动态



动态

国务院办公厅：支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点

国务院办公厅日前印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（以下简称《意见》），要求全面贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，优化财政涉农资金供给机制，进一步提高资金使用效益，保障贫困县集中资源打赢脱贫攻坚战。

《意见》指出，要通过试点形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。试点以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，提高资金使用精准度和效益。试点范围包括连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县。2016年，各省（区、市）先选择不少于1/3的贫困县开展试点，2017年推广到全部贫困县。统筹整合资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。中央层面主要包括财政专项扶贫资金等19项资金和中央预算内投资用于“三农”建设部分（部分不适宜整合的支出除外）。教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，确保资金精准有效使用。《意见》强调，要加大对贫困县倾斜支持力度，对于纳入统筹整合范围的资金，原则上用于贫困地区、贫困人口的资金增幅不低于该项资金的平均增幅，有关部门和地方不得限定资金在贫困县的具体用途。创新财政涉农资金使用机制，用好用活政府和社会两方面的资金。

商务部等：推进公益性农产品市场体系建设

4月6日，商务部等12部门联合印发《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，在我国经济发展进入新常态的背景下，推进公益性农产品市场体系建设，有利于补足农产品流通短板，提升服务“三农”能力，推动农业增效、农村发展和农民增收；有利于推动农产品供给侧结构性改革，提高农产品供给质量和效率，满足多层次消费需求，切实保障和改善民生；有利于稳定农产品市场运行，增强政府宏观调控能力，推动国民经济平稳健康发展；有利于转变政府职能，创新社会治理，提高公共服务能力和水平。

《意见》提出，争取到2020年，初步建立起覆盖全国农产品重要流通节点，以跨区域公益性农产品批发市场为龙头、区域公益性农产品批发市场为骨干、公益性农产品零售市场和田头市场为基础的全国公益性农产品市场体系，完善公益性市场的投资、运营及监管机制，形成公益性农产品市场与其他市场相互促进、有序竞争、协调发展的农产品流通新格局，在保供稳价和安全环保等方面发挥骨干支撑作用。

发改委：玉米收储制度改革全面启动

3月28日，国家发改委等部门联合召开新闻通气会宣布，2016年，东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”+“补贴”的新机制。玉米收储制度改革是供给侧结构性改革在农业领域的重大举措，也是深化农业市场经济体制改革的重要一步。

2016年玉米收储制度改革将按照市场定价、价补分离的原则和保障农民合理收益的要求，积极稳妥推进。一方面，玉米价格由市场形成，反映市场供求关系，调节生产和需求，生产者随行就市出售玉米，各类市场主体自主入市收购。另一方面，建立玉米生产者补贴制度，对东北三省和内蒙古自治区给予一定的财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。

据介绍，此次玉米收储制度改革的指导思想与过去实行临时收储政策是一致的，都是坚持把保护农民利益、保障国家粮食安全作为出发点和落脚点。为推动玉米收储制度改革顺利实施，将积极采取鼓励多元市场主体入市收购、信贷支持、促进种植结构调整、合理消化库存等综合性措施。