基层动物防疫管理中存在的问题与应对策略

赵昌禹

(贵州省盘县农业局，贵州盘县 553537)

基层动物防疫管理中存在的问题与应对策略

赵昌禹

(贵州省盘县农业局，贵州盘县 553537)

在农业发展中，畜牧产业发展是不可忽视的重要内容之一，随着我国农业产业结构不断优化调整，各级政府已充分意识到畜牧业的重要性，加大了扶持力度。在畜牧业发展中，以预防为主的动物防疫工作特别重要，是提高动物防疫与疫病控制水平的关键所在。因此，本文作者立足于基层动物防疫，客观阐述了管理中存在的问题，提出了具有针对性的应对策略。

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1 基层动物防疫管理存在的问题

1.1 经费不足，缺乏健全的基础设施

现阶段，各级政府都意识到动物防疫工作的重要性，加大了动物防疫投入力度，但偏远地区、基层动物防疫资金方面仍然存在较多的问题，相关工作无法顺利落到实处。防疫室、消毒设施等都是基层动物防疫必不可少的基础设施，由于缺乏足够的资金，导致基础设施不够完善。动物疫苗无法得到及时、有效的冷冻储藏，疫苗使用效果低下，加上防疫室不够专业，消毒不到位等，基层动物防疫质量低下，各类疫病频繁出现，不利于动物的健康生长。

1.2 基层动物防疫体系、监督执法不科学

在基层动物防疫管理中，一些乡镇领导对基层动物防疫的认识具有其片面性，重视程度也不够，基层动物防疫体系不合理，特别是偏远地区，导致兽医站、村级防疫员、乡镇政府等岗位职责模糊化，一人多岗、一岗多人现象严重化，一旦防疫管理中出现任何问题，相互推诿，严重影响相关工作的顺利开展，流于形式。同时，基层动物防疫的顺利开展和有效的监督执法密切相关，必须依法处罚不合格动物养殖、运输等机构，将基层动物防疫管理工作落到实处。由于各种主客观因素影响，比如，经费不足，缺乏专业的动物检疫设备，我国基层动物防疫监督执法不科学，缺乏有效性，执法人员大都靠以往经验判断动物疫情，大幅度降低了监督执法的准确率。

1.3 养殖人员防疫意识薄弱

在动物养殖中，部分散养养殖人员养殖观念较为落后，轻防疫重治疗现象普遍化，过分注重眼前利益，没有意识到动物防疫的重要性，防疫意识薄弱，没有定期给动物注射疫苗，加上动物养殖条件、生活环境的影响，提高了动物疫病发生率。在疫苗注射结束后，养殖人员没有等待半个小时，没有及时处理动物出现的异常情况，注射适量的肾上腺素，导致动物死亡，造成严重的经济损失。

2 应对策略

2.1 加大宣传力度，注重人员培训

当下，在基层动物防疫管理中，乡镇兽医站要以《动物防疫法》为基点，通过不同途径加大宣传力度，促使动物养殖人员正确认识动物防疫，强化他们的防疫意识，将动物防疫落到实处。同时，乡镇兽医站等要将人员培训工作落到实处，根据地区具体情况，开展具有针对性的专业技术人员培训项目，对养殖人员进行再教育学习，学习动物养殖、防疫专业知识，掌握最新的畜禽养殖技术、疫病防控技术等，逐渐提高他们的动物疫病防控能力，提高畜禽养殖的经济效益。

2.2 健全基层动物防疫体系

政府部门要立足于我国基本国情，根据各地区具体情况，优化完善基层动物防疫体系，优化完善已有的监督制度，动态监督基层动物防疫管理工作，将其落到实处。政府部门要构建科学化的激励保障机制，提高乡镇动物防疫人员的薪酬待遇，特别是村级动物防疫人员，给予一定的资金补助，多鼓励年轻、有文化的人参与到基层动物防疫管理工作中，借助物质与精神奖励，吸引、留住大批优秀人才，不断发展壮大动物防疫队伍，确保基层动物防疫管理各项工作顺利开展。此外，政府部门要多角度健全多级管理体系，明确地区县级、乡镇政府部门的工作职责，实现多级联合管理，提高基层动物防疫管理效率。

2.3 注重基层动物防疫基础设施与组织建设

在开展基层动物防疫管理工作中，地区兽医站要积极引导养殖人员有效改善动物饲养环境、居住环境，改善动物饮食卫生状况，必须全方位健全基层动物防疫设施，加大组织建设力度，注重动物消毒药品的采购、发放，在构建农村安全饮水工程，生活垃圾科学处理设施基础上，逐渐提高农村卫生水平，无害化处理病死的动物，有效防止各类细菌的滋生，降低各类畜牧动物疾病发生率。就基层兽医站来说，必须具备专门的场所，构建合理化的畜牧兽医工作人员培训机构，对不同岗位工作人员进行系统化的培训，提高他们的综合技能，借助合理的责任制，明确不同岗位工作人员职责，层层划分，将其落到实处，有效防止“权、责、利”混淆，及时解决工作出现的问题，要配备专业化的物资保管、通讯等设备，提高基层动物防疫工作管理水平。

2.4 加强基层动物卫生执法监督

在基层动物防疫管理中，相关部门必须严格执行对应的法律法规，多角度有效防控、监管流通环节，加大动物检疫力度，全方位认真审核动物饲养、屠宰、储运等方面。一旦发现不合符相关规定，其执法监督人员必须根据相关规定，进行合理化的整治，加强对基层动物监督检查站的管理，加大其建设力度，将基层动物报批报检、隔离检疫制度落到实处，动态监管重点地区，比如，城乡结合地段，随时动态关注各地区动物疫情动态，做好防范控制工作。

3 结语

总而言之，在基层动物防疫管理工作中，政府部门必须加大资金投入力度，确保动物防疫工作的开展有充足的资金，加大宣传力度，促使养殖人员正确认识动物防疫，转变他们的观念，强化他们的防疫意识，注重自身养殖技能的提高，要健全动物防疫监督体系，加强基层动物卫生执法监督等。以此，将基层动物防疫工作落到实处，准确把握动物防疫重点、难点，有效解决存在的问题，促使新时期畜牧业不断向前发展。

[1] 曾胜强.基层动物防疫的现状问题与应对措施[J].当代畜牧，2015，（17）：26-27.

[2] 曹瑛.基层动物防疫工作存在的问题及其措施[J].农技服务，2016，（6）：180-181.

[3] 陈林.基层动物防疫工作存在问题及解决措施[J].低碳世界，2016，（21）：247-248.