关于动物检疫监督管理工作的探讨

2016-04-05杨炳芳

兽医导刊 2016年16期

关键词：监督管理检疫动物

杨炳芳

(晋城市陵川县秦家庄畜牧兽医站，山西晋城 048315)

关于动物检疫监督管理工作的探讨

杨炳芳

(晋城市陵川县秦家庄畜牧兽医站，山西晋城 048315)

动物的检疫监督管理关系着动物疫病的控制、肉质食品安全与畜牧业的效益，有着重要作用。现阶段，我国的动物检疫监督管理没有受到足够的重视，存在许多的问题与不足。本文介绍了目前我国动物检疫管理工作的现状，从中分析出一些监督管理工作中存在问题，并针对性的提出改进措施。

动物检疫；监督管理；措施

在我国的社会快速发展的今天，动物检疫工作与人们生活质量与身体健康的联系越来越密切，如何利用动物检疫工作来规范畜牧业，促进社会和谐已经成为社会热点话题。畜牧业中发展的各个环节对于动物产品的安全都有影响，兽药的使用与饲料的使用、生产与运输以及动物疫病的控制都是动物检疫工作的重要内容。加强动物检疫工作的监督，有利于提高动物检疫工作的水平，保障动物产品的性能。本文选择动物检疫监督管理工作问题与对策的分析是有一定的社会现实意义的。

1 动物检疫监督管理工作中存在的问题

1.1 基层动物检疫队伍薄弱

基层动物检疫工作目前主要由乡镇畜牧兽医站负责落实，有的乡镇编制多为2～3人，有的乡镇甚至只有1个人。他们负有全乡镇动物防疫、检疫、动物疫病诊治、畜牧业生产的规划与指导等多重任务，而真正在一线执行检疫任务的人员多数是从社会上雇用或聘用的社办集体的兽医人员，他们不具备专业理论知识和检疫实际操作水平，更不具备行政执法资格，无形中更增加了群众对动物检疫工作的不理解甚至抵触。

1.2 动物检疫监督管理工作人员素质不高

在动物检疫监督管理工作当中，工作人员的素质对于工作质量有着直接的影响。但是，在我国的许多动物检疫监督管理机构中，特别是基层的动物检疫监督管理机构，其工作人员的素质还不能够满足社会的需求。一些工作人员没有足够的动物检疫监督专业知识，不能从专业的角度对动物检疫的水平进行分析与判断，在发现问题之时，也不能提出切实可行的整改意见，促进畜牧业相关人员动物检疫意识的提高。因此，加强动物检疫监督管理工作人员的综合素质是加强其工作质量的重要环节。

1.3 业务工作量大、管理手段落后

动物的检疫与监督部门需要负责内部人员管理、防疫条件审核、相关证件审核、内部业务管理等工作，业务工作量大，而又没有形成标准规范的管理体系，导致监督管理工作劳动强度极大，工作档案混乱、查询困难、准确率也不高。因此，检疫部门要是想查看检疫员证、监督员证等相关证件的真伪性、是否到期撤消等，需要对照查询，及其困难，不可实现，导致上级部门不能有效的发挥监督管理作用，监督管理也缺乏透明度。

2 动物检疫监督管理工作的加强措施

2.1 加强工作目标的设定与管理

每一年，动物检疫监督机构都会有全新的任务，不同级别的动物检疫监督部门应当将工作任务进行目标的分设，使每一个工作阶段都有一个明确的工作目标。这样，在目标的刺激之下，动物检疫工作人员的工作热情会被激发出来，工作效率也会得到快速提高。目标的设定与管理可以极大改变当前动物检疫监督工作死气沉沉的局面，促进动物检疫监督工作水平的提高。

2.2 加大对检疫工作团队的建设

不论多么严谨科学的法律规范和规则，如果不能落实在检疫工作人员方面，那么运用再先进的设施、再完美的标准、再健全的制度、再高新的知识都是无用之功。如果检疫站的工作人员不具备强烈的责任心，良好的业务素质和法律意识，那么检疫工作就难以正常顺利的进行开展。因此，有关部门需要在有效保证检疫质量同时加强对检疫队伍的建设，根据实践工作需求加大对检疫部门的事业编制，关注对检疫工作者的再教育培训，从制度和政策上为我国建立检疫团队予以强有力支持。

2.3 加强宣传工作，扩大宣传途径

我国的畜牧业快速发展，大多数动物养殖者都以粗放式的养殖方式为主，这就使得我国动物养殖的规模较小，但分散极为广泛。许多群众对于动物产品的安全问题认识不足，使得一些没有达到国家标准的添加剂与兽药被使用。动物养殖的水平不高，使得动物疫病的发生率较高。所以，在这样的情况之下，动物检疫监督管理工作的重要性就被突显出来，加强动物产品质量安全知识的传播，加强法律法规的宣传势在必行。因此，动物检疫监督管理部门应当加强对人员的培训，使其了解我国现行的关于动物检疫的相关法律，促进工作人员业务水平与专业素质的提高，使其加入到宣传的行列中来，加强社会大众对于动物检疫的监督。动物检疫监督管理部门应当呼吁群众重视起动物检疫工作，将检疫合格证明作为其购买相关产品的基础。

2.4 及时更换动物检疫管理工具

具有科技含量的动物检疫监督工具对于工作效率与质量都有促进作用。因此，动物监督检疫监督机构应当加强财力的投入，购进最新的动物检疫监督工具，利用科技促进当代动物检疫监督管理工作人员工作质量的提高。同时，动物检疫监督机构应当加强高新监督工具使用方法的宣传，使每一个动物检疫监督工作人员都可以接触与正确使用新工具。

2.5 加强城镇畜禽定点屠宰管理工作

各级政府要认真贯彻落实国务院出台的美于实施城镇畜禽定点屠宰管理的一系列法规文件精神。加大对私屠滥宰的打击力度，实行公开举报制度和责任追究制度，努力营造和维护良好的肉类市场秩序，从而促进防检疫工作上新的台阶。