基于SWOT分析的重庆市油用牡丹产业发展研究

朱恒星，戴前莉，李辉乾，唐佳佳，陈道静，张宏*

(1.重庆市林业科学研究院，重庆 400036； 2.重庆市林业局，重庆 401147)



基于SWOT分析的重庆市油用牡丹产业发展研究

朱恒星1，戴前莉1，李辉乾2，唐佳佳1，陈道静1，张宏1*

(1.重庆市林业科学研究院，重庆 400036； 2.重庆市林业局，重庆 401147)

摘要：油用牡丹是我国特有的木本油料树种，具有很高的油用、医学及观赏价值。重庆市油用牡丹栽植历史悠久，具有发展油用牡丹产业的良好基础。现根据近年来油用牡丹发展情况，采用SWOT分析方法，对重庆市油用牡丹产业的发展优势、劣势及面临的机遇和挑战进行综合分析，提出了统筹规划，谨慎推进,加快科研创新步伐，加强科技支撑体系建设；发挥自身优势，主打有机绿色食品，增加产品附加值，以工业带动农业发展；抓住机遇，扩大出口，以品牌和技术创造效益的近、中、远期发展策略建议。

关键词：油用牡丹产业；SWOT分析；对策；重庆

油用牡丹，芍药科芍药属牡丹组多年生灌木，指结实能力强，能够用来生产种籽、加工食用牡丹籽油的牡丹类型。目前，在我国具有良好油用表现的主要为凤丹牡丹(PaeoniaostiiT.Hong et J.X.Zhang)和紫斑牡丹(PaeoniarockiiT.Hong&J.J.Li)[1]。其中，凤丹牡丹系属江南牡丹品种群[2]，为野生种杨山牡丹的变种[3]，因原产地为安徽省铜陵凤凰山和南陵西山一带而得名[4]，具有植株高大、根系浅、耐湿热、花量大、结实多、萌蘖少、生态适应性强、病虫害少的特点[5]。目前，在山东、河南、安徽、湖北、重庆等地均有凤丹牡丹的栽植[2]。

牡丹籽油指以凤丹牡丹和紫斑牡丹的籽仁为原料，经压榨、脱色、脱臭等工艺而制成的植物油。其不饱和脂肪酸含量达90%以上，其中油酸15.22%～27.73%，亚油酸20.57%～28.12%，多不饱和脂肪酸——亚麻酸含量超过40%，并含有珍稀生物活性成分维生素E、维生素F、角鲨烯、植物甾醇等，被称为“世界上最好的油，植物油的中珍品”，也是中国独有的健康保健食用油脂[6～8]。2011年3月，卫生部发布《关于批准元宝枫籽油和牡丹籽油作为新资源食品的公告》([2011]第9号)，标志着牡丹籽油进入我国食用油行列，作为新资源，近年来备受消费市场的关注[9]。

1重庆市油用牡丹产业发展SWOT分析

1.1优势分析(Strengths)

1.1.1山区土壤条件好，污染少，适宜发展有机生态产品(食用油及副产品)

重庆位于中国内陆西南部、长江上游，四川盆地东南部。辖区主要分布在长江沿线，以丘陵、低山为主，平均海拔为400 m。气候温和，属亚热带季风性湿润气候，自然条件好，生态环境优良，污染少。渝东北和渝东南地区土壤有机质含量高，微生物丰富，土层肥沃深厚[10]，适宜有机生态油用牡丹的生长和规模种植。

1.1.2具备栽植传统

上世纪六十年代，重庆市药用植物研究所从安徽铜陵引种“凤丹”牡丹于南川三泉镇，开始油用牡丹的引种栽植。引种成功后，开始在垫江、丰都等地推广种植，至今已有50多年的栽植历史。农户已形成了传统的栽培习惯，在油用牡丹采种、育种、育苗、栽培等方面具有一定的经验。

1.1.3发展空间较充足

根据《重庆市森林资源公报》，除主城九区，铜梁、江津、万盛以外，宜林面积234.4万亩，无立木林地28.03万亩，灌木林地面积705.49万亩，即可利用林地总面积达967.92万亩。根据《重庆市退耕还林实施方案》，重庆市退耕还林总面积600万亩，未来5年内将实施退耕还林面积347.9万亩。由此可见，重庆市油用牡丹发展的空间较充足。

1.2劣势分析(Weaknesses)

