青岛离岸贸易发展的SWOT分析及对策

丛海燕++陈莎

[摘 要]离岸贸易作为一种新兴的国际贸易形式，对于青岛发展国际贸易和全面提高对外开放程度具有重要意义。基于青岛离岸贸易的发展现状，对青岛离岸贸易的优势、劣势、机遇、挑战（SWOT）进行全面分析。结论认为，应建立健全青岛离岸贸易相关法律法规，加大政府扶持力度，增强青岛离岸贸易企业国际竞争力，培养青岛离岸贸易领域专业人才等，以更好地促进青岛离岸贸易的发展。

[关键词]青岛；离岸贸易；SWOT分析

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2016）01-0060-04

SWOT analysis and countermeasures on the development of Qingdaos off-shore trade

CONG Hai-yan， CHEN Sha

（College of Economics and Management， Qingdao University of Science and Technology， Qingdao 266061， China）

Abstract：As a new form of international trade， off-shore trade is important to promote the development of Qingdao in its international trade and the degree of opening to the outside world. Based on the current situation of Qingdaos off-shore trade， this paper analyzes the advantages， disadvantages， opportunities and threats （SWOT）. The results shows that sound laws and regulations on the off-shore trade in Qingdao should be developed to strengthen government support and enhance the international competition and train the specialists etc. to accelerate the development of Qingdaos off-shore trade.

Key words：Qingdao； off-shore trade； the analysis of SWOT

离岸贸易是指货物经中介人的安排，不经贸易企业所在地，由卖家运往买家的一种贸易方式。一方面，离岸贸易会综合降低进出口企业的运营成本，另一方面，离岸贸易能促进贸易区本地经济发展、推动本地对外开放、推动本地服务经济的发展、促进本地国际贸易中心建设等。青岛作为面向中日韩的区域性国际枢纽，为了满足中国沿海经济的均衡发展需要，应加快经济转型升级，大力发展离岸贸易。

一、青岛离岸贸易的界定

从世界范围来看，香港是最早发展离岸贸易的地区。作为单独关境区城市，目前，香港离岸贸易主要是面对关境外的企业，即贸易的最终客户和原始的供应商都是香港关境区外的企业，不经过香港海关，香港的贸易中间商从中赚取差价。上海是国内开展离岸贸易较早的城市，上海的离岸贸易是指贸易的最终客户和原始的供应商中有一端是中国国内的企业，而另一端是国外企业。即上海的贸易中间商C公司从国内的A公司买入货物，直接出售给国外的B公司，从中赚取差价或佣金，但货物是直接从国内发往国外，不经过上海海关[1]。

青岛离岸贸易的发展与上海相似。因此，本文对青岛离岸贸易定义为：青岛市的贸易服务商从青岛地区以外（原始供应商）的公司买入货物，并直接出售给青岛地区以外的公司（最终客户），从而赚取差价的交易；相关货物并不进出青岛海关；且最终客户和原始供应商中至少要有一方为国外企业。

作为一种新兴的贸易方式，离岸贸易的发展对该地区货物运输条件、资金流动程度以及跨境外汇支付操作流程的便利程度都有较高的要求。目前，虽然离岸贸易在青岛还没有全面开展，但青岛已经具备大力发展离岸贸易的条件。近几年，随着山东半岛蓝色经济区的大力发展，青岛市的港口物流发展规模也在不断扩大，大大降低了外贸企业的运输费用和交易成本，同时为贸易服务商发展离岸贸易提供了有利条件。中韩自贸区协定的生效和我国“一带一路”战略的实施将带动青岛在贸易、金融、物流、旅游和专业服务等多方面的发展，也为青岛离岸贸易发展带来了重要契机。

二、青岛离岸贸易发展的SWOT分析

SWOT分析法是基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势，外部的机遇、挑战等进行系统分析，从而根据研究结果制定相应的发展对策。对青岛离岸贸易发展的环境状况进行SWOT分析，即对其目前的发展状况以及存在的机遇和挑战进行全面系统地研究，为制定加快青岛离岸贸易发展的战略提供科学的理论依据。

