南江县创新农业人才培育机制

□程　鲁/南江县农业局

南江县创新农业人才培育机制

□程鲁/南江县农业局

南江县农业局围绕培育有文化、懂技术、善经营、守法纪、讲文明、会生活的新型职业农民目标，创新工作机制，大力发展现代职业教育，培养造就了一批善于经营、精于管理、勇于创业、乐于带领群众致富的“土专家”“田秀才”，促进了农村经济发展和新农村建设。截至目前，南江县已经培育特色产业种养殖技术“火炬手”3.70万名，加工、经营、销售能人0.76万名，常年受聘到外地传授种养殖技术的农村实用人才800多名。

1　搭建“三平台”，助推农村实用人才快速发展

一是搭建职业教育培训平台。与高等农业院校、科研院所合作，在县职教中心设立了农药残留检测、组织培养等5个实训室；在南江镇、长赤镇、下两镇等地建设了集教学、科研和生产经营为一体的栽培基地、育苗基地、检测加工基地、特色产业生产与加工咨询服务中心、特色产业开发销售中心；在东榆工业园区、四川南江黄羊原种场等农业高新技术园区设立了培训示范点；在各乡镇建立了48处农残检测等实验实习和培训示范基地。充分发挥南江黄羊、大叶茶、核桃、金银花等良种育种试验区、引种示范试验区、良种繁育区和种子示范展示区等的示范引领功能，搭建了“中国南江黄羊之乡”“中国核桃之乡”“中国金银花之乡”“中国富硒茶之乡”“中国红叶之乡”等国字号平台。积极与国家、省、市等上级相关单位对接，创建了巴中市南江黄羊科研所，建设了南江黄羊、南江大叶茶2个国家级农业生产基地，环永等3个招商引资农业示范基地和50多个农业示范园区。

二是搭建农业信息服务平台。积极健全完善县、乡、村和企业多层次、立体化的农业信息服务体系，全面将县级农业专家、乡镇农技人员、种养殖大户、龙头企业及农户纳入“农技宝”“e农通”业务使用终端，在全市率先开通了“12316”农业信息服务热线。加强信息资源整合，充分发挥报纸、电视、广播、互联网、电话、手机的作用，及时为农民和企业提供政策法规、农产品供求、劳动力需求、农业实用技术等各类信息。通过宣传，使一大批农业人才及时参与到农业科技项目的实施中，成为了“农业科技入户”示范户、“良种良法”先行户、“新型职业农民培训”重点学员。

三是搭建政策扶持服务平台。积极争取县委政府重视，出台了产业发展扶持政策，将现有的农业产业发展支持政策，特别在土地流转、土地整治、农业综合开发等方面优先向农村实用人才倾斜；对开展农业科技开发、农业科技承包和农业技术服务取得重大经济或社会效益的给予重奖；对基层一线农技人员执行上浮工资待遇，并按产业规模和服务绩效安排推广工作经费；对长期从事科研的一线技术人员参照乡镇农技人员提高待遇；对在乡镇和艰苦边远贫困地区工作的农业科技人员在业绩评价、职称评聘等方面给予照顾；对在县内从事农业产业发展的科技人员，实行工资待遇、职务职级、职称“三不变”；将有培养前途的人才选送到高等院校深造；同时定期组织技术培训、经验交流和参观学习，广泛开展试验示范活动，与大专院校、科研机构进行技术合作等，促进专业技术人员知识的更新、素质的提高。

2　培训“四创新”，加快农村实用人才开发

一是农民随“点菜”、专家齐“下厨”。围绕南江县的茶叶、黄羊、肉牛、水产等特色农业产业发展，组织农业科技人员深入元顶子茶场、种养殖基地及专业合作社，实地了解并整理种养殖大户急需解决的茶叶生产与加工、病虫害防治、肉牛标准化养殖、生猪疫病防治、水产养殖技术等技术难题“菜单”13个。依托科研院所和高等院校的专家教授，对“菜单”进行释疑和专题讲解。2015年以来，先后在下两镇、正直镇等地举办了各类主题活动8期，茶叶、猕猴桃、蔬菜、畜牧养殖等技术培训班12期；开展畜禽养殖、果树栽培、农作物病虫害综合防治、农机化生产等各类技术培训179期，现场观摩田间技术指导115场次，培训各类“田秀才”2 100人、“土专家”8 500余人，新型职业农民1 055人，普及型培训2.35万人次，全县156个贫困村2.2万户贫困户得以“换脑、增智”。

二是课堂向前移，田间变教室。改变传统教学模式，把培训课堂从教室搬进产业园区、养殖基地、田间地头等生产一线，专家边讲授边示范边带领学员动手操作，将种植、养殖、加工及管理、疫病防治、农机维护与修理等专业技术和管理等综合知识，面对面、手把手地传授给学员。同时，在每个培训基地还现场邀请典型种养殖能手、大户、农场主和专业合作社负责人沟通交流技术要领和致富经验。

三是课间互动，师生共探讨。把学员交流与师生互动作为每期培训的一个重要环节，在培训期间将一个培训班分成多个组，针对课题，通过发表个人意见、小组交流、全班研讨、师生共商等多种方式，让学员结合自己所学与以往积累的技术经验及难点谈看法、说体会、讲认识、话打算、谋发展。

