浅议房建项目采用EPC模式开发建设

邵　昆

(陕西西咸新区城建投资集团有限公司，陕西西安 712000)



浅议房建项目采用EPC模式开发建设

邵昆

(陕西西咸新区城建投资集团有限公司，陕西西安 712000)

【摘要】随着我国经济建设的不断发展，国内EPC工程总承包工程日渐增多，由石化、水电等行业逐步引入到房建领域。特别是近几年，EPC工程总承包在房建项目应用取得了一定的成绩。文章结合房建项目采EPC模式的工程实例，通过对该项目的回顾，提出房建项目采用EPC总承包模式开发建设一些建议。

【关键词】EPC模式;房建项目;开发建设

随着我国经济建设的不断发展，工程总承包模式逐步与国外接轨，国内工程总承包模式也日渐多样化、国际化。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包有设计-施工总承包(D-B)、设计-采购总承包(E-P)、采购-施工总承包(P-C)等方式[1]，以及设计-采购-施工总承包(EPC)等。EPC总承包工程因其采用设计、采购、施工一体化建设模式，能够充分发挥设计的主导作用，实现设计、施工的深度交叉，加快了工程进度，缩短了建设周期，同时为建设单位节省了建设投资，减轻了资金成本压力，因此受到了越来越多的建设单位和承包商的青睐。特别是近10年，EPC总承包在国内已有了长足的发展，并取得了可喜的成绩。

1房建项目采用EPC建设模式

1.1项目简介

本例房建项目位于西咸新区某新城，项目占地约2.2hm2，总建筑面积约为18×104m2(其中地上建筑面积约13×104m2，地下建筑面积为约5×104m2)，项目总投资约为6×108元。因项目地处西咸一体化核心位置，项目建设定位以集居住、商务、购物、休闲、娱乐、等多种功能于一体的地铁上盖都市综合体。

1.2项目EPC模式

本项目由业主单位选择西北地区实力较强的一家设计院作为EPC总承包单位并组建EPC项目管理公司，因该EPC单位不具备施工总承包资质，因此通过招标程序确定施工总承包单位,业主单位组建项目公司，同时通过招标程序确定项目监理单位。该项目采用EPC模式，EPC单位项目公司主要负责项目设计、施工、采购；业主单位项目公司参与现场管理工作；监理公司主要负责项目工程监督工作。

1.3EPC项目进度管控

在项目实施的过程中，影响项目工程进度的因素较多，其中任何一个因素的制约都有可能使项目的实际进度与计划进度偏离。为了使项目按期完工，项目业主方、EPC项目公司、施工总承包单位及监理单位共同研究，根据该项目EPC模式特点，项目进度管控主要从3个方面进行重点管控。

1.3.1设计进度管理

根据合同中关于进度的里程碑节点要求，由EPC管理公司协调项目设计进度，并明确具体的施工图出图计划。另外，为了发挥EPC模式下设计优势，业主项目公司要求EPC管理公司通过采取编制设计各专业协作表的措施，一方面确保图纸文件按计划完成，另外一方面也最大限度的减少设计图纸中错、漏、碰的问题，提高了设计图纸的质量。

1.3.2采购进度管理

项目采购管理是EPC全过程的另一个重要组成部分, 是工程项目建设的物质基础[2]。根据该项目EPC特点，参建各方在进度管控方面对工程的采购进度也特别重视。由于该项目是城市综合体，对于建筑外立面效果和建筑布局功能要求较高，项目涉及的材料种类繁多,因此EPC项目公司按照不同类型的材料编制具体的采购工作计划，同时业主项目公司也重点跟进材料的招投标、订货、加工进度以及验收交货等工作。施工过程中针对项目外立面材料上一些异型材料制作加工困难问题，EPC项目公司组织设计人员及材料厂商及时沟通，通过设计优化得以解决，最大限度的保证了现场进度。

1.3.3施工进度管理

该项目在开工伊始，项目业主单位要求EPC项目公司组织施工总承包单位根据合同工期约定编制施工总控计划，并围绕关键工作线路来组织施工工作。施工过程中，业主项目公司对施工人员、机械组织高度重视，并要求监理单位对其进行连续的状态跟踪。另外，业主项目公司组织EPC项目公司对施工进行滚动管理，根据现场实际进度情况，按照阶段进度目标的要求及时更新和调整作业计划，保证施工工作不间断地有序开展。

1.4EPC项目成本管控

1.4.1 做好设计变更及经济签证审定工作

房建项目在建设过程中总是不可避免的因为种种原因而发生设计变更和产生经济签证，致使项目的成本超出原有项目预算。为了做好成本控制，业主项目公司专门为此制定严谨的管控流程:(1)设计变更管理。先由施工总承包单位提出设计变更方案，经监理单位初步审核通过后上报EPC项目公司，EPC项目公司组织设计人员审核后上报项目业主公司，对变更进行审查，确认变更的必要性、可行性、经济合理性，从而决定是否实施。(2)项目签证管理。签证一般为设计图纸外零星工程，对于签证事项一般由项目业主公司审核签证施工事项的必要性。对于确需实施的，由项目业主公司通知EPC项目公司实施，施工完毕后，签证办理时根据签证金额大小实行不同管理层面的审批制度。