（一）优势分析（Strengths）

1.较强的外向型经济基础

作为中国东部沿海港口，青岛的经济基本属于外向型，适合国际商务贸易。2015年1月至7月青岛外贸进出口总额为1591.05亿美元，其中服务贸易进出口总额达45.17亿美元，同比增长4.8%。前三季度全市实际使用外资55.4亿美元，增长10.3%。随着青岛对外开放程度的不断加深和青岛港吞吐量的不断扩大，对外贸易一直保持高势头发展趋势。青岛海关利用现代信息技术，实现海关无纸通关改革，大大减少了通关环节的人力、物力和时间投入。同时青岛物流业的规模不断扩大，为青岛离岸贸易的发展打下了良好的基础。

2.显著的区位优势

青岛市地处山东半岛南部，海域面积约1.22万平方千米，拥有良好的内陆集疏运通道、海上支线网络与电子资讯网络。青岛港是中国大陆发展海洋经济的运输枢纽；在铁路建设方面，有胶济线和胶黄线；在公路建设方面，有济青、青威、环胶州湾高速等；正在筹建中的青岛胶东国际机场致力于建设成为面向日韩的门户机场。这些优势将带动青岛在贸易、金融、物流、旅游和专业服务等多方面的发展。同时，“一带一路”战略的实施，带动的是整个产业的发展，也为青岛离岸贸易发展提供了更为良好的外部条件，开辟了更加广阔的空间。

3.前湾保税港区的建立

2008年9月7日，国务院正式下文批复建设青岛前湾保税港区。青岛前湾保税港区设立于胶州湾西岸，是全国唯一一家按照“功能整合，政策叠加”的要求，借助于临近港口的转型升级，结合保税物流园区发展而形成的保税港区，已形成了“一次规划、分期封关、整体推进”的工作方案，争取第一时间实现封关运营，并尽快释放保税港区辐射带动效应，同时依附于发达的物流业，势必推动青岛离岸贸易的快速发展。

4.较强的城市实力

青岛2014年全市生产总值8692.1亿元，按可比价格计算，增长8.0%，高于全国平均水平0.6个百分点。青岛2014年全市财政收入达895.2亿元，地方税收642.7亿元，国税收入1340.05亿元。初步估计，青岛市2015年全市财政收入达1006.26亿元，青岛与深圳、广州等副省级城市共同进入财政收入千亿元城市行列。与同类城市相比，青岛位置居中，在15个副省级城市中位于第9，在5个计划单列市中位于第3。较强的城市实力表明青岛有条件对离岸贸易的发展增加有效投入，提供更加广阔的平台。

（二）劣势分析（Weaknesses）

1. 税收优惠力度低

目前，大多数离岸贸易市场都不征收资本利得税、利息预扣税、股息预提税。青岛与境外离岸贸易市场在税收制度上存在一定差距，我国实行中央集权税收体制，税收自主权较小，且税率高于平均水平，减免幅度也较小。考虑到青岛的金融环境还不成熟，因此关于离岸贸易方面的需求要比上海、天津等低，然而青岛离岸业务要想做大做强，就需采取优惠的税收措施来促进离岸金融发展。

2. 中介服务机构种类少

成熟的离岸贸易市场都需要完整的中介服务机构来匹配，进而为有离岸业务需求的客户提供会计、法律、咨询、资产管理等服务，为离岸公司办理登记注册、开户等手续。青岛目前的离岸贸易市场服务中介机构数量不够，难以满足发展起来的离岸贸易的需求。同时，由于贸易型企业对离岸业务知识的缺乏，开户需求也不高。银行要开展离岸业务也只能通过自身与企业进行沟通交流，进而导致运营成本的增加。

3. 专业人才不足

离岸业务涉及范围广、品种多，且要按照国际惯例操作，因而需要从业人员有很高的专业性，同时要具有辨别国际经济发展趋势的能力。虽然青岛的离岸贸易近几年取得了一定的发展和进步，但是由于其自身市场不够发达、产品交易规模小、机构种类少等原因，加之青岛高校不够密集，导致了专业人才的不足。人才的缺失增加了青岛离岸贸易的经营成本，也降低了其创新力度，不利于青岛离岸贸易实现快速高效的发展。

（三）机遇分析（Opportunities）

1. 世界经济的发展

从世界经济的角度来看，世界经济进入深度转型调整期，发达经济体增长前景分化，新兴国家、新兴市场、新兴经济体逐渐成为世界经济增长的新引擎和经济增长点。发达国家大力推进制造业的发展，发展中国家加快对外投资的步伐，这已成为当今世界价值链分工的两大动力。世界经济的转型调整，为从事国际经营的企业带来了不确定性，也带来了新的投资和贸易机遇。

