基于ISO 9000质量体系的船员教育与培训质量管理体系建设

龙景良

（湖南交通职业技术学院，湖南 长沙　410132）

基于ISO 9000质量体系的船员教育与培训质量管理体系建设

龙景良

（湖南交通职业技术学院，湖南 长沙410132）

文章介绍了ISO9000质量管理体系，对基于ISO9000质量体系的船员教育与培训质量管理体系建设及重要性进行了分析，提出船员教育与培训质量管理体系的框架、必须包含的基本要素与运行的条件，这对建立船员教育与培训质量管理体系具有指导意义。

ISO9000质量管理体系；船员教育与培训；建设与运行

1　ISO9000质量管理体系简介

ISO来源于希腊语“ISOS”，即“Equal”平等之意，是国际标准化组织（International Organization for Standardization）的简称。ISO的宗旨是在世界范围内促进标准化工作的发展，以便于国际物资交流和互助，并扩大在文化、科术和经济方面的合作。它的主要活动是制订ISO标准，协调世界范围内的标准化工作，报导国际标准化的交流情况，我国于1978年成为ISO正式成员。

2　建立船员教育与培训质量管理体系的重要性

近年来，ISO9000族国际标准在国际上得到广泛应用，发展迅速，引起了其它行业重视。1995年7月7日召开的IMO缔约国大会通过了STCW95公约，STCW95公约附则A中的规则I/8质量标准规定：所有由其授权的政府机构或组织所执行的海员培训、适任评估、发证、签证和再有效工作，需要通过一个质量标准体系受到连续的控制，以确保达到既定目标。中国政府为了履行STCW78/95公约，中华人民共和国交通部颁布了《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》，立法规定开展船员教育和培训的航海院校必须建立船员教育和培训质量管理体系，并接受主管机关的审核。因此，航海院校建立船员教育和培训质量管理体系是国际公约和国家法规的一项强制性要求。

3　船员教育与培训质量管理体系建设的可行性分析

ISO9000质量认证规则非常适合船员教育培训，ISO9000在企业质量管理实践中，是一种识别市场需要和精心砥砺工作方法，它在组织结构中建立了自上而下的规范化质量管理系统，这一系统将组织质量管理的职能独立化、体制化，将质量责任赋予每一位相关人员，以此对内向管理者，对外向顾客等提供信任，从而达到产品质量保障的目的。ISO9000重视满足顾客的要求，通过抓产品的过程，从过程上对质量进行管理，这无疑是一种比较先进、具有前瞻性的质量保证方法。目前，大多数的高职院校把学生看做顾客，教学的目的就是要提高学生的素质与技能，这一点与企业的目的是非常契合的。ISO9000在企业保障产品质量的成功无疑会给船员教育与培训领域提供有益的启迪，学校基于ISO9000质量体系来建立船员教育与培训质量管理体系也就在情理之中了。

海员是国际化的职业，船员教育培训机构基于ISO9000质量体系来建立船员教育与培训质量管理体系，会使其培训出的船员更易得到国外认证机构和船东的认可，促进了我国海运业、航海教育培训的发展，加快与国际海事教育接轨具有重要的意义。

4　船员教育与培训质量管理体系的建设与运行

（1）船员教育与培训体系基本要素方面。中华人民共和国交通部颁布的《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》对ISO9000质量体系进行教育性质转化，把ISO9000的20个基本要素转化成符合船员教育与培训规律的12个基本要素：质量方针、职责和权限、教学计划、学员录取与管理、教员与管理人员、教学和培训设备、教学和训练的实施、质量记录控制、教学和训练的检查与评估、纠正和预防措施、文件和资料的控制、内部审核。

（2）船员教育与培训体系基本框架方面。与ISO9000质量管理体系文件类似，由质量手册、程序文件和支持性文件三个层次组成。质量手册是用于阐明船员教育和培训机构的质量方针和质量目标，在其内容上可融入校园文化，它是纲领性文件。程序文件是质量手册的支持性文件，也是质量管理体系的核心文件。程序文件的内容必须同质量手册的规定相一致，不涉及到纯技术性的细节问题。支持性文件主要是明确具体的工作规范和标准，是直接针对操作者个人或岗位编制的最具体的操作性文件，是程序文件的支持性文件。支持性文件至少应包括与船员教育和培训相关的国际公约、法律、法规。

（3）船员教育与培训体系运行与审核方面。它的审核工作由海事局认可的专家审核组对教育和培训机构所建立的质量管理体系进行审核，审核组采取三个步骤对教育和培训机构进行审核：①材料审核：确定开展船员教育和培训的机构在师资和设备、文件化的质量体系方面是否达到要求；②预审：审核已建立的质量体系满足《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》；③正式审核：质量体系运行三个月后的审核，审核预审中提出的问题是否得到纠正；观察质量体系有效运行、纠正不合格项的客观证据。审核人员的职责主要是审核质量体系是否符合要求，明确指出缺陷所在及改进的意见。审核后形成审核报告，海事局对审核报告核准后，签发有效期为四年的《质量体系证书》。证书到期前须进行再有效审核，否则将停止船员教育和培训机构进行的航海教育和培训资质。每四年的中间应进行一次期间审核，期间审核发现的缺陷必须得到纠正。

5　结语

以ISO9000质量体系为基准，建立的船员教育与培训质量体系须包含三层框架和12个基本要素，它易得到国外著名认证机构和船东的认可，这对于学校船员教育培训向国际接轨、培养国际化海员是非常重要的。

［1］宋其玉.《按照IS09001：2000标准编制审核检查表示例》［J］.中国质量认证，2002，（3）.

［2］（美）JameS5.Davies.ISO9000管理体系手册［M］.北京：中国标准出版社，2000.

Suggestions of Crew Education and Training Quality M anagement System Based on ISO9000 Quality System

LONG Jing-liang

（Hunan Transportation Vocational and Technical College，Changsha，Hunan 410132，China）

This paper introduces ISO9000 quality management system，analyzes construction and importance of crew education and training quality management system Based on ISO9000 quality system，puts forward framework of quality management system of crew education and training，necessary basic elements and operation conditions，which has guiding significance for establishing quality management system of crew education and training.

ISO9000 quality management system；crew education and training；construction and operation

H319.3

A

2095-980X（2016）09-0160-02

2016-08-08

湖南交通职业技术学院院级课题（轮机工程教育和培训资质研究HJY14-1519）

龙景良（1984-），男，湖南绥宁人，硕士，教师，主要研究方向：现代轮机工程技术。