全省教育系统党风廉政建设工作视频会议召开

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全省教育系统党风廉政建设工作视频会议召开

·3月5日至16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京举行，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。大会批准政府工作报告、“十三五”规划纲要、全国人大常委会工作报告等；通过慈善法，习近平签署第43号主席令予以公布。

·3月22日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议强调，推动改革举措精准对焦协同发力，形成落实新发展理念的体制机制。

·3月24日，习近平就全国党建研究会第六次会员代表大会召开作出重要指示强调，深入研究党建理论和实际问题，为构建中国化的马克思主义党建理论体系作出新的更大贡献。

·近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

·3月22日，赵克志主持召开省委全面深化改革领导小组第十四次会议强调，以更大决心和力度推动改革举措落地见效。

·3月26日，省委召开常委会议，传达学习习近平总书记推动京津冀协同发展重要讲话，研究部署贯彻落实相关工作，赵克志主持会议。

·日前，我省出台省级机关行政许可大厅等服务基层服务群众窗口单位“四零”服务承诺制度。

3月9日，省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议。会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省纪委八届六次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，总结2015年全省教育系统党风廉政建设工作，安排部署2016年工作任务。省委教育工委书记、省教育厅厅长刘教民出席会议并讲话，省纪委驻教育厅纪检组组长张庆文作工作报告。会议由省教育厅党组成员、考试院院长杨勇主持。

刘教民充分肯定了2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，深入分析了当前我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和突出问题。他要求全省教育系统要认清党风廉政建设面临的新形势，进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。

刘教民指出，全省教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实全面从严治党要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，努力打造风清气正的教育政治生态。他强调，要落实好全面从严治党主体责任，坚持把纪律挺在前面，切实强化党内监督，锲而不舍落实中央八项规定精神；要深入开展“一问责八清理”专项行动，着力做好高校巡视工作；持续保持遏制腐败的高压态势。

张庆文对2015年教育系统党风廉政建设工作进行了回顾总结，重点围绕加强党的领导、强化权力运行制约监督、践行“四种形态”、加强基层党风廉政建设、深化巡视整改、加强队伍建设等六个方面，对2016年工作作出了部署。

杨勇在总结讲话中指出，此次会议体现了厅党组对全面从严治党、党风廉政建设工作的高度重视，表明净化教育政治生态的鲜明态度和坚定信心。他强调，在工作部署已经确定，目标任务清晰的前提下，关键是强化举措，狠抓落实。要抓好学习传达，抓好部署落实，抓好主体责任。

省委教育工委、省教育厅领导，驻石公办高校党委书记、纪委书记，驻石民办高校党委书记，石家庄市、辛集市教育局党委书记、局长、纪委书记，委厅机关各处室、各直属事业单位主要负责人在主会场参加会议。

·陕西：全面推行十三年免费教育

“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前一年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从今年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生。

此外，“十三五”期间，陕西每年将支持新建和改扩建150所公办园，优先考虑在乡镇空白点、移民搬迁区、新建大型住宅区建设公办园，积极盘活利用闲置资源，实现公办园占比达到50%以上。同时鼓励发展普惠性民办园，扩大覆盖面。增加学前教育教师编制。坚决纠正幼儿园“小学化”倾向，严禁各类小学进行选拔性入学考试，实行小学“零起点”教学。

·河南：普通高中今年停招择校生

从今年起，河南省将全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。

按照计划，河南今年将探索普通高中与中职教育融合发展模式，试办一批综合性高中，同时着力推动普通高中多样化有特色发展。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。开展普通高中生涯教育试点工作中期评估，启动2017年至2019年普通高中改造项目规划编制工作。继续实施普通高中改造项目，改善薄弱普通高中办学条件。

·四川：统一城乡义务教育公用经费定额

今年起，四川省将统一城乡义务教育公用经费基准定额。这一举措将有望破解城乡政策不统一、城乡公用经费标准“倒挂”、与新型城镇化建设和户籍制度改革不相适应等问题。

四川通过整合农村义务教育经费保障机制等政策，建立统一的中央、省、市（州）、县（市、区）各级人民政府分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制，实现城乡义务教育“三免一补”政策全面统一。在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助。对农村地区不足100人的学校，按100人核定公用经费，并继续对高海拔地区义务教育学校补助取暖经费。特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。

