基于养殖技术创新的四川畜牧业发展探析

罗文君

(四川省内江市威远县界牌镇畜牧兽医站，四川内江 642450)

基于养殖技术创新的四川畜牧业发展探析

罗文君

(四川省内江市威远县界牌镇畜牧兽医站，四川内江 642450)

本文借鉴相关的畜牧业养殖技术理论研究成果，结合实践中生物技术对四川省畜牧业发展的积极作用，通过探讨四川畜牧业发展中生物技术的现状，根据国内外生物技术创新推动畜牧业发展研究的经验，提出促进四川省畜牧业发展的技术支持策略，为相关的理论与实践工作者提供参考。

畜牧业；生物技术；动物防疫；畜牧品

1 前言

畜牧业作为人类最早从事的产业之一，距今已有一万余年，证之我国考古发掘亦然。伴随着工业技术向各个领域的渗透，畜牧业的内涵和外延也不可避免地发生了深刻的变化，相对于传统畜牧业，融合了现代工业技术及现代管理方法的畜牧业具有科学化、商品化、集约化、产业化的特征，这些特征决定了畜牧业是当前和未来畜牧业的主要发展形式，这也是环境、资源的硬约束使然。

2 四川畜牧业发展中生物技术支持分析

根据相关生物技术理论研究表明，畜牧业生产的对象为有生命的生物体，畜牧业生产的目标是产量和质量并重的原则，同时兼顾环境承载力的原则，实现可持续发展。畜牧业技术支持必须在顺应动植物生长发育的规律的基础上，改进生物生产方法、提高利用效率、改善生物产品品质，较一般的技术支持受制约的因素更多，操作更复杂。生物的适应性受气候和地理位置等自然因素的变化的影响。一项在甲地推广成功的畜牧业技术可能在乙地就无法正常复制，动物经过长期的进化适应了当地的环境，当自然条件发生变化时，畜牧业技术的适用性也将发生改变。畜牧业技术必须经过当地适应性改良研究，试验成功后才能推广应用，增加了研发的复杂性。畜牧业新知识和新技术的产生、扩散和应用涉及学科广、受制约因素多，因此畜牧业技术研发的周期都较长，这使得畜牧业的技术投资收益具有明显的滞后性。畜牧业科技创新的复杂性与自然条件变化和动植物本身的生物规律，致使畜牧业科技创新具有较大风险性和不确定性。

3 创新技术支持四川畜牧业发展的策略研究

3.1 政府及科研机构大力推广畜牧技术创新

四川省畜牧业科技管理活动及资源分配权力由科技主管部门来统一调配，但也存在着其它部门共同参与的特点，优点是覆盖面较宽，渠道较为通畅，但同时也出现政出多门、资源分散的弊端。科技管理的构成可分为三个层级：最高决策层——国家科技教育领导小组，负责宏观政策的制定；执行、协调层——国家科学技术部、其它部委科技主管部门及地方科技管理部门，负责贯彻国家科技宏观政策并依据各部委、各地方实际制定相应的科技发展政策；落实层——各科研机构科研活动的管理层，负责承接、落实各项科技计划。科技管理的组成结构包含为，国家科技教育领导小组的主要职责是：研究、审议国家科技和教育发展战略及重大政策；讨论、审议科技和教育重要任务及项目；协调国务院各部门及部门与地方之间涉及科技或教育的重大事项。国家科技教育领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常的事务性工作。办公室设在国务院办公厅。科技部的主要职责包括：研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济社会发展的方针、政策、法规；研究科技促进经济社会发展的重大问题；研究确定科技发展的重大布局和优先领域；推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力；其它部委如国家发展与改革委员会、教育部、农业部、卫生部、信息产业部等部委根据自己的相关职责参与相关的科技管理；地方的科技管理部门贯彻科技部及相关部委科技工作的部署，同时根据各地区实际，开拓性地进行科技发展的配套、服务工作。科研机构的管理层，具体承接政府科技计划进行研发、创新工作。政府计划驱动模式从国民经济发展的宏观角度考量，采取计划指令的方式下达一批事关社会经济发展、民生改善等重点领域的科研计划，对科技创新的推动较为有力，创新效率也是较高的。此种模式特别针对提供外部性较强、公共物品特征较明显的技术类型，畜牧业科技的大部分在此范畴。

3.2 积极开拓畜牧品消费市场

畜牧品市场拉动模式的源动力来自于市场需求，其创新的主体多为企业或农牧场。企业受市场超额利润的诱导，进行技术研发和创新，并将技术成果转化为现实生产力，因其目的在于追求经济效益，所以市场需求或潜在需求信号是这类研发的一贯方向。这种模式一方面可以充分调动参与者的积极性和创造性，最大程度地发挥创新者潜能，因市场的调节功能而实现资源的最佳配置，进而实现效率最优；另一方面，受畜牧业科技技术外溢性和公共产品属性的特质所限，市场拉动模式无疑会忽视基础性研究和公益性研究，所提供的产品可能无法实现社会效益的最优化。

3.3 多部门积极进行技术创新

畜牧部门政府科技管理部门通过政策引导类计划的模式鼓励各企业、单位进行自主创新，各创新主体也根据市场需求和自身发展方向申报和承接政府计划，实现创新主体与政府部门间的双向选择。如科技部的农业科技成果转化资金，该基金的特征是政策性和引导性，基金来源为政府、企业、科技开发机构、金融机构多渠道投入，支持对象是以涉农科技型企业为主，鼓励产学研结合，鼓励科技成果持有单位以科技入股等多种方式参与成果转化和市场竞争，重点支持有望达到批量生产和应用前的农牧业新品种、新技术、新产品区域试验，为农牧业大面积应用和工业化生产提供成熟配套的技术。这种模式，在国家产业政策的宏观背景下实现政府推动和市场拉动模式的结合，以市场为导向的目标将大大提高科技资源的配置效率，提高技术创新者的主观能动性，进而提升畜牧业科技创新成果的转化能力，促进畜牧品消费市场需求与计划有机结合。

[1] 武淑霞.我国农村畜禽养殖业氮磷排放变化特征及其对农业面源污染的影响[D].中国农业科学院，2005.

[2] 史光华.北京郊区集约化畜牧业发展的生态环境影响及其对策研究[D].中国农业大学，2004.

[3] 贾丽虹.外部性理论及其政策边界[D].华南师范大学，2003.