四是外取真谛，取长补短。结合培训专业，先后组织生猪养殖、肉牛养殖、茶叶生产与加工等新型职业农民750余人次深入绵阳正大集团、魏城正大现代化种猪场、北川恒多生猪养殖场等地参观学习先进的生产技术和经营管理理念，亲身感受现代农业发展气息，寻找差距，取长补短，让学员学有所感、学有所悟、学有所获。

3　强化“五着力”，激活农村实用人才实力

一是着力农业科技人才引进管理。成立农业科技人才工作领导小组，不定期地组织相关人员专题研究农业科技人才的引进、管理与使用工作，及时研究解决工作中存在的问题和困难。根据南江县种植、养殖等产业需求，先后从西南农大、四川农大等高等院校引进大学毕业生30多人，并全面推行运用一月一小结、一季一总结、半年一考核的模式，努力培养提笔能写、张口能讲、动手能干的复合型年轻干部。从局属各单位及乡镇畜牧站、农业服务中心遴选抽调了业务精、能力强的156名农业技术干部，“一对一”结对帮扶156个贫困村，扎实开展编制一个农业产业扶贫规划、推广一批主导品种和主推技术、培育一批农业科技示范户、培育一批新型农业经营主体、发展一个主导产业“五个一”技术扶贫行动。对农业科技人员蹲点指导农业产业发展实绩纳入个人年度考核内容，实行职务职称晋升、绩效奖励“双挂钩”，对在产业扶贫工作中成效显著的予以表彰奖励，对技术扶贫不到位、产业指导措施不力、攻坚破难劲头不足、成效不佳、基层不满意的严格问责。

二是着力农业科技人才服务农村。大力推行“1+N”农业科技服务模式，即每个贫困村选派1名精准扶贫农业科技人员、组建N个农业产业科技服务团队，驻村蹲点，开展“坐诊把脉”，就重点产业、重点技术、重点环节进行日常技术指导，确保技术服务跟踪到位。组织茶叶生产、蔬菜种植、畜禽养殖、病虫害防控等县级农业科技服务团队，定期深入贫困村开展“巡回义诊”，现场“开方”，确保技术难题得到集中解决；组织和引导农民专业合作社、农业专业服务组织、涉农企业等深入基层一线，围绕产前、产中、产后技术服务需求，开展全程机械化、农资配送、病虫害统防统治、代耕代种等全年全程技术推广服务；适时邀请专家教授进村入户，进行现场授课指导，开展“专家问诊”活动，商讨解决群众提出的“疑难杂症”；组织农业科技专家对现有科技成果资料进行整理，编写了《现代农业生产与经营》《农村实用技术选编》《粮经作物栽培技术》等农业科普系列丛书，免费发放。

三是着力农业科技人才自主创新。以本味源家庭农场等新型农业经营主体为代表，采取“企业+基地+农户”的机制，探索并大力推广“高效种植业-生态养殖业-沼气工程-有机肥料”循环经济模式；以应用“互联网+”、物联网信息技术为重点，由田间走向餐桌、由田间走向市场、由田间走向电商，建立了飞信微信短信群、农超对接以及智慧农民云平台，促进了产销对接和追溯体系的建设；制定了南江黄羊、巴山土鸡等质量标准。培育出了南江金银花NY1号、南江大叶茶等具有自主知识产权的动植物新品种。

四是着力农业科技人才成果转化。围绕设施农业、标准化畜禽养殖场建设和区域特色产业发展，集成了增产、节本、增效的玉米定向错窝、水稻“三位立体”、双低油菜、马铃薯垄作栽培、畜禽标准化养殖等重大关键技术并予以推广。“南江黄羊”“云顶茗兰”“米仓山牌核桃”等71个农产品获“三品一标”认证；积极组织企业参加农博会、农交会等展示展销活动，在西安、成都、重庆等地设立特色农产品联络处；南江黄羊产品已进入人民大会堂宾馆，翡翠米、云顶茗兰系列产品已打入北京、上海、广州等地市场。

五是着力农业科技人才示范引领。大力推行“专家+试验示范基地+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，强力推进粮油、畜牧、经济作物、水产、农产品初加工及精深加工、休闲农业等特色优势产业发展。全县先后在下两黄草坪村、长赤乐台村、东榆跃进村、沙河上营村、红四惠民村等地建南江大叶茶、优质粮油、中药材示范基地500 hm2、蔬菜生产及精深加工示范基地1个、优质肉牛养殖示范基地3个、南江黄羊养殖示范基地11个，辐射带动156个贫困村建特色产业示范户共3 750余户；大力推行“1+1+N”农村电商人才培训模式，即在贫困村培养1名大学生电商村官、带动培养1名电商带头人、引导更多贫困群众学习电商、开办网店、融入互联网+，现已为各贫困村培训大学生村官、农村青年150余人，策划南江黄羊、南江大叶茶、南江翡翠米等特色产品网店10家；全面实行农业标准化示范项目向贫困乡镇倾斜、向贫困村覆盖，按照“规模化养殖，标准化种植，产业化加工，市场化营销”标准，在156个贫困村中统一规划建设集种植、养殖、加工、销售为一体的产业发展示范村35个，培育农业龙头企业25家，创建农民专业合作示范社31个，培育经营大户和家庭农场等其他农业经营主体75个；依托贫困地区旅游资源优势，大力发展地方特色旅游村寨、生态文明旅游村镇、农业观光休闲等乡村旅游景点95个，带动1 700余个农村劳动力就近转移就业，促进了贫困农户增收致富。