加强新疆对外文化交流促进丝绸之路经济带核心区建设

刘 颖



加强新疆对外文化交流促进丝绸之路经济带核心区建设

刘 颖

（中共新疆区委党校 文化学教研部 新疆 乌鲁木齐 830002）

摘要：加强新疆对外文化交流，对提升新疆文化影响力，实现新疆社会稳定、长治久安具有极其重要的意义。然而，新疆文化交流总量偏少，机制不活，对外开放水平不高，要通过顶层设计，以“文化援疆”和“丝绸之路经济带建设”为契机，多形式、多渠道积极搭建对外文化交流平台，以战略眼光和国际视野，进一步促进新疆和丝绸之路沿线国家之间的友好往来，增进互信交流，促进丝绸之路经济带建设。

关键词：新疆 对外文化交流 文化贸易 丝绸之路经济带

一、新疆对外文化交流的背景和现状

1.新疆对外文化交流的背景。新疆地处欧亚大陆腹地，与中亚、南亚各国山水相连，经贸联系紧密，经济文化交流频繁，传统友谊源远流长。新疆与中南亚各国的合作得天独厚，占地理、人和各种优势，潜力巨大。［1］然而，离开了文化，地理上的邻近不会产生共同性，而可能出现相反的情况。军事同盟和经济联盟要求成员国之间进行合作，而合作有赖于信任，信任最容易从共同的价值观和文化中产生。只有在地理与文化一致时，区域才可能作为国家之间合作的基础。［2］（P110）在经济一体化的背景下，文化与区域主义的关系，公认的经济联盟从低到高分为四个层次：自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟。“上海合作组织”已为中国与中西亚国家多领域的合作开创了广阔的空间，新疆是中国与中亚“东联西出、西来东往”的重要并且是最便捷的通道。［3］丝绸之路经济带的战略构想是一个基于中国与西亚各国之间形成的一个新的经济发展区域，也是文化与区域主义结合的最高层次。

新疆和中亚国家民众文化背景和文化特征十分接近，和其主体民族同族同源，在民族构成、语言文字、生活习俗等许多方面相同或有相似之处。新疆有维吾尔族，哈萨克族，乌孜别克族，柯尔克孜族，塔塔尔族，塔吉克族，回族等十几个少数民族信仰伊斯兰教，与中亚各国民众宗教信仰相同，更有利于文化的认同及情感的共鸣，这为我们开展对周边国家的文化交流提供了便利条件。然而，由于我国与中亚各国在政治制度、经济发展程度、文化背景和心理素质等方面仍然存在一定程度的差异，加之“中国威胁论”等言论的影响，中亚各国对中国存有戒备心理，只有通过文化交流，才能消除误解。

没有文化之间的差异，也就没有文化的交流。全球化的进程并不意味着同质化，“丝绸之路经济带”的战略构想是在相互尊重、平等相待的前提下，坚持合作共赢、共同发展。新疆一体多元文化具有很强的文化生产力，一体多元文化本身也证实了新疆文化本身所具有的开放包容的特质，再加上与周边中亚国家在文化圈层上有交叉重合的部分，更容易产生文化认同，促进文化交流。

习近平总书记在2015年博鳌亚洲论坛期间指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。这充分表明丝绸之路经济带建设倡导的是开放包容、平等互利；不是排他性的倡议，而是各国均可参与的“大合唱”。然而受多种因素影响，新疆维稳形势依然严峻，涉疆舆论往往成为国际关注热点。新疆既是抵御西方敌对势力和境内外“三股势力”分裂、渗透破坏活动的重点区域，也是加强对外文化交流，积极做好对外宣传，有力回击境外敌对势力破坏，维护国家利益的重要区域。同时，新疆又位于丝绸之路经济带核心区，肩负着不断加强对外文化交流，发挥文化先行的桥梁和引领作用，对外讲好“中国故事·新疆篇章”传递好新疆声音，树立新疆正面形象，为推进丝绸之路经济带核心区建设营造良好的国际舆论环境的光荣使命。因此，新疆要充分利用独特的区位和人文优势，发挥新疆多民族文化特点，弘扬民族文化的精华，加强和巩固对外文化交流成果，增强对外文化传播实效，扩大国际影响，促进新疆和丝绸之路沿线国家之间的友好往来，增进互信交流，促进丝绸之路经济带建设。