1.2.1缺乏优良品种和种苗

当前，重庆市油用牡丹主栽品种“凤丹”牡丹，于上世纪六十年代引种自安徽铜陵，为杨山牡丹的栽培种。在长期的人工栽培条件下，产生了很多变异，从规模化和机械化生产角度看，缺乏抗病能力强、牡丹籽产量高品质优的品系。重庆市油用牡丹良种选育、扩繁和商品化造林的良种和种苗工程体系建设工作才刚开始，定点育苗基地和商品化造林用苗基地正在建设中。良种和种苗工程建设滞后是制约重庆市木本油料产业发展的瓶颈。

1.2.2缺乏实用栽培技术

虽然重庆市已有50年的油用牡丹栽植历史，且主要集中在种植环节，从良种良法的角度看，尚缺乏间作套种、病害防治、除草松土、施肥浇水、平茬修剪、疏花疏果、适时采收等高效集约化生产栽培技术，不利于规模化和机械化生产。

1.2.3劳动力相对不足

重庆市位于中国内陆西南地区，山区较多，贫困人口多，每年有大量农村青壮剩余劳动力输出，人口外出动力强劲，直接导致当前乡村人口稀疏、且多数为留守老人、妇女和儿童，青壮劳动力缺乏，不利于油用牡丹产业链前端劳动力密集型牡丹种植业发展。

1.2.4现代农业机械应用滞后

重庆地貌以丘陵、山地为主，海拔差异大，地理形势复杂。由于特殊的地力结构和资金技术等客观原因，现代农业机械推广和应用严重滞后。当前北方平原地区在油用牡丹产业发展中所利用的机械，无法或需改造后才能在重庆山地条件下使用。

1.2.5缺乏扎根基层技术人才队伍

一是基层专业技术队伍不稳定，待遇差。二是队伍缺乏培训，尚未掌握现代先进实用技术，不能解决实际中遇到的新问题。三是缺乏有偿服务机制，以带动技术队伍成员工作积极性。

1.2.6集约化程度低，生产经营粗放

截至2015年6月，重庆市油用牡丹种植规模已达到6 490亩，但从总体上看，大部分投入标准低，集约化程度低，生产经营粗放。缺乏水池、便道、排灌等基础设施；缺乏除草、施肥、病虫害防治、修枝整形等必要的抚育管护，保存率低、生长速度慢、存在均摊成本高、经营效益低。

1.2.7科技支撑力度不够

一是盲目投资，不尊重科学。2014年开始，重庆市内有业主自发种植油用牡丹，但由于专业知识缺乏，盲目采购北方种源的油用牡丹种子和苗木，方法不当且非适地适树，导致种子不能发芽、苗木成活率低。二是科技成果转化慢，实用程度低。空气修根油用牡丹育苗器、油用牡丹育苗专用轻基质等实用科技成果尚未实现科技成果转换，应用到实际生产中。

1.3机遇分析(Opportunities)

1.3.1市场需求旺盛

一方面，国内食用植物油缺口大，本土草本油料发展空间有限，迫切需要以本土木本食用油替代部分进口。目前，我国食用油对外依存度已超过60%，超过国际安全预警线[1]。2013-2014年，重庆市食用植物油消耗量为40万吨，本地产量仅13.3万吨，自给率仅为33.25%。另一方面，牡丹籽油比花生油、大豆油等草本食用油富含不饱和脂肪酸如油酸、亚油酸、亚麻酸等，食用后易被吸收，不易转化为脂肪，符合人们追求健康生活品质的要求。此外，牡丹种仁中含有18%～25%的蛋白质、30%～35%的脂肪和磷、钙、镁、铁、锌、钾及维生素A、E等物质。牡丹籽油是集营养、保健与一体的天然无公害有机食品。

1.3.2政府政策支持

近年来，党中央、国务院对发展木本油料产业高度重视，国务院办公厅和国家相关部委相继出台了系列文件和政策措施积极支持木本油料产业发展。2007年，国务院办公厅印发了《关于促进油料生产发展的意见》(国办发〔2007〕59号)；2008年，国务院印发了《关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》(国发〔2008〕36号)；2011年3月11号，财政部出台了《关于整合和统筹资金支持木本油料产业发展的意见》(财农〔2011〕19号)，同年3月22日，中国卫生部发布《关于批准元宝枫籽油和牡丹籽油作为新资源食品的公告》(〔2011〕第9号)。2014年12月，国务院办公厅印发了《关于加快木本油料产业发展的意见》(国办发〔2014〕68号)，从国家层面对我国木本油料产业发展做出了全面系统的部署，同时也将油用牡丹作为重点发展的木本油料树种在全国可种植的地区推广发展。

