河北省关于深化考试招生制度改革实施方案出台

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河北省关于深化考试招生制度改革实施方案出台

本刊讯2月29日河北省政府召开新闻发布会，《河北省关于深化考试招生制度改革的实施方案》（以下简称《实施方案》）出台。

省委教育工委书记、省教育厅厅长刘教民出席发布会并介绍了《实施方案》的起草背景及基本情况，《实施方案》的主要特点，《实施方案》的主要内容。

2014年9月，国务院发布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，2015年初省教育厅成立了考试招生制度改革工作领导小组，先后多次深入全省各地高等院校、普通高中、中职学校、教育科研机构和考试招生机构进行了广泛调研，全方位听取关于考试招生制度改革的意见和建议；对浙江省、上海市的试点改革方案以及兄弟省市的改革草案进行比较分析，从中吸取有益的经验和做法；形成初稿后，又邀请中学校长、一线教师、大学教授、人大代表和政协委员等不同类型专家学者反复论证修改。最终，《实施方案》经省政府常务会议、省委常委会议研究批准，上报教育部备案通过，并正式印发。此次考试招生制度改革主要呈现出以下三个特点：一是覆盖范围更广。这次改革不再局限于某一阶段或某个单项考试招生制度的改革，而是涵盖了从义务教育阶段到高等教育阶段考试招生的全局性变革，涉及小升初、中考、高中学业水平考试、高职院校分类考试招生、普通高考乃至继续教育等一系列考试招生，几乎关系到所有受教育人群。二是入学机会更公平。进一步完善了义务教育免试就近入学办法，努力破解义务教育阶段的择校难题；逐步建立起保障农村学生上重点高校的长效机制，畅通学生纵向流动渠道；进一步减少和规范了高考加分，确保高考公平公正等等。这些改革举措将惠及广大考生，保障了各阶段受教育人群平等接受教育的权利。三是招生录取更科学。首先，高校招生不再“唯分是从”推进人才评价选拔从单一向综合转变，将综合素质评价作为高中学生毕业和升学的重要参考，更加注重对考生日常学习和综合素质的考量；其次，打破了以往高考“一考定终身”的考试格局，自主选择考试科目可以实现“考其所长”、“考其所好”，外语提供两次考试机会，使一次考试的重要性降低，减轻了考生的心理负担；再次，缓解了普通高考“千军万马过独木桥”的压力，逐步实现高职院校考试招生与普通高校相对分开，鼓励有意上高职院校的学生提前分流，相应减少了高考的竞争压力。

《实施方案》的主要内容包括：高中学业水平考试改革；高中学生综合素质评价；高等职业教育分类考试改革；普通高校招生录取机制改革；高考综合改革；改革的保障措施。

刘教民还对下一步工作进行了部署：

一是切实做好政策的宣传解读。采取多种方式，主动、及时、全面、准确地发布改革信息，有针对性地开展宣传解读，加强正面引导，积极回应社会关切，主动解疑释惑，确保《实施方案》平稳落地，各项改革举措顺利推进。二是加大对改革的投入保障力度。进一步加强普通高中设施设备、师资配备和考试机构专业化建设，加快高中教育教学改革，稳步推进选课走班，强化实践教学环节，建立学生发展指导制度，为启动高考综合改革做好充分准备。三是加快研究出台各项改革配套文件。

目前，河北省高中学业水平考试和综合素质评价两个配套文件已报教育部申请备案，待教育部备案通过后即向社会公布。同时，按照《实施方案》有关要求，河北将抓紧研究制定高等职业教育分类考试招生改革方案，特别是重点围绕高考综合改革的组织实施，密切关注改革试点省市的改革动态，组织有关专家进一步调研论证，扎实做好河北省高考综合改革实施方案的起草工作。