2. 世界离岸贸易的发展

离岸贸易在世界许多地区已得到开展，并在全球范围内得到了推广。纽约、东京、中国香港、伦敦、新加坡等已相继发展成为全球性的离岸贸易中心。许多外国公司看到了这一贸易方式带来的巨大利润，开始使用离岸贸易方式发展本公司业务，并在各地寻找合适的离岸贸易开展地。这为青岛的离岸贸易带来了新的客户资源，有利于离岸贸易的发展。

3. 政府长期的离岸贸易规划

“十三五”期间，中国离岸贸易的发展将处于重要的战略机遇期。在这期间，中国将进一步提高对外开放水平，实行更加积极的开放战略，鼓励、支持银行、商业性股权投资基金、融资租赁机构“走出去”。在这种“走出去”的大趋势下，对外投资的进一步增长将产生对离岸贸易服务业务的大量需求。近年来，青岛离岸贸易服务外包产业逐渐发展壮大，目前，正在构建的服务贸易领域的“八大创新工程”涉及金融、文化、运输、旅游、健康、中介等多个方面，通过构建多元化的市场格局，提高服务业在产业结构中所占比重，拓展青岛市离岸贸易建设，进一步促进青岛离岸贸易的发展。

（四）挑战分析（Threats）

1.服务外包国际竞争加剧

青岛处于离岸贸易发展初期，贸易的一端多是位于国内的原始供应商。除中国外，其他可提供离岸贸易服务的发展中国家和地区不断增加，其劳动力成本大多远低于我国的劳动力成本，加之我国国内制造业成本在不断上升，产品在国际市场上竞争力较小，导致青岛在发展离岸贸易时阻力较大。同时在相关政策和发展规模的限制下，青岛在税收方面也没有较大吸引力。

2.经济增长速度减缓

受周期性因素和政策性因素的影响，近年来中国经济增长速度不断放缓，2015年第二季度GDP同比增长7%，CPI同比上涨1.3%，物价维持低位运行，未来通货紧缩的风险将进一步加剧。2015年上半年，世界经济发展缓慢，出现“五低两高”的特点，即低增长、低通胀、低投资、低贸易流动、低利率、高债务水平、高资产价格。在这种大环境下，青岛离岸贸易发展势必会受到较大影响。

三、青岛离岸贸易发展对策

（一）建立健全青岛离岸贸易相关法律法规

1.离岸市场的外部监管

首先，在市场准入方面，参照国际惯例，结合青岛离岸贸易发展现状，设立离岸金融机构和专门的离岸贸易业务管理办法。明确申请开办离岸业务以及设立离岸银行的中外资银行的审批手续，明确应符合的法律以及相关的章程。其次，在日常的经营活动方面，构建针对青岛离岸贸易服务方面的监管体系，建立相配套的信息技术服务企业，健全信息安全管理体系；开展离岸贸易服务信息安全评估，引导和支持离岸贸易园区内控机制的建立，对离岸贸易发展中存在的信用风险、操作风险、市场风险、法律风险等实施全面的监管[2]。

2.离岸市场的内部监管

通过离岸金融机构的内部监管，能有效提高监管的效率和水平。首先，在相关法律法规中规定金融机构稽核审计部门的设立标准。同时提高审计人员的整体素质和职业道德水平，通过对离岸金融机构的资金运用、经营成果、经营风险等指标进行考核，协助管理者建立风险评估机制，有效防范金融风险。其次，加强对离岸金融机构权力的制衡与约束，明确主要负责人的权力范围和应履行的职责，对其行为规范、权力实施等进行动态监控，防止滥用职权情况的发生，降低离岸金融机构内部操作风险。

