是粗线条的，不够精细化，学生党建工作逐渐沦为高校工作的凹地。

(三)党建工作存在“浅”的问题，理论学习难以入脑入心

习近平多次强调要从严治党管党，切实加强党的建设。强化理论学习是切实加强大学生党员教育管理工作的重要举措，其中习近平重要讲话精神是最重要的学习内容。而从学生党支部组织政治理论学习实践来看，都不是很理想。

一是泛学效果不佳。结合三会一课，定期组织支部全体党员集中开展学习活动，统一下发资料，统一学习内容，统一学习进度。会上布置、会后自学也是很重要的学习形式，支部会议上布置学习任务和要求，到期以展评学习笔记或组织测验等形式进行考核。但据笔者粗略统计，仅在人民网和新华网上刊登的总书记的重要讲话就200多篇，内容丰富，包含治国理政的方方面面。很多时候都仅是抄了一篇重要讲话，根本没有深刻领会其中的真正含义，更谈不上结合个人工作实际去贯彻落实了。总之，如果没有专家的详细解读，没有个人长时间的深入思考，那么泛学的效果则很难保证。

二是精研不够深入。有时上级党组织会专门下发通知，要求对习近平的某一重要讲话精神组织认真学习，但要原原本本不打折扣的贯彻到学生党员层面不是一件容易的事情。学生党支部一般都采取撰写学习体会、举办专家学者辅导报告或组织专题研讨等形式开展学习。现实情况是支部书记忙于事务工作而几乎不能给予太多指导。学生党员因政治理论水平有限而对重要讲话精神理解的广度和高度都不够。学生党支部可采用的有效办法很有限，致使大学生党员对习近平部分重要讲话精神的学习很难深入下去。听取知名专家学者的辅导报告是比较有效的学习手段，但是数量较少，况且大多数专家也不会完全站在学生层面和学生个人的角度去阐释习近平重要讲话精神，教育方式明显缺乏针对性。这使得大学生党员在学习习近平重要讲话精神时，单纯作为知识理论进行掌握很容易，但结合经济与社会发展实际进行全方位理解则很困难。

三是实践不够切题。对习近平重要讲话精神的学习，内化于心是基础，外化于行是关键。从实践工作情况来看，大学生党员教育实践环节严重跛腿。大学生社会实践活动很多，实践主题与总书记重要讲话精神沾边的多，与讲话精神实质高度契合的非常少。受经费、实习场所有限和指导老师匮乏等因素的制约，精心设计、实效性强的大学生党员实践活动还停留在试点或少部分重点团队有机会参与的阶段，目前还做不到全面推广。实践大学生政治理论学习实践环节尚需进一步精心谋划。

二、学生党建工作问题的成因分析

大学生党建工作问题的形成原因是多方面的，其中高校大学生党务工作者自身没有把工作做好是重要原因。笔者认为，高校大学生党务工作者在工作过程中在尊重党建工作的一般规律的同时，忽视了高校学生党建工作的特殊规律。大学生党建工作有其自身鲜明的特点。

(一)忽视了学生党建工作对象的特殊性

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党员是在建设中国特色社会主义事业中发挥先锋模范作用的群众公认的先进分子，他们都已经社会化了，都有各自的角色和职业，承担组织分派的任务，对各种社会现象有着很强的政治甄别力，他们在本职工作岗位上和社会生活中发挥着重要的政治引领作用。但高校大学生党员基本上都是青年人，从中小学到大学，他们从未深入了解过社会，还没有被社会化，没有被角色化，没有被职业化，他们对党的中心工作的直接贡献几乎可以被忽略。大学生党员对党的认识理论上有余而实践上不足。工作对象的特殊性要求大学生党建工作思路、任务和手段等要与党建工作一般规律的内容有所区别。但高校学生党务工作者很容易忽视这种差异，往往把大学生党员视为有了社会工作经历的成年人，成人化的党员教育管理模式在高校大行其道。由于几乎没有社会阅历，大学生党员对有些教育内容很难理解。高校党务工作者对这个特殊群体的工作规律的认识与把握还远远不够。

