EPC模式下核化工项目调试移交体系的优化探讨

祝永刚　张松波　刘潇

【摘 要】EPC 模式是当前项目管理中最为普遍的工程管理模式。随着核电行业的大发展，核化工项目也迎来了前所未有的发展良机。某核化工项目经过多年的探索和实践，逐步建立了一整套适合适合EPC 模式下核化工项目的调试移交系统。本文对该体系的进一步优化进行了探讨，以便为后续类似工程提供借鉴和参考。

【关键词】EPC模式；调试移交体系；优化探讨

0 引言

工程设计施工总承包模式即EPC 模式是目前项目管理中最为普遍的一种工程管理模式。此类项目由承包商承担工程项目的设计、采购、施工、試运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。然而EPC 模式下的核化工项目在国内来说相对比较少。可以利用和借鉴的项目管理经验包括调试移交体系也相对匮乏。如何建立一套适合EPC模式下核化工项目的调试移交体系，并根据项目实施情况进行不断完善，一直是核化工调试人思考的问题。

1 调试移交体系概述

由于核化工项目建设周期长，涉及的专业较多，为了确保项目安全、质量、进度和费用都能得到有效的控制，既不能等着全部系统设备安装完毕之后再进行调试，也不能在完成全部调试试验后再移交生产部门，而必须采取一种安装、调试及临时运行互相穿插进行的项目管理体系。

根据国内外核电行业的建设经验并结合工程实际情况，某核化项目建立了以安装向调试移交（EESR移交）和临时运行移交（TOTO）为主的调试移交管理体系，确保从安装经调试向临时运行的有效过度，避免相互间的干扰，保证人员和设备的安全。

2 安装向调试移交体系优化

安装向调试移交（EESR 移交）模式在某核化项目上经过几个工程的实际验证，取得了较好的效果，但在适用性上也发现了不少的问题。因此，对于后续工程项目的移交体系完善，提出几点优化建议。

2.1 相关方需要进一步统一思想认识

在某工程安装向调试移交的前期，施工单位对于EESR模式存在很大的抵触情况，认为额外增加了大量的技术文件准备工作，尤其是EESR 文件的编制。而后通过多部门的联合检查，又要发现一些现场的安装问题，需要施工单位来进行处理。尾项处理工作量也成倍的增加。后续施工管理部与调试部通过与施工单位多次的沟通和协调，使得施工单位逐步意识到EESR移交工作的重要性及管理优势，并逐步认可和接纳了该移交模式。

在后续工程项目安装向调试移交工作的准备阶段，建议总承包项目部领导与施工单位领导加强沟通，统一思路，对于EESR 移交模式从领导层给予足够的重视和支持。对于双方执行层而言，建议双方对管理程序进行相互学习和宣贯，互通有无，确保执行过程能够统一。这样通过领导层及执行层两个方面入手，可以更加高效地开展安装向调试的移交工作。

2.2 提高EESR申请资料的编制质量

EESR文件是整个移交体系最重要的技术资料，由于某工程是施工单位第一次编制该文件，技术储备相对不足，导致部分EESR文件编制质量不能很好地满足移交工作的要求，也给文件审查工作带来了不少的困难。

在后续的工程项目安装向调试移交工作准备阶段，建议总承包项目部组织施工单位相关技术人员，对EESR文件的编制进行全面细致的培训和讲解，施工单位内部也可通过组织培训或者EESR文件编制技能竞赛等形式，进一步提高文件的编制质量。

2.3 细化Ⅰ、Ⅱ类意见项的判定标准

由于Ⅰ类意见项的消除和关闭是EESR的移交签字的必要条件。因此施工单位急于向外移交系统，往往存在尽可能地少提甚至不提Ⅰ类意见项的思想。而调试部分则希望在移交之前能够尽可能地将所有安装问题全部解决掉，因此双方对于Ⅰ类意见项的确定总是存在着分歧。

建议在后续工程项目中，总承包项目部与施工单位建立并细化统一的联检意见项分类及判定标准。例如阀门功能性障碍、EESR文件中缺少泵的单体试验记录等问题是Ⅰ类意见项还是Ⅱ类意见项。便于在联检过程中可以快速的确定意见项类型，减少相互扯皮的现象发生。

3 调试向运行移交体系优化

调试向运行移交（TOTO 移交）模式在某核化项目上经过几个工程的实际验证，取得了较好的效果，但在适用性上也发现了不少的问题。因此，对于后续工程项目的移交体系完善，提出几点优化建议。

3.1 建立TOTO遗留尾项处理进展定期汇报制度

在某项目TOTO移交阶段，累计产生遗留尾项200余项，尾项梳理之大，且涉及到的责任方很多。相关方只顾各自处理自己责任范围内的尾项，无法在第一时间内了解其他尾项的处理进展情况。

在后续工程项目建设中，建议在TOTO遗留尾项处理阶段，建立起各相关方关于尾项处理进展的汇报制度，例如以周为单位，相关方将各自所负责的尾项处理进行情况统一汇总至调试部，由调试部门进行整合，然后对外发布尾项处理进展通报。

3.2 加强业主运行及维修人员技能培训

在某项目TOTO运行期间，临时运行及日常维修工作应由业主负责。但由于业主未能提前做好运行及维修人员的技能培训，导致在TOTO运行期间，出现了一些细小问题，业主人员无法解决的情况发生。

在后续工程项目建设中，建议业主单位提前加强运行及维修队伍的培训，并加强技能培训，通过TOTO临时运行的良好平台，进一步强化业务水平，为今后的正式运行打下坚实的基础。

3.3 建立临时运行操作票和检修工作票制度

在某项目TOTO运行期间，对于常用的运行操作以及检修操作，未能建立运行操作票和检修工作票的制度，存在运行及检修操作不够规范的情况。给设备带来一定的风险。

建议后续项目也采取类似的方法，在TOTO临时运行移交之前，提前建立临时运行操作票和检修工作票制度，并完成运行操作票及检修工作票的生效工作。使得现场工作能够标准化、流程化，提高工作效率的同时，减小误操作的风险，便于今后TOTO临时运行工作的顺利开展。

3.4 建立临时运行工作定期通报制度

在某项目TOTO运行期间，业主运行过程中出现了一些问题当即联系总承包来协助解决。问题解决之后未能形成定期向相关方通报临时运行期间出现的问题以及解决办法，不便于问题的归类和追溯。

在后续的工程项目中，建议业主运行部分对于TOTO阶段出现的问题定期进行分类和总结，并通报给相关部门。便于相关部门第一时间了解TOTO进展，并根据问题提出合理化的改进建议。从而更加利于问题的解决，为后续正式运行尽可能多地扫清障碍。

4 结束语

EPC模式下核化项目调试移交管理是一项综合的系统工程。某项目作为典型的EPC模式下的核化项目，经过多年的探索和实践，通过多个工程项目的积累，已经建立了一套以安装向调试移交（EESR 移交）和临时运行移交（TOTO移交）为主的调试移交管理体系。

本文对调试移交体系在实际应用过程中发现的问题，进行了经验总结并提出了关于体系的优化建议。以期能够为今后的EPC模式下的核化工项目调试管理提供一定的帮助。

【参考文献】

[1]祝永刚.EPC模式下核化项目调试HSE管理提升的探讨[J].核工程研究与设计，2011，12（增刊）：29-31.

[责任编辑：田吉捷]