下好国有企业党建“一盘棋”

文/顾芸瑕

下好国有企业党建“一盘棋”

文/顾芸瑕

导 读

在全面深化改革的攻坚时刻，国有企业承担着举足轻重的作用，做好国有企业的党建工作，则是发挥这一作用的关键。对此，要深化思想，强化责任担当；要注重建章立制，提升党建水平；要加强队伍建设，注重教育管理。同时，也要注重企业文化在党建工作中的独特作用，让二者相辅相成，互融互通。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席全国国有企业党的建设工作会议时，发表了重要讲话。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。

办好中国的事情，关键在党。没有党的领导，就没有“国有企业”这一说。当前，正处于全面深化改革的攻坚时刻，国有企业面临着调整优化结构、转变发展方式的前景和挑战，越是在这样的关键时期，越是要增强党的意识、坚持党的领导、加强党的建设，越是要保证国有企业改革发展的社会主义方向，确保国有企业构建独特的、先进的企业文化，将党组织的政治优势转化为企业的发展优势，建设党建工作和企业文化的一体化，不断增强国有企业的凝聚力和竞争力，推动企业持续健康发展。

党建是国有企业的“生命线”

近年来，在“走出去”及“互联网+”战略的大背景下，国有企业改革发展面临着重大机遇和挑战。受多重因素影响，在改革发展取得明显成绩的同时，个别国企依然存在顶风违纪、权力寻租等突出问题，反腐败形势严峻复杂。之所以如此，根本原因在于党的领导弱化，全面从严治党没有落实，企业各级党组织管党治党失之于宽、失之于松、失之于软。那么，新形势下，国有企业如何进一步增强内生活力、控制力和影响力，更好地“走出去”？

“方向决定道路，道路决定命运。”历史及实践证明，抓党建就是抓国企发展，抓国企发展必须抓党建。只有坚持党的领导才能始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，抓牢国有企业党建这根“生命线”，才能把握国有企业改革发展的正确方向。正如习近平总书记所强调的，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国企的光荣传统，是国企的‘根’和‘魂’，是我国国企的独特优势。”然而，长期以来，一些国有企业党建工作却存在主体责任落实不到位、基层组织建设薄弱、监管体系不健全等突出问题。

随着改革开放的不断深入，各地各企业已经对国有企业党建工作进行了不少有益探索，并不断取得新进展新成效，但同党政机关、事业单位的党建工作相比，国有企业党建工作难免显得有些薄弱，存在一些不容忽视的问题，比如：经济唯上，重业务轻党建；流于形式，党建工作松弛涣散；运行不畅，党建和业务“两张皮”等。针对国有企业党建工作中遇到的问题，如何有效加强国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的先锋堡垒作用，成为新时期党建工作亟待认真思考的问题。

国企党建和改革发展“两手都要硬”

党的十八大以来，中央高度重视国有企业党建工作，去年9月印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对在深化国有企业改革中坚持党的领导、加强党的建设提出要求、作出部署。此次，习近平总书记再次就加强国有企业党的建设作出重要指示，为进一步推动国有企业深化改革指明了正确方向，提供了根本遵循。贯彻落实党中央精神，做强做优做大国有企业，当务之急就在于不断提高国有企业党建工作科学化水平，抓牢国有企业党建这根“生命线”，下好国有企业党建“一盘棋”。当然，提高国有企业党建科学化水平是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。笔者认为，眼下应重点解决思想认识、制度建设、人才保障、企业文化等方面存在的问题。

深化思想认识，强化责任担当。“思想是行动的先导”，必须高度认识国有企业党建工作的重要性。要深刻认识加强国有企业党建工作的战略意义和紧迫性，不断增强管党治党意识，切实肩负起主体责任，把抓好党建作为最大政绩，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，坚持用党建工作引领企业文化，不断提升国有企业的凝聚力、竞争力。

