浅谈我国现行农业技术推广体系

谢仁菊

（贵州省瓮安县瓮水街道办事处农业服务中心，贵州瓮安550400）



浅谈我国现行农业技术推广体系

谢仁菊

（贵州省瓮安县瓮水街道办事处农业服务中心，贵州瓮安550400）

1　我国现行农技推广体系存在的主要问题

我国现行的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下逐步形成的，随着市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广工作面临着一系列问题，体系内的有些环节不同程度地制约了农村经济的发展，主要体现在以下几方面。（1）农业技术推广资金投入不足，制约着推广力度。据有关部门测算，我国农技经费占农业总产值不足0.2％，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了许多被动局面。（2）大部分农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响了农业新技术成果推广的转化质量。（3）农业科技推广在推广项目、技术上存在不能适应变化中的农户生产需求，如由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。（4）有些农业推广制度对农业科技进步缺乏有效的激励，农业技术推广及开发的速度、效果、服务质量、最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩。（5）农民居住地分散，组织化程度低，村委组织功能不强，农业技术推广缺乏有效渠道，导致有些技术与产业割裂。

2　对策与建议

2.1提高农民采纳农业新技术的自愿性

农技推广部门应及时传递市场需求的准确信息、先进技术，让农民自己选择，引导千家万户自愿采纳农业新技术。

2.2采取市场化的激励手段创新推广机制

农业技术推广体系机制的完善，关键在于解决推广主体的激励问题，应调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性，创新农技推广机制。如支持农技推广机构和农技人员开展技术承包、有偿服务、签订“超产提成、减产赔偿”协议等，使科技人员与农业生产者形成利益共同体，通过长期有效的合作，实现科研机构与农业生产者的双赢。

2.3形成广泛参与的服务体系

（1）创新农业推广体系，发挥政府农技推广队伍的骨干作用。农业科技推广部门必须更新观念、创新机制，结合农业产业结构调整，按照市场经济发展要求把服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸，利用技术和信息引导农民进入市场，参与并促进农业产业化发展。（2）鼓励企业、农民等参与农业技术推广，大力培育多种形式的农技服务组织，形成社会力量广泛参与的农业技术社会化服务体系。各级农业管理部门和政府农技推广机构要扶持农业科研、教育单位、农民技术协会、种养大户等组织和企业的发展，鼓励他们以多种形式向农民推广技术、对农民进行培训；加强农业科研、教育、推广部门之间的联合，拓宽科技下乡渠道，加速科技成果转化；注意发挥各类农技推广服务组织的作用，建立多方合作机制。同时，要把技术推广与提高农民组织化程度密切结合起来，降低农业技术推广成本，降低在技术市场交易中的交易成本，提高推广效率。

总之，针对现行农业技术推广体制存在的问