紧紧筑牢安全底线实现部队安全发展

文/李念民 代昕

紧紧筑牢安全底线实现部队安全发展

文/李念民 代昕

导 读

在部队建设中，安全建设至关重要。在今后的安全建设中，要树牢安全发展理念，用干部的事业心责任感、求真务实的工作作风、行之有效的措施手段以及先进的安全管理文化筑牢安全底线，实现部队的安全发展。

习近平主席曾深刻指出：“发展不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，强调要“强化红线意识，促进安全发展”。新形势下加强部队建设，实现安全发展，必须要坚守安全红线，筑牢安全底线。

用干部的事业心责任感筑牢安全底线

习近平主席指出：“当干部不要当的那么潇洒，要经常临时而惧，这是一种负责任的态度。要经常有事睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事”。做好安全稳定工作，关键在干部，核心是事业心责任感。为此要重点强化“三种意识”：一是强化忧患意识。忧患意识是一种清醒的预见意识，是一种积极主动的防范意识。有了这种意识，就会时刻保持安而不忘危、治而不忘乱的紧迫感，时刻保持夙夜在公、寝食不安的工作精神。要充分认清当前安全稳定工作面临的严峻形势，正视存在问题，深查安全隐患，坚决防止和克服麻痹思想、侥幸心理和盲目乐观情绪，始终做到居安思危、警钟长鸣。二是强化责任意识。“为官者不可一日苟且”。领导干部肩上有千钧重担，身后有千军万马，任何时候都不敢有一点松懈和马虎。一定要牢记党和人民的重托，牢记肩负的重大责任，全力以赴尽好职责、干好工作、带好部队，不能因为个人的进退走留而分心走神，不能因为身心懒惰而贻误部队建设，不能因为失职失责而有辱使命。三是强化质量意识。增强干部事业心、责任感，最终要体现在工作标准和落实质量上。抓安全稳定工作标准越高，工作落实越好，保险系数就越大。如果仅满足于过得去，绝对保不住安全。

用求真务实的工作作风筑牢安全底线

安全工作只有起点、没有终点，只有红线、没有绿灯，只有进行时、没有完成时，任何时候都不能松懈。抓好安全工作，必须老老实实、扎扎实实、踏踏实实“往实里抓”，才能确保安全工作落到实处。一是未雨绸缪，防微杜渐。武警部队是高风险的岗位，“养兵千日，用兵千日”的特点决定了抓安全是全时空、全领域、全过程的工作，不容懈怠；盲目乐观，小进即安，只看到成绩看不到问题，小疾也会变成重症，苗头也会变成事故案件。一些单位问题的发生，是量变到质变的必然结果。要抓苗头，抓隐患，把事故案件灭于为萌、止于未发。要把别人的事故案件当成自己的问题来抓，变教训为财富，经常“借题发挥”，反躬自问，查找本单位安全隐患，分析原因，寻找对策，堵塞漏洞，谋求进步。二是揭露矛盾，解决问题。要按照“发现问题是能力，揭露问题是党性，正视问题是素质，解决问题是政绩”的要求抓工作。要把对上负责与对下负责、对部队负责与对个人负责、对当前负责与对将来负责一致起来，说真话、报实情、办实事，不搞“形象工程”、“政绩工程”等假把式。要提倡不报喜藏忧、不弄虚作假、不自欺欺人的务实精神，查问题一丝不苟，摆问题和盘托出，治问题坚决彻底。要善于“解剖麻雀”，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不搞“单一化”、“简单化”、“口号化”、“运动化”，不搞“内部消化”、“内部摆平”，切实拿出管用的方法措施和解决特殊情况的办法，做到问题不查明不放过、不解决不撒手，目的不达不罢休。三是从严治警、严格管理。唯有严，才能落实工作；唯有严，才有出路；唯有严，才会进步。要严在平时，时时、处处、事事严格要求，严在每个环节、每名官兵，切实做到把八小时以内与八小时以外、上级检查与不检查、营区内与营区外一个样。要教育引导官兵“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要从集合站队、穿衣戴帽、言谈举止等点滴做起，注重养成，严在平时。要严在落实，不能满足于“基本”、“大概”、“差不多”，满足于会开了、文电发了、基层去过了、向上汇报了。要讲究到边、到位、到底，更要讲究质量。工作上出来次品，要问责，不能等酿成大祸才治“罪”。要严在处理，工作中出现问题，要敢于“唱黑脸”，不管牵涉到谁，不论职务高低、资历新老，都要一追到底，决不姑息迁就，问题严重的，要追究相关领导的责任，切实把板子打到具体人身上。对那些精神萎靡、横攀竖比、不思进取、敷衍塞责的人，不出问题，也要按照《中国共产党问责条例》严肃处理，让那些在岗不敬业、得过且过的人没有生存空间。

