村级换届审计先行

□　陈帮林

村级换届审计先行

□陈帮林

2016年，云南省会泽县上村乡将进行第六届换届选举，为使这项重要工作得以顺利开展，上村乡对所属18个村的全部78名村干部进行了任期和离任经济责任专项审计工作，审计资金总额1172.1万元，客观真实反映村干部在任期内各项经济指标完成情况和财务制度执行情况，向老百姓交出一本“明白账、放心账”，让广大群众了解干部，正确评价干部。

一、主要做法

（一）各方出兵，形成合力。由乡纪委牵头，经管站为主要力量，从乡纪委和农经部门抽调政治素质过硬、熟悉会计审计业务人员的精兵强将组成审计小组，制定审计工作方案，明确审计的对象、范围、步骤、时间要求和相关成员单位领导责任，严明审计人员的纪律要求，形成有效合力，推进审计工作的顺利开展。

（二）规范程序，依法审计。审计过程中，严格按照《农村集体经济组织审计规定》及相关法律法规，依法依规审计，结合本地实际，采取账内账外相结合的方法，在审查账内财务收支的同时，深入到被审计单位召开座谈会，走访知情人，了解获取相关信息资料，扩大审计的覆盖面，提高审计的准确率，让审计工作不走过场，不流于形式。在审计实施前，由乡政府提前7天向被审计单位下达审计通知书，明确审计的具体时间、范围以及相关事项和需要提供的有关资料；在审计中认真做好审计工作记录，详细记录被审计单位三年来的财务收支情况及所提供的相关证明材料；审计结束后，由审计小组向被审计单位出具审计报告，及时征求被审计单位的意见，并将审计结果向群众公布，接受群众监督。

（三）实事求是，客观公正。在对村干部进行审计和确定经济责任时，坚持实事求是、客观公正的原则，做到找准问题的同时，又肯定了干部的成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任界限；在提出处理建议和审计决定时，广泛听取群众意见，发挥群众监督作用，既不放纵违纪违法行为，又不单纯脱离实际情况找问题，挫伤干部的积极性；在审计过程中要求审计人员廉洁奉公，严肃工作纪律，不借机刁难，不得故意泄露审计事项，发现违反纪律现象严肃追究审计人员责任；对审计出问题的村干部严格依据有关规定进行处理，提高了审计结果的公信力和可信度。

二、取得成效

（一）摸清了村级组织家底。通过审计，进一步掌握全乡18个行政村的家底，摸清了农村集体资产的现状，分清了责任，纠正了错弊，给了干部一个公正的评价，让离任者走得清白，接任者心里明白，堵截了趁换届之际乱发钱物，挥霍浪费现象，为今后的财务管理打好基础，为新任村“三委”更好地开展工作提供了保障。

（二）促进了农村党风廉政建设。通过审计，严肃了财经纪律，提高了农村干部的法纪意识，有效地规范了农村干部和财务人员的行为，使广大基层干部清楚认识到什么事情能做，什么事情不能做，有效促进了农村党风廉政建设。

（三）密切了党群干群关系。通过审计，及时向群众公布审计结果，接受群众监督，给了干部一个清白，还了群众一个明白，消除了群众对干部的疑虑，增强了群众对村干部的信任，融洽了党群干群关系，农村社会更加稳定和谐。

（作者单位：云南省会泽县上村乡经管站）