·江西：实施普及高中教育攻坚计划

今年，江西将组织实施普及高中阶段教育攻坚计划，努力扩充高中阶段教育资源，积极化解高中“大班额”现象。

大力推进普通高中特色办学，鼓励有条件的普通高中渗透职业意识、职业能力教学，建立一批普通高中特色办学实验学校。适时调整普通高中收费标准，争取今年秋季开学前出台新的普通高中收费政策和标准，普通高中生均拨款标准争取按每生每年800元落实到位。

实施中等职业教育质量提升“123工程”，即重点建设10所高水平中职学校、培养200名技术技能名师、打造30个特色专业群，并将重点建设7所综合办学水平领先的高水平高职院校以及40个高职骨干专业。

·甘肃：推进免除学前幼儿保教费政策

今年，甘肃省将对全省62万名在园幼儿按每人每年1000元标准免除（补助）保教费，补助的保教费最迟须在4月25日前补贴到人。

甘肃鼓励各市县通过向适龄幼儿家长发教育代金券的形式，推进此项免除幼儿保教费政策，同时对58个连片特困县的建档立卡贫困户入园幼儿再增加1000元教育代金券补助，包括各级政府部门设立的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园中具有甘肃户籍的所有在园幼儿，所需资金全部由省级财政承担。

建立乡村教师长效补充机制统一城乡教职工编制标准

我省多项举措破解乡村学校“缺人”难题

针对乡村教师“下不去、留不住、教不好”等突出问题，省教育厅今年起将推出多项举措强化乡村教师队伍建设，其中包括建立乡村教师长效补充机制、统一城乡教职工编制标准、促进城镇优秀教师校长向乡村学校流动等多个方面。

近年来，乡村学校尤其是偏远艰苦乡村学校教师向城区学校流动意愿强烈，乡村学校“留不住老师”或老师“人虽在乡村，心向往城市”等问题相当突出。为此，我省将建立乡村教师长效补充机制，对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等学校毕业生，予以学费和国家助学贷款代偿；省属高等师范院校2020年前全部建立教师教育学院，设区市全部启动小学全科教师免费培养试点工作。同时，每年选聘一定数量的退休特级教师、高级教师到乡村学校支教。

针对乡村教师“缺编”问题，我省将统一城乡教职工编制标准，乡村中小学教职工编制全部按照生师比和班师相结合的方式核定，按照专任教师“退补相当”的原则，及时确定每年乡村学校教师补充计划。

此外，为促进城乡师资资源均衡发展，我省将推动城镇优秀教师向乡村学校流动。2017年河北将全面实施教师校长交流改革，到2020年实现县域内教师校长交流的制度化、常态化；加强县域内义务教育教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，为教师交流轮岗提供制度保障。

乡村教师生活补助将向村小学和教学点倾斜

随着城市化进程，近年来不少乡村教师都在县城买房安家。面对乡村学校尤其是寄宿制学校较为简陋的教学和生活条件、家校之间频繁往来奔波、充当“保姆”照顾低龄寄宿小学生等问题，不少教师向县城学校流动意愿强烈。

为提高乡村学校吸引力，我省将提高乡村教师生活待遇，实施乡村教师生活补助制度，重点向村小学和教学点倾斜；对遭遇突发事故或突患重大疾病，造成家庭生活特别困难的乡村教师进行救助帮扶；推进乡村教师定期体检和边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设。

今后，职称评聘将向乡村学校倾斜：降低乡村中学教师职称申报评审条件，提高乡村中小学校中高级职称岗位设置比例；试行向长期坚守乡村学校教师职称聘用倾斜政策，凡在乡村学校任教累计满25年且仍在乡村学校任教的，可直接聘用到与其现有专业资格相对应的岗位；城市中小学校教师晋升高级教师职称，应具有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历。

我省还将建立乡村教师荣誉制度，对在乡村学校从教15年以上、为农村教育事业作出突出贡献的在职乡村教师和教育工作者给予奖励；对在乡村学校从教20年以上、10年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。

石家庄：试行“九统一”学区管理

日前，石家庄市教育局联合发改、编制、人社、财政等部门出台意见，坚持“市级统筹，以区为主，各部门协同推进”的原则，在主城区试行学区管理制改革，不断缩小区域内校际间的差距，整体提升义务教育学校办学水平和教育质量。