注重建章立制，提升党建水平。“不以规矩，不能成方圆”，科学规范务实的规章制度是国有企业做强做优做大的根本保证。要在管理规范上建立相应的工作制度，从组织领导、规范运行、决策监督、党风廉政、考核评价等方方面面进行深化，重点完善民主集中制、民主生活会、“三会一课”等党内生活制度以及党建经费保障机制，积极推进国有企业党建工作机制创新，有效发挥党组织的主导作用，以制度建设的完善不断提升国企党建的科学化水平。

加强队伍建设，注重教育管理。“人才是事业之基、发展之本”，国有企业的改革发展离不开党务干部队伍的稳定与提高、党组织和党员作用的充分发挥。要建强国有企业基层党组织，始终坚持党管干部原则，高度重视党员发展和党务干部培养，选优配强基层党组织书记，通过深入开展“两学一做”学习教育，严肃“三会一课”等党内政治生活，深化学习型服务型创新型党组织建设，不断加强对党员队伍的日常教育管理，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的党员干部队伍。

实现国企党建与企业文化“比翼双飞”

随着改革开放的不断深化以及现代企业制度的逐步完善，当代国有企业和过去相比发生深刻改变，许多工作方法已表现出明显的不适性，在这种情况下，企业党组织必须建立健全与企业现代制度相适应的新的工作机制。而根本一条就是把国企党的建设与企业文化建设有机结合起来，实现二者相辅相成，互融互通——让企业文化建设为国企党的建设提供有效载体，让企业党组织核心作用的发挥为企业文化建设、改革发展提供可靠的政治思想保障。

企业文化是国企改革发展的灵魂。历史实践证明，企业的推动力、整合力及凝聚力都来自于企业的文化内涵，优良的党风、健康的文化便是推动国有企业不断进步与发展的根。当前，企业间的竞争已经由产品竞争向企业文化竞争转变，梳理现代企业的发展史，可以发现，长盛不衰的企业都有自己独特先进的企业文化。国有企业要实现改革创新、实现可持续发展，严格的管理、周密的制度、物质的激励当然不可或缺，但是最根本的还是在于先进的企业文化。党建工作作为深化国企改革中一项不可或缺的重要内容，必然要与企业文化建设相融合，在引领和提高企业文化建设的层次和水平的过程中，不断增强国有企业的凝聚力和竞争力。

新常态下，对于国有企业党组织而言，能否创新性地把企业文化建设引入党的建设、积极推进党建文化建设，直接影响着企业党组织在企业发展中的政治核心作用发挥。那么，党的建设应当如何融入企业文化建设，才能把企业文化真正建设成国有企业的核心竞争力？关键是要实现国有企业党建工作与企业文化的“比翼双飞”。只有实现党建工作和企业文化一体化发展，用组织的聚合力和文化的融合力把国有企业的党员队伍凝聚起来，形成相互促进、协同发展的工作格局，才能让企业发展始终建立在不断创新的先进文化生态基础之上，这也正是国有企业改革发展、创新发展的生机与活力所在。

离开了企业文化建设谈党建，党建只是空中楼阁。在深化国有企业改革中抓党建，要跳出“就党建抓党建”的固有模式，积极探索党建工作和企业文化相融合的现实路径，一方面，要用企业文化建设促进党建工作落实。企业文化是党建工作渗透到企业经营管理的重要载体，借助企业文化的新理念和方式，可以使党建工作更具针对性、实效性和亲和力。一方面，要以党建工作促进企业文化发展。党建工作多年来积累的政治优势和管理理念、方式，可以为企业文化建设的健康发展提供思想动力和政策导向。

“物不因不生，不革不成。”改革是发展的强大动力，国有企业改革是国家整体改革的重要组成部分。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是国有企业改革与发展的关键时期。在当前的时代背景下，唯有下好国有企业党建工作“一盘棋”，有效发挥党组织的政治核心作用，让党建工作与企业文化实现“比翼双飞”，切实把国有企业党建独特优势转化为核心竞争力，才能保障国有企业在竞争激烈的市场经济中健康发展、行稳致远。

（作者单位：中共四川省绵阳市委组织部）