吃透两个“更”决胜“十三五”

本刊评论员

社评

吃透两个“更”决胜“十三五”

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一年之计在于春。

2016年教育工作怎么做，路线图、时间表如何，在这个时节，各地教育管理部门、各级各类学校都应有谱有数了。2016年也是“十三五”的“春天”，尽早敲定本地的“十三五”规划亦是当务之急的大事。

全国人大前不久通过的《政府工作报告》和“十三五”规划纲要对当前及今后一个时期的教育改革发展作了全面部署。《报告》提出，要“发展更高质量更加公平的教育”。在近些年中央有关教育的重要文件以及中央领导人论及教育的重要讲话中，“教育公平”和“教育质量”一直都是核心词、关键词。此次《报告》提出“更高质量更加公平”，意蕴深远。

如今，我国教育总体发展水平跃居世界中上行列，与发达国家差距进一步缩小。教育普及程度明显提高，有条件实行免费教育的地方越来越多；教育条件越来越好，教师队伍素质越来越高；大批学生在国际竞赛中表现出强劲的实力。但是，我国教育仍然存在一些“短板”和薄弱环节，有许多深层次矛盾需要解决。比如，唯升学率、分数是尊的现象还普遍存在，重智育而轻德、美、体育的倾向尚未得到根本扭转。教育发展不均衡问题还比较突出，城乡、地区、校际之间仍存在较大差距。所“生产”的人才尚不能适应建设创新型国家的需求，学生的创新意识以及创新能力、实践能力相对较弱。

因而，“更高质量更加公平”是针对国家发展需要、人民群众期许和教育现实状况所提出的要求。它包含了如下目标：完善教育体系结构，给受教育者提供更多、更好的选择；增强教育保障能力，让孩子们拥有安全、稳定、和谐的学习环境；教育具有服务经济社会发展的能力，能够不断推动国家发展和民族进步，等等。我们要深刻理解其内涵，在本地年度工作计划及“十三五”规划中予以充分体现，并且以此指导各自工作。

“十三五”已经开局，全面建成小康社会进入决胜期，河北教育工作如何贯彻落实中央部署，进而取得优异的“战果”？

首先，要把加快基本公共教育均衡发展写入本地的“十三五”规划，并且目标、措施要“接地气”，符合本地实情。我省是教育大省，各地经济发展水平不同，公共教育发展情况不一。各地政府及教育管理部门要摸清“短板”，找准症结，在落实上级关于义务教育经费保障、加大公共教育投入向边远贫困地区倾斜力度、推进城乡义务教育公办学校标准化建设、优化教育布局、鼓励普惠性幼儿园发展、普及高中阶段教育、加强乡村教师队伍建设等方面的统一要求外，还应有个性化举措，扬长补短。要满足当地人民群众对教育的多样化需求，高质量、有内涵地实现基本公共教育均衡发展。

其次，在增强教育改革发展活力方面下功夫。教育要发展，要提质，必须要去除沉疴，激活死水。我省业已在深化考试招生制度改革等方面迈出了重要步伐，其他改革措施还会陆续跟进。各地教育管理部门要认真落实上级部署。除此之外，要因地制宜，敢于担当，勇于创新。通过合理扩大学校办学自主权、改革评价制度、鼓励民间资本及社会力量参与办学等措施，让校长、教师、家长及社会力量都积极行动起来，用好优势资源，开发沉潜资源，盘活僵滞资源，令物尽其用，人尽其才。

最后，要奋发有为，把握好难得的发展机遇。京津冀协同发展对河北教育是有力的带动和激活。各地教育管理部门、各级各类学校要充分利用好政策，主动“出击”，通过引进来走进去，结盟、合作等多种策略、途径，有效“嫁接”京津优势资源，弱者赶超，强者更进。

春时如金，各位教育同仁务要牢记己任，开拓进取，捧心而做，为河北教育迎来“金秋”而奉献所有。