2015年，《重庆市木本油料产业发展规划(2016-2025)》，明确到2025年，将在全市11个区县中发展油用牡丹70万亩，重点在种苗工程建设、高产示范园建设和科技支撑体系建设上支持油用牡丹产业发展。

1.3.3生态旅游载体

重庆山地面积占总面积的70%，发展油用牡丹的最适区域为海拔700～1 500 m，也是我市主要生态旅游和避暑地产规划区域。油用牡丹可成为发展山区牡丹特色文化休闲生态旅游的重要载体。在风景如画、自然生态良好地区，突出生态旅游特色，结合牡丹特色元素，为游客提供集观赏、美食体验、身体保健为一体的复合式牡丹文化生态休闲游，也将成为一种重要的现代人生活方式。

1.4挑战分析(Threats)

1.4.1牡丹籽油的市场认可度有待提高

牡丹籽油在2011年才被卫生部列为新资源食品，普通老百姓对牡丹籽油鲜有了解。目前，牡丹籽油主要在电商网络平台和山东等北方大型特产店销售，销售价格为每500 mL 400～900元，仅作为礼品消费，一般家庭消费很难接受。牡丹籽油市场鱼龙混杂，缺乏统一的强制性标准。如牡丹籽调和油产品中，实际牡丹籽油含量未标明或虚标。在产业发展之初，给消费者留下不好印象。此外，中粮、嘉里等食用油巨头已然对牡丹籽油持观望态度。

1.4.2产业发展的持续性有待观察

作为经济作物，尤其是生产原料，油用牡丹种植应以市场为导向，但如上所述，在牡丹籽油的生产和销售无法取得市场突破的情况下，牡丹籽油加工企业可能难以维持大量的原料需求。下游生产加工企业没有原料需求，上游原料供应企业却扩大生产，导致对市场规律的扭曲。目前，从成本收益的角度看，育苗和收籽的收益较高，但这种现象得益于国内牡丹种植面积的扩大和牡丹籽的囤积，整个产业处于牡丹籽-育苗-种植-采籽-扩大育苗(囤积)-扩大种植的封闭式循环状态，进入下游生产环节的只有少部分，其高收益的持续性有待观察。

1.4.3发展油用牡丹不占优势

重庆属亚热带季风性湿润气候，高热高湿，雨热同期，对于肉质根的‘凤丹’牡丹而言，病害较严重，亟需切实有效、值得推广的防治办法，如选育抗性强的品种、高效防治方法等。

1.4.4其它木本食用油的竞争

随着人民生活水平的提高，木本食用油有益健康的观念深入人心。橄榄油占据我国家庭木本食用油消费市场最大份额，其次是山茶油和核桃油。此外还有杏仁油、文冠果油、长柄扁桃、元宝枫油等新兴木本食用油。基于上述竞争对象，最终牡丹籽油能占据多少市场份额尚未可知。

2重庆市油用牡丹产业的SWOT矩阵

为了实现重庆市油用牡丹产业的可持续发展，针对不同的SWOT条件采取相应的发展策略，提高其竞争力与吸引力。把优势、劣势、机遇和挑战排列成矩阵进行分析，并结合当前产业发展的时序性，得出相匹配的发展策略。

3重庆市油用牡丹产业发展策略分析

3.1近期发展策略——WO战略：统筹规划，分步谨慎推进，加快科研创新步伐，强科技支撑体系建设

依据适地适树原则，科学制定重庆市油用牡丹发展规划，各区县政府及林业局做好引导工作，避免在不适宜发展区域盲目发展。按照政府引导，市场主导的原则积极吸引社会资本开展油用牡丹高产示范园建设，发挥龙头带动作用。政府加大对油用牡丹育种、丰产栽培技术、山区小型农业机械和加工利用方面的科研投入，尽快启动一批关键技术攻关项目，加快科研创新步伐并推动科技成果转化应用。在科技攻关和高产示范园建设过程中，培养出一支稳定的科技人才队伍。产业发展要与生态旅游、中药材生产等其它产业充分结合，复合经营，降低生产成本。

3.2中期发展策略——ST战略：发挥自身优势，主打有机绿色食品，增加产品附加值，以工业带动农业发展

在产品定位方面充分发挥重庆山区自然环境优越的优势，主打有机绿色食品，增加产品核心竞争力，避免与其它油用牡丹种植大省在成本方面竞争。依托电子商务渠道，着力实施“互联网+农业”模式战略，支持农村电商发展；开发花蕊茶，牙膏等深加工产品，增加油用牡丹系列产品的附加值；依托医药工业，进一步发掘油用牡丹的药用价值。以加工对原料的需求为动力，进一步促进油用牡丹种植业发展。