石家庄将以区域内优质学校为牵头学校，按照“优质带动薄弱，促进共同提升”的改革设计，坚持以强带弱、学段一致的原则，小学吸纳2-3所学校，初中吸纳1-2所学校，组建成紧凑型学区。学区设总校长一名，各成员学校设立执行校长，接受学区总校长的领导。学区总校长享有对学区的统一管理权，包括教育教学活动组织权、“学区管理制”改革专项经费的管理与使用权、师资调配权、校级干部考核建议权以及其他教育教学设施资源调配权等。学区编制总章程，由“优质学校”牵头，学区内同学段优质学校和薄弱学校逐步实现“九个统一”，即统一管理策略、统一共享设施、统一教师调配、统一师资培训、统一课程规划、统一教研活动、统一组织备课、统一质量监测、统一评价机制，发挥优质学校品牌管理、教育教学、师资等优势，通过输出理念、管理、资源及课程改革、师资培训、教育科研、经验交流等多种方式与途径，带动成员学校管理水平和教育教学质量的快速提升，同时鼓励学区成员学校发挥特色优势，实现个性发展，形成学校特色品牌。

邯郸：名师工作室覆盖全部主学科

邯郸市日前召开名师工作室启动暨现场观摩大会，向21个名师工作室授牌。

邯郸市名师工作室首批建设的21个名师工作室，覆盖了小学、初中、高中的主要学科。名师工作室启动后，将通过名师工作室的平台，充分发挥名师和骨干教师的引领作用，实现名师突破提高、学员专业提高、学科教师群体提高、学科教学质量提高，并通过一系列活动，将优秀教师培养机制和优质教育教学方法辐射到教研组、学校、县（市、区）和全市，为全面提高教师队伍整体水平，提升教育教学质量打下坚实基础。

保定：多项教育扶贫政策照亮上学路

2016年，保定市将新改扩建10所山区义务教育寄宿制学校，完成68所山区寄宿制学校建设目标。目前10所学校中已有6所开工。今年新开工建设的学校中，有小学5所、中学4所、九年一贯制学校1所。68所新改扩建山区寄宿制学校完成后，总共能够解决2.3万名山区学生的食宿问题。

今年保定市还将继续为所有农村义务教育阶段在编在岗的教师发放生活补贴，补贴标准为平均每人每月300元，每年按10个月进行在岗补助。所需的资金全部由省财政筹措，各县根据当地实际情况再制定具体的实施方案。

为帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，保定市2016年继续将“实施贫困生资助项目”列入今年的惠民实事，2016年计划资助学生10万人。该项政策资助范围涉及学前教育到高等教育各阶段，资助标准因资助阶段有所不同，每个贫困生都可申请贫困助学资助。

涿鹿：14所乡村小学享受“免费午餐”

新学期，涿鹿县9所寄宿制学校3300名学生和5所非住宿学校600名学生将享受“免费午餐”，午餐的标准是寄宿制小学每生每餐3元，非寄宿制小学每生每餐4元，全年的资助金额达200万元。

“免费午餐”项目是2011年由国内数百位志愿者、数十家主流媒体，联合中国社会福利基金会发起的，倡导每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐，帮助乡村儿童免于饥饿，健康成长。

此外，涿鹿县南山区是一个深山区，2014年，南山区5所寄宿制小学全部实行了免费午餐。区公所为减轻寄宿学生的生活压力，由区公所出资，为全区寄宿的2155名学生解决了标准为2.8元的晚餐，使孩子们可以全天免费用餐。

新乐：建校园周边安全工作长效机制

新乐市教育局以“从根本上解决问题”为出发点，建立健全学校及周边环境整治长效管理机制。一是建立定期巡查及排查机制。配合各部门加强日常监督管理，结合职责分工，建立定期巡查及排查机制，并形成长效机制。二是建立工作考核机制。安委办将学校及学校周边安全工作列入安全考核重点内容之一，加强各部门工作的督促和指导。各相关单位每半年要向联席会议办公室书面汇报工作开展情况。三是建立联合执法机制。由联席会议办公室牵头，每年组织两次大型集中整治，彻底解决校园周边环境安全的棘手问题，防止出现“反弹—整治—再反弹—再整治”现象。四是建立失职追责机制。哪个学校没有按照有关规定和职权进行治理和处理的，教育局要追究哪个部门的职责；是谁的责任，就要追究谁的责任，决不姑息。