(二)忽视了党建工作目标的战略性

习近平指出：中国共产党从来都把青年看作祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军；青年一代是党和军队的未来和希望，革命事业靠青年接续奋斗，优良传统靠青年继承和发扬。[1]大学生党建工作的真正目标不是学生党员在校期间的表现而是着眼于学生党员毕业后走上工作岗位的表现。大学生党员既是当前党的建设事业伟大成绩的见证者、享受者，更是党的事业未来发展的创造者、决定者。高校大学生党建工作既要立足于当下，以现阶段党员的标准要求大学生党员，又要有更强的前瞻性，立足在马克思主义理论指引下，着眼于在不断取得中国特色社会主义建设事业一个又一个胜利的基础上党的建设的新任务、新目标，以合格建设者和可靠接班人更高的标准教育引导他们。这要求高校党组织不能急功近利，在培养大学生党员的理想信念、理论与政策素养、责任与使命意识等方面多下功夫，多做打基础、利长远的工作。

(三)忽视了党建工作实践的局限性

大学生党建工作的开放性有待于进一步提高。近年来虽然高校有意识的积极争取校外力量参与大学生党建工作，但大学生党建工作的骨干力量还是高校党员教师。他们学习、工作、生活都主要集中在大学校园里，对经济与社会发展的方方面面了解并不够全面，对党的重大方针政策的把握还不够深刻，他们组织开展大学生党建工作的思路很难跳出高校这个有限的空间，各项教育活动很难有效触及并深刻阐释各行各业党建工作的生动实践，有时只能是空洞的说教。大学生党建工作的活力有待进一步提高。在互联网与信息技术高度发达的今天，面对学生党员对一些社会热点问题的粗浅看法和心里的种种疑惑，很多高校学生党务工作者感到力不从心，很难给出贴近生活实际、言语朴素却又直达问题根源的解释和答案，使得大学生党建工作的实效性并不高。大学生党建工作的方式方法需要与时俱进。组织分派的任务是培养和检验一个党员的重要抓手，但大学生的核心任务是学习，大学生很难有接受党组织艰巨任务的机会，党建工作分任务、压担子、突击队等好的经验做法在大学生党建工作中运用的空间都大大减弱，大学生党建实践工作的局限性非常明显。大学生党建工作有点像在温室里种花，期待更耐风霜却无法实验，因而亟需一些更贴近经济与社会发展现实的手段。

三、习近平重要讲话精神对大学生党建工作的启示

学习贯彻习近平重要讲话精神就是大学生党建工作创新的重要内容，创新大学生党建工作则是贯彻落实习近平重要讲话精神的重要体现，二者相辅相成，融为一体。习近平重要讲话精神体现了党的建设的最新理论成果，是当前和今后一个时期做好大学生党建工作的重要遵循。习近平重要讲话精神对做好大学生党建工作有以下四点启示。

(一)拧紧理想信念这个总开关

革命理想高于天，习近平把理想信念比作共产党人的精神之“钙”，习总书记强调理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，抵御诱惑的能力就会降低，各种不良行为就会出现。[2]大学生是思想活跃、理想高远、但政治鉴别能力相对不高的一个群体，容易误听误信，有时仅凭一些片面的言论就对一些事情盲目下结论，因此一定要拧紧理想信念教育这个总开关。在大学生党建具体工作中，要引导他们学马列，掌握科学的哲学思辨方法，使他们分析问题的角度更客观、方法更科学；引导他们学党史、知党情、强党性，从中汲取营养，使他们跟党走的决心更坚决；鼓励他们积极投身社会实践，深刻了解新中国建设取得的成绩，使他们对中国特色社会主义道路更有信心；要用习近平重要讲话精神武装他们的头脑，用当代中国优秀党员大学生的感人故事凝聚他们的力量，用中国梦的美好愿景引领他们事业奋斗的方向，切实树立正确的世界观、人生观、价值观。

(二)抓住从严从实这个基本要求

习近平多次强调打铁还需自身硬，加强党的自身建设、坚持从严管党治党就抓住了党建工作的主要矛盾。[3]党的十八大以来，中国共产党先后组织开展了群众路线教育和“三严三实”教育实践活动，深入开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风活动，大学生党员也积极参与，取得显著成效，大学生党员队伍的精神面貌焕然一新，广受广大师生的一致好评。同时也要清醒地看到：还有个别党员的表现不能够令广大师生满意，党员的先锋模范作用还没有充分发挥。高校大学生党务工作者要坚决摒弃管理学生党员失之于软、失之于宽的做法，整治管理松散的学生党支部，严格三会一课制度，严格组织生活。要把学生党员个人在思想、学习、工作、生活等方面的表现都亮出来，定期开展群众评议、批评与自我批评等，对表现不佳的学生党员要给予教育和帮助，限其及时整改；对表现恶劣的党员不捂丑、不遮掩，加大公开处理力度，开展警示教育，确保学生党员队伍的纯洁性；要深入挖掘学生党员的先进事迹，用身边的先进人物先进事迹感染学生党员，真正把学生党员的形象树起来，把先锋模范作用发挥出来。