3.3远期发展策略——SO战略：抓住机遇，扩大出口，以品牌和技术创造效益

加强品牌建设，打造1～3个在全国知名的牡丹籽油品牌。扩大内需的同时，针对木本油料符合欧美饮食习惯的特点，逐步提高牡丹籽油的对外出口规模。当加工对原料的需求产生拉动时，主要以良种良法提高单位面积牡丹籽产量，适度扩大种植规模，打造三峡库区生态油田。向南方外省销售良种壮苗及专用农业机械，提供栽培及加工技术服务，将科技成果转化为效益。

4结论

SWOT模型分析表明，重庆市油用牡丹产业发展优势与劣势并存，机遇与挑战同在。但优势与劣势，机遇与挑战并非一成不变，而是在一定的时空条件下可以相互转化。重庆市油用牡丹产业具有很大的发展潜力。巩固自身优势最大效益化利用所面临的机遇的同时，全力突破制约发展的瓶颈并积极应对挑战，利用重庆市特有的环境条件和当前政策优势，使油用牡丹产业走上一条健康有序的发展道路，以此促进重庆市生态环境建设及社会经济持续发展。

参考文献

[1]李育材．中国油用牡丹工程的战略思考[J]．中国工程科学，2014，16(10)：58-63．

[2]周琳，王雁．我国油用牡丹开发利用现状及产业化发展对策[J]．世界林业研究，2014，7(1)：68-71．

[3]洪德元，潘开玉．芍药属牡丹组的分类历史和分类处理[J]．植物分类学报，1999，37(4)：351-368．

[4]覃逸明，黄雨清，聂刘旺，等．凤丹种胚组培苗的自毒作用研究[J]．核农学报，2009，23(1)：75-79．

[5]董兆磊．‘凤丹’(Paeoniaostii_'FengDan')生殖生物学的初步研究[D]．北京：北京林业大学，2010．

[6]史国安，焦封喜，焦元鹏，等．中国油用牡丹的发展前景及对策[J]．中国粮油学报，2014，29(9)：124-128．

[7]史国安，郭香风，金宝磊，等．牡丹籽油超临界CO2萃取工艺优化及抗氧化活性的研究[J]．中国粮油学报，2013，28(4)：47-50．

[8]刘萍，薛寒．我国油用牡丹产业发展的机遇挑战及对策研究[J]．林业经济，2014，(7)：95-98．

[9]张涛，高天姝，白瑞英，等．油用牡丹利用与研究进展[J]．重庆师范大学学报(自然科学版)，2015，32(2)：143-149．

[10]陈杰华．重庆市农田土壤有机碳库现状、变化趋势及固氮潜力研究[D]．重庆：西南大学，2013．

(编辑：马荣博)

Research on the development of oil tree peony industry in Chongqing based on SWOT analysis

Zhu Hengxing1, Dai Qianli1, Li Huiqian2, Tang Jiajia1, Chen Daojing1, Zhang Hong1*

(1.ChongqingAcademyofForestry,Chongqing400036,China; 2.ChongqingForestryBureau,Chongqing401147,China)

Abstract:Oil tree peony is a unique woody oil plant of China with high oil-used, medical and ornamental values. Oil tree peony had been planted in Chongqing for a long history, which had a good foundation for development of the industry. Strengths, weakness, opportunities and threats of oil tree peony industry in Chongqing were comprehensively analyzed by SWOT model analysis in accordance with the recent development status of this industry. Close, medium and long-term development strategy，such as overall planning, cautiously promoting, accelerating the pace of scientific research and innovation, strengthening construction of scientific and technological support system; exerting own advantages of organic green food, increasing product added value, driving agricultural development with industry; seizing the opportunity, expanding exports, creating benefits with brand and technology, were proposed to provide a reference of oil tree peony industry development.

Key words:Oil tree peony industry； SWOT analysis； Strategy； Chongqing

中图分类号：S565.9

文献标识码：A

文章编号：1671-8151(2016)03-0166-04

基金项目：重庆市油用牡丹产业发展战略研究(渝林科研2014-9)

作者简介：朱恒星(1984-)，男(汉)，重庆人，高级工程师，博士，研究方向：油用牡丹引种、繁殖、推广及遗传育种等*通讯作者：张宏，教授级高级工程师。Tel:13500358111;E-mail：371125316@qq.com

收稿日期：2015-12-20