用行之有效的措施手段筑牢安全底线

安全工作是部队建设中一项具有经常性、综合性、基础性的工作，不是全局，折射全局，不是中心，制约中心。抓好安全工作，必须善用抓手，切实采取行之有效的措施，才能事半功倍。一是突出重点抓。要抓住主要矛盾，实行重点预防。要突出重点人员，抓好军械员、保密员、驾驶员等重要岗位人员，家庭变故、感情受挫、身体患病等有特殊情况的个别人员。要突出重点时机，抓好重大节日、重要时段、重大事件发生、执行急难险重任务中的安全工作。要突出重点部位，执勤中的重点、险点、难点、热点以及部队中的财务室、兵器室、弹药库、加油站、小散远单位等，尤其是安全隐患突出的目标，要引起高度重视，查找隐患，研究对策，聚精会神抓落实。要突出重点内容。从部队近年来发生的事故案件看，起数最多、损失最重的是车辆事故，其次是枪弹事故。因此，除了做好全方位的预防工作外，要把安全防事故的主要精力聚焦到扼住车辆事故、杜绝枪弹事故的发生。二是盯着细节抓。细节决定成败，精雕细刻出精品，粗枝大叶生隐患。坚持从大处着眼，小处着手，盯着细节做文章。要关注细节，促使工作落实。领导干部不仅要会安排工作，更要善于落实工作。要注重力量的整合、措施的采取，目标的实现等各个环节，及时发现、纠正落实中的问题，努力做好下篇文章。要关注细节，确保工作质量。工作差距往往取决于细节，事故案件的发生也往往是因为“小洞不补”而酿成的。因此，应严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。要始终扭住细节不放松，盯住细节求实效。要关注细节，减少工作失误。细节不抓，全局难保。要注重运用各种手段，查死角，找漏洞，尤其是对重要工作、关键环节、特殊部位和重点时节，更要盯得紧、跑得勤、查的细。三是检查反复抓。部队发展是一个动态的过程，抓工作落实必须持之以恒，一以贯之。要克服“上级强调抓一抓，上级不讲就放下；出了问题抓一抓，事情一过就放下；心情好时抓一抓，心情不好就放下”的现象，切实做到天天抓、月月抓、年年抓。要做到安全教育要经查。要通过讲安全地位，析安全形势，敲安全警钟等办法，提醒官兵时刻居安思危。要组织执勤与其他日常安全常识的教育，使官兵增强防范事故的本领，消除各种不安全因素。制度落实要持久。法规制度是血的教训，落实必须持之以恒。各级在贯彻落实各项制度中务必从严，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。治理整顿要不断。事物在前进发展，标准在不断提升，安全隐患因科技等原因也在变化。旧的问题解决了，新的问题又可能产生；已知的隐患整治了，潜藏的隐患可能露头，昨日的“保险”也可能成今日之担忧。因此，要善于研究新情况，找准新对策，尤其是对倾向性问题和隐患突出的执勤目标，要下大力加以整治。

用先进的安全管理文化筑牢安全底线

安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各种行为的总称，是存在单位和个人中的种种素质和态度的总和。部队安全文化是官兵价值观在安全方面的思想反映和行为体现。只有重视部队安全文化建设，使官兵在潜移默化中形成强烈的安全意识，具备一定的安全预防能力、判断水平和应对方法，才能实现安全稳定。一要充分运用宣传教育手段。要充分借鉴和运用具有部队特色文化的手段方法，采取编故事、制画册、写标语、提口号、做节目等方法，把安全工作的薄弱点和影响官兵安全健康的关键点梳理归纳出来，把部队发生的事故、案件进行收集、整理，制成典型故事宣传教育图片和教材，把条令条例、规章制度、经验做法总结浓缩成一个响亮的口号或者顺口溜、快板等，通过多种形式的宣传教育和灌输，让官兵口口相传、牢记于心，逐步通过“念于口”、“记于心”达到“渗之于行”。二要积极组织丰富多彩的文化活动。丰富多彩的文化活动，是激发部队活力，增强教育效果的有力手段。安全工作由于长期讲、经常抓，形式内容难免单一枯燥。因此，要积极开展丰富多彩、内容多样的安全教育主题活动，改变以往单纯提要求、突击抓整改、临时“敲警钟”的教育方式，结合部队各个时期的任务特点，创新教育形式，充实宣传内容，采取组织安全工作大讨论、演讲会、知识竞赛、安全宣誓等形式，推进部队安全文化建设。三要充分借助中国传统文化力量。中华民族的传统家庭观念，是我们整个民族具备了许多无可比拟的文化底蕴，如孝顺父母、听长辈教导等。加强部队安全文化建设，可以将这种亲情文化融入其中，把部队的条令条例、法律法规、规章制度、安全要求，与群众的重托、家庭亲人的期盼结合起来，发挥家庭、社会对部队官兵的亲情督促作用，形成个人、部队、家庭、社会共同关注安全，共同推进部队安全工作。

（作者李念民系武警北京总队一支队支队长，代昕系人民法治网实习记者）