（二）政府加大对青岛离岸贸易发展的扶持力度

1.大力发展离岸金融，促进离岸贸易发展

离岸金融的深化发展能够促进离岸贸易的增长，而贸易的增长反过来又能推动金融的发展。离岸金融平台可为离岸贸易提供更多的融资工具，加速包括资本在内的各种要素的流动，为青岛离岸贸易平稳健康发展保驾护航。目前，青岛关于离岸金融业务的政策，主要包括《青岛离岸金融业务试点方案》和《关于推进东南亚航运枢纽和物流中心建设实施意见》，这两个政策都是从宏观层面进行指导，没有详细具体的操作方案。鉴于此，青岛政府当局要加强对离岸金融业务发展的重视力度，适时根据离岸业务发展的需要颁布相应政策，如金融改革政策、人才引进政策等[3]。

2.适当放松外汇管制，实行税收优惠政策

宽松的金融管理环境是离岸金融市场吸引国际金融机构进入的重要条件。目前，我国仅取消了对外贸易经常项目下的外汇管制，关于资本项目下的资金往来管制仍然存在。由于青岛的离岸金融业务是可以为国际旅游岛建设服务的，结合青岛的这一特殊情况，建议允许参与青岛国际旅游岛建设的跨国公司在其在岸账户与离岸账户之间有一定额度的资金流动。而税收优惠是青岛离岸贸易发展初期对企业最直接的吸引力，立法机关应尽快规范离岸税收法规，建立相对独立的管理系统，减少税种，降低税率。通过更有利的税收激励政策，吸引离岸资金和离岸注册，由此极大地促进本地离岸贸易发展。

（三）增强青岛离岸贸易企业的国际竞争力

1.提高离岸贸易企业服务水平，促进贸易相关服务业发展

首先，提高从事离岸贸易服务企业的服务水平。在与客户的交流沟通方面，企业应该对不同国家和地区的客户进行细分，在对客户文化背景充分理解的基础上，运用一定的语言沟通技巧与客户进行交流。其次，应促进贸易相关服务业的发展。在青岛离岸贸易发展的过程中，必然伴随着大量与离岸贸易相关的新型服务业的出现，而促进与贸易相关服务业的发展是支持青岛离岸贸易发展的重要条件[4]。青岛在发展离岸贸易的同时，应进一步细分与贸易相关的服务业的产业类型，出台有针对性的财政扶持政策和税收优惠政策，从而推动青岛离岸贸易服务的发展。

2.引进跨国公司总部，带动本地离岸贸易发展

在经济全球化的今天，总部经济战略在追求“最经济原则”的基础上，以最小的成本追求最大的利益，通过更加充分合理地分配资源带来经济效益的成倍增长。青岛只有大力引进跨国公司总部，通过极化效应和扩散效应，不断提高自身在离岸金融领域的综合实力，才能在与其他国家或地区的竞争中脱颖而出，为青岛离岸贸易发展打下内在的坚实基础。首先，以青岛特色产业为支撑，重点引进3～5家大型跨国公司总部。青岛基础设施相对较完备，并且经济外向化程度较高，这是青岛吸引大型跨国公司总部投资的重要筹码。其次，成立政府和企业合作的引进团队。在引进跨国公司总部的过程中，政府牵头，以现有与大型跨国公司有业务来往的企业作中介，通过政府提供优惠政策，吸引大型跨国公司进驻青岛。

（四）培养青岛离岸贸易领域专业人才

青岛离岸金融业务专业人才的培养可通过以下几个途径实现：一是大力培养银行、证券、保险、会计等领域掌握专业知识的复合型人才，开展离岸业务的机构应定期对其从业人员进行培训，并适时根据离岸金融产品的创新来调整培训方案[5]；二是加强与高校合作，鼓励学校根据企业的需求培养相关的专业人才，同时在离岸贸易服务企业中提供多语种的离岸贸易服务；三是加强与优势企业的合作交流，建立包括高级人才、中层骨干以及技术工人在内的多种交流学习平台；四是政府放宽高层次创新型人才引入政策，帮助正确识别国际金融现状和相关理论，为青岛离岸贸易的发展提供人才智慧。

[参考文献]

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黄新祥.外高桥保税区离岸贸易的发展现状、问题及对策[J].特区经济，2012（3）：61-63.

胡跃.基于SWOT分析的宁波市拓展离岸服务外包业务策略研究[D]. 浙江：浙江工业大学，2011.

胡剑波.国外自由贸易园区发展离岸服务外包的经验及启示[J].亚太经济，2015（2）：121-126.

沈战.上海自贸区离岸金融发展路径探析[J].生产力研究，2014（12）：43-46.

[责任编辑 张桂霞]