(三)坚持改革创新这个根本方法

习近平指出，改革开放只有进行时没有完成时，全面深化改革是推动经济与社会发展的强大动力。[4]大学生党建工作要在继承和发扬好经验与好做法的基础上，坚定改革创新的工作思路，主动适应大学的群体特征，更加注重对当代青年楷模及其先进事迹的宣传、时代鲜活语言的灵活应用以及新媒体手段与网上党建阵地的建设。比如：在组织策划上，要注重任务细分，把一项工作细分为若干子任务，再把子任务重新组合整理，打包成几个项目，积极借鉴项目化运作方式的成功经验；在队伍建设上，可积极借鉴现代企业人力资源管理的先进理念与科学方法，树立在工作中求实创新、注重实绩的考核评价机制；在党员、入党积极分子的教育上，可借鉴当代高等教育学科、专业建设的教育理念与工作思路，主要在提升教育内容的针对性、工作手段的多样性、教育过程的规范性、理论研究的实用性、教育实施的系统性上开动脑筋；在党员的微观管理与服务上，可借鉴社会工作专业思想，教育培训大学生党务工作者学会灵活运用个案方法、小组方法、社区方法等，不断拓展党员教育管理的新途径，切实提高工作实效性。总之要坚持融和借鉴、为我所用的工作思路，拓宽视野，真正把改革创新的思想融入大学生党建工作的全过程。

(四)强化责任担当这个核心内容

习近平指出，是否有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。[5]培养大学生党员强烈的责任担当意识和过硬的责任担当能力，是大学生党建工作的重心。培养大学生党员强烈的责任意识，就要通过扎实开展党的基本知识与基本理论教育、践行社会主义核心价值观和中国梦教育等来实现。要凝炼好教育主题，设计好活动载体，规划好工作进程，做好结合文章，以抓铁有痕踏石留印的劲头稳步推进，最终让学生心里认可接受并能主动向周围同学阐释宣讲的效果。培养大学生党员过硬的责任担当能力，一是要切实把他们的学业搞好，下真功夫，学真本领，全面提高个人解决专业具体问题的能力；二是要培养大学生党员运用法治思维和依法办事的能力，做依法治国的坚定拥护者和积极践行者；三是开拓大学生党员的国际视野，让他们广泛了解不同国家、民族的各种习俗，熟悉国际规则，树立主动推介中国政治、经济、文化和学成回国创业的意识，练就胜任在不同国际组织工作的能力，为实现中华民族的伟大复兴积极作贡献；四是要加强大学生党员对中国优秀传统文化的学习、宣传和研究，使他们能用心体会到优秀传统文化对中国经济发展与社会治理的重要意义，从中寻求分析问题、解决问题的思路与灵感，在实际工作中继承和发展优秀传统文化。

[1]习近平.在同各界优秀青年代表座谈时的讲话[N].人民日报,2013-05-05(2).

[2]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报,2012-11-19(2).

[3]习近平.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人民日报,2012-11-16(4).

[4]习近平.习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社,2014：69.

[5]任天佑.责任重于泰山--学习习近平同志关于领导干部要有担当精神的重要论述[N].光明日报,2014-04-15(1).

(责任编辑：孙书平)

Enlightenment for Innovating and Leading the College Students' Work of Party Building from Spirit of Xi Jin-ping's Important Speech

XIN De-jun

( Department of Ideological and Political Theory，Shandong Youth College of Political Science，Jinan 250103, China )

At present, there are frothy, empty, and superficial problems in the work of Party building of college students because of ignoring the rules of special object, strategic goal and practice boundary in complying with the general rule of party construction seriously. We believe that learning General Secretary XI Jin-ping's important speech is the important content of college students' work for Party building, and innovating the work of Parting building is an embodiment for the serious speeches. The important enlightenment is listed as follows: grasp the ideal faith, work strictly and seek truth from facts, insist on reform and innovation, strengthen the responsibility for work.

General Secretary XI Jin-ping's Important Speech; College Students Work of Party Building

2016-05-04

山东省社会科学规划研究项目“习近平重要论述对青少年工作的引领作用研究”(15CQSJ09)、山东青年政治学院2015-2016年度科研计划项目“习近平党建理论对高校学生党建工作创新引领的路径研究”(2015XGZ01)的研究成果

辛德军(1978-)，男，山东安丘人，讲师，主要从事思想政治教育研究。

D267.6

A

1008-7605(2016)06-0006-05