2.新疆对外文化交流现状。新疆对外文化工作，在国家和自治区的大力支持下，逐步走上了发展的快车道，虽然和内地还有一定的差距，但发展的步伐在不断加快，成效不断显现，逐渐走出了一条服务大局、放眼全球、与时俱进、创新发展的道路。

一是“走出去”更加自信、自强，影响力逐步提升。近年来，新疆对外文化交流在积极参与文化部海外“欢乐春节”、“中国文化节”，海外“文化年”等对外文化交流品牌活动的同时，充分发挥跨国分布同族、同源，便于沟通等优势，加强双边和多边文化交流合作机制，强化与中亚、上合组织成员国之间的文化交流，积极推动了我区文化艺术和周边国家及世界各国之间的交流与合作。先后赴美国、德国、哈萨克斯坦、土耳其、港澳台等60多个国家和地区开展学术交流、文物展览、交流演出，取得了很好的文化交流和对外宣传效果。

二是“引进来”更加开放、融合，吸引力不断增强。新疆对外文化交流合作坚持以人民群众文化需求为出发点，力求特色化、品牌化、规模化。截止目前，已连续成功举办了四届“中国新疆国际民族舞蹈节”、四届“亚欧博览会中外文化展示周”、两届“海外中国文化中心——中国新疆文化周”活动；2014年成功举办了首届“中国新疆国际艺术双年展”。同时，还组织举办了“哈萨克族阿依特斯”、“龟兹石窟保护与研究”等国际性学术研讨会。尤其是第四届“中国新疆国际民族舞蹈节”期间，俄罗斯、巴基斯坦、澳大利亚等10个国家和香港地区舞蹈艺术团应邀来疆参加舞蹈节演出近30多场，为新疆各族群众提供了一场丰富多彩的高水准文化盛宴。

二、新疆对外文化交流存在的问题

1.文化交流总量偏少。据统计，新疆2011年至2013年，出访项目共106个，人员1 232人次，来访项目共89个，人员2 170人次。虽然先后赴美国、哈萨克斯坦、土耳其等60多个国家和地区开展学术交流、文物展览、交流演出，举办了美国《丝路奥秘——新疆文物大展》，参加了意大利《秦汉——罗马文明展》《丝绸之路展》和韩国《丝绸之路大文明展》，在巴基斯坦、塔吉克斯坦等周边国家相继开展“魅力新疆”文化交流活动，但每年走出去与周边中亚邻国间的文化交流项目平均只有一到两次。

2.文化交流机制不活。新疆与周边国家的文化交流主要集中在艺术表演方面和政府间交流层面，交流面、交流领域和交流深度都存在不足。制约因素主要在于相互间缺乏有效的信息通道，缺乏主动沟通、相互协商、规划引导、渐进发展的工作机制，造成相互间的文化交流都处于被动应对，缺乏针对性、适应性和全面性、深入性，文化交流活动往往缺乏连续性，导致影响的范围不够广泛，影响力不够持久。

3.文化交流开放水平不高。新疆与周边国家的文化交流活动一直是以政府间交流为主，而政府主导、民间配合的对外文化交流格局一直未能形成；政府主导的文化交流往往受到意识形态方面的制约，包括孔子学院被部分国家认为是文化侵略的一种方式，导致政府层面的深层次人文交流合作受到一定程度的心理抵制，但目前地方文化资源和民间文化资源参与对外文化交流，形成公共外交的比例很小，且开放度、市场化不高。缺少一批有实力、有影响的市场化、国际化文化艺术经纪公司等市场主体以及高水准的合作项目与产品。

三、“丝绸之路经济带”建设中新疆对外文化交流策略

1.精心谋划顶层设计，点线结合，提高新疆文化对外交流水平。要以发展的眼光、创新的思路、丰富的内容、灵活的形式，精心谋划，切实加强自上而下的顶层设计，规划建好“一个点”和“一条线”，“一个点”就是在新疆建好面向新丝绸之路的“文化科教中心”，打造一个好的文化交流与合作的基地、平台；“一条线”就是“走出去”，扩大和深化与丝绸之路经济带沿线国家的文化交流与合作，形成与经济带并行、互促的文化带。尽快制定出符合实际需求、切实可行的中长期工作规划，逐渐形成整体一盘棋的工作模式，进一步促进文化的开放、交流与合作。要按照统筹规划、合理布局、共建共享、务求实效的原则，积极构建合作机制，形成科学合理的规划部署。充分调动政府、民间机构和个人积极性，不断加强信息共享平台建设，构建良好的互动、互补合作机制。要联合国内各相关省区市，通过搭建平台、共享信息，和丝绸之路经济带各国家、各区域开展文化交流与合作，促进互利共赢、和平稳定、繁荣发展，不断增强中华文化的整体国际影响力。