1.4.2 制定EPC采购预算并设定限价指标

根据EPC项目模式特点，业主单位在项目采购环节要求EPC项目公司制定主材及设备采购预算，以便对整个项目采购成本做到良好管控。该项目在采购过程中，由EPC项目公司根据项目批复的概算价，同时结合市场主材及设备的价格，对所有采购的物质核定采购预算价，制定采购限价指标。通过采购预算的约束，节约了项目的采购资金，达到了有效控制成本的目的。

1.5EPC项目质量管控

对于EPC项目来说，工程质量的好坏，直接决定了工程项目能否按预期目标顺利投产以及投产后能否正常运行，因此也直接影响着项目的成败[3]。根据项目EPC模式，业主项目公司和EPC管理公司共同制定项目质量文件，并采取以下措施保证项目质量。

(1)重点把控施工现场质量管理，规范现场参建各方质量行为。首先由EPC管理公司质量管理者代表组织编制了EPC质量体系文件，经业主项目公司及监理单位审核同意下发执行，施工过程中要求各参建单位严格按质量体系文件要求施工, 同时对可能出现的问题和质量安全通病积极采取预防措施, 进行重点控制。另外，该项目也定期组织召开质量剖析会, 对出现的质量问题进行讨论、分析、制定防范措施, 并进行跟踪处理。

(2)制定EPC项目材料、设备进场流程，严把设备、材料质量关。针对EPC项目的特点，业主项目公司制定一套完善的材料、设备进场流程，该流程大致为设备到货后,EPC管理公司、监理单位及施工总承包单位先行开箱验收，达到采购要求后，由业主项目公司对材料、设备的型号、数量、开箱资料和设备外观进行复核。对于材料和半成品必须具备完整的材质证明文件并按规定验收, 必要时进行复检，并由具备技术监督部门出具的监检报告。

(3)重视过程资料记录工作，做好项目工程资料质量控制。工程资料是衡量质量和进行全面质量管理的重要方面，该工程施工过程中，业主项目公司要求EPC管理公司及施工承包单位专门组建工程资料部门，并要求配置资料工程师及专职资料员，通过数据记录真实反映现场施工情况，记录整个施工过程，同时要求监理单位对记录进行复查，确保施工现场和施工记录的统一性。通过对工程资料质量的把控，可以及时发现施工过程中存在的问题，及时予以纠正。

2结语及建议

目前，文中所述项目已建成并已交付使用，该项目已成为区域内知名的商业标志性建筑和黄金商城，项目建成后经济和社会效益较好。总结该项目建设经验，建议类似房建项目采用EPC模式应注意以下几个方面问题。

2.1重视项目的EPC项目的设计工作

设计是EPC总承包的龙头，设计所产生的文件是总承包项目管理中采购、施工阶段的重要依据[4]。项目实施过程中工程设计图纸文件不但影响项目进度、质量、而且还对项目成本影响巨大。正所谓“设计改条线，现场忙一片，费用千千万”。因此，EPC项目业主及EPC总承包单位务必重视设计工作， 发挥EPC工程设计的核心作用，EPC项目一定会达到良好的预期目标。

2.2重视项目的合同管控工作

EPC工程项目实施的全过程,除EPC总承包方自行承担完成设计工作外,其余勘察、施工、材料采供、工程检测等其他工作则依托专业化的分包承包商或专业厂商完成相应的工作或服务。由于EPC项目参建单位众多，在项目实施过程中合同的管控工作显得尤为重要。合同管理中需注意合同的签订、评审、及补充合同的拟定等，另外，在合同编制时对结算方面及专用条款方面亦需注意。

2.3重视项目的采购环节工作

项目采购环节是EPC工程与传统DBB(设计-招标-施工)工程模式不同方面之一，是材料、设备的采供是项目能否按期完工交付的重要因素， 在EPC项目实施过程中参建各方对此需予以足够重视。文中所述房建EPC项目在建设过程中，由于业主单位外项目立面要求的变化，致使项目外立面在结构造型上发生重大设计变更，但设计人员在变更时未充分考虑幕墙工程中异型铝板的制作加工因素，致使该幕墙材料在采购过程中略有延误，后经设计人员与厂商及时沟通，通过设计优化得以解决。

参考文献

[1]周仁清.EPC总承包管理存在的问题与对策[J].石油化工建设，2006(4):10-13.

[2]樊飞军.EPC工程总承包管理在项目中的应用与探讨[J].经济建筑，2006(9):49-51.

[3]孟宪海，赵启.EPC项目业主的目标与策略[J].国际经济合作，2005(10):49-50.

[4]许瑞华.EPC风险项目管理浅议[J].江苏建筑，2010(4):111-115.

【文献标志码】A

【中图分类号】TU721

[作者简介]邵昆(1981～)，男，工学学士，工程师，主要从事建设工程项目管理工作。

[定稿日期]2015-11-06