2.积极利用自身优势，更加自信、自强“走出去”。一是充分发挥自身文化优势。以“欢乐春节”“文化年“文化周”等重要文化品牌项目为平台，通过部省合作项目，发挥新疆特殊的地缘、文缘、族缘优势，有针对性设计、编排突出新疆文化特点又深受当地民众喜爱的文化交流内容，通过“中国文化、国际表达”，以高度的文化自觉和文化自信，不断加快对外文化交流步伐，为丝绸之路经济带建设当好排好兵，打造文化交流品牌。二是坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流。培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场；鼓励社会组织、中资机构等参与孔子学院和海外文化中心建设，承担人文交流项目；通过理顺内宣和外宣体制，支持重点媒体面向国内国际发展。三是要加强国际传播能力和对外话语体系建设。要着力完善机制，丰富内容，讲求实效，整体考虑不同国家和地区的特点，有针对性设计项目。

3.吸收优秀世界文化，更加“开放、包容”引进来。以“扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果”为原则，进一步整合资源、拓宽渠道、丰富内容，引进世界各国和内地省（市）优秀文化和管理经验，不断满足新疆各族群众快速增长的多元文化需求，不断促进新疆文化事业与文化产业发展升级。随着新疆对外文化工作的发展，逐步形成了以“中国新疆国际民族舞蹈节”、中国亚欧博览会“中外文化展示周”、“中国新疆国际艺术双年展”等影响力较大的对外文化交流品牌项目，并以此来平台，不断引进优秀世界文化艺术，引进文化发展人才，特别是文化产业管理复合型人才和管理经验等，不断提高新疆对外文化交流水平。

4.推动文化交流与文化贸易的双轨并行。新疆文化贸易额较少，2014年文化贸易额仅13.6亿美元，因此要加强影视、演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游、工艺美术、文化体育等多领域的交流合作，打通文化壁垒，增强文化传播力，推动文化产业融合发展，加速文化贸易往来，促进经济可持续发展；要进一步深化文化体制改革，鼓励和支持文化企业不断提高跨国经营管理能力，加快培养更多有实力、有丰富贸易经验的企业走出去。对能解决问题、管长远的项目实施统筹机制，发挥不同部门、行业的优势，整合资源，用好文化交流、文化传播、文化贸易三种方式，着力构建全方位、多层次、宽领域的文化走出去格局，形成文化交流与文化贸易的双轨并行良好态势，促进文化事业与产业的快速发展。

5.整合利用文化资源，拓展交流合作领域。一是注重整合社会各领域文化资源，以各类重要文化交流活动为契机，充分利用各种平台的资源优势，形成合作机制、搭建交流平台，完善与援疆省市文化交流机制，不断拓宽对外文化交流渠道。二是要促进与周边国家的人文交流。新疆周边的中亚国家领导都曾提到希望与新疆加强人文交流合作、促进共同发展的诉求，主要有：教育合作、大学生的交流、旅游业的交流、体育的交流、医疗的交流、青年人学习汉语和中国文化的交流、人才培养、文化鉴赏、互办文化节、文化年、文化周、文化日活动等。要关注周边国家的需求，积极主动地做好人文交流与合作工作，更好地体现中国的大国风范。三是创新工作思路和方法，注重互联网和新媒体资源的开发利用，综合运用大众传播、群体传播、人际传播方式，以“国际化视野，本土化特点，符合实际需求”为准则，鼓励和支持各类艺术团体和机构积极开展对外文化交流与合作，有针对性开展对外宣传工作，讲好中国故事、传播好中国声音。

［参考文献］

［1］史大刚.新疆与中亚南亚各国合作得天独厚潜力巨大［EB/OL］.http：//finance.china.com.cn/industry/special/sczljjd/ 20140727/2567964.shtml.

［2］［美］塞缪尔·亨廷顿.文明的冲突与世界秩序的重建［M］.北京：新华出版社，2010.

责任编辑：李月明

中图分类号：G127.45

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1003-4641.2016.02.20