创卫与健康

为了进一步增强永和县干部群众创卫意识，树立良好的健康习惯，进一步凝心聚力、全身心投入到永和县城的创卫工作中来，在全县形成良好的创卫宣传氛围，永和县委宣传部联合《永和日历》栏目组，3月10日上午在永和县政府会议室召开“创卫和健康”专题报告会。报告会上，山西省健康教育协会常务理事、原山西省长治市健康教育所所长甄文选从创卫和健康的角度，对永和县干群进行一次思想再教育。当天参加报告会的有永和县四大班子的领导、全县副科级以上的领导干部和卫计委相关的人员，共计300人。

报告会后，永和县爱卫办还组织了群众代表进行了一场别开生面的座谈会。在座谈会上群众代表积极发言，为永和县创建卫生县城献计献策。

很高兴来永和县和同志们一起商讨创建国家卫生县城和健康教育有关工作。今天想讲这几个题目：创建国家卫生县城的意义，国家卫生县城的标准，居民应掌握的健康知识。

创建国家卫生城市的意义

卫生城市也好，卫生县城也好，卫生镇也好，这是一项非常有意义的工作。它的意义有以下几点：第一点，它有利于保障人民群众的身体健康。创建卫生城市就是要为人民创建良好的生活环境，所以有利于人民的健康。第二点，有利于经济建设和改革开放。卫生城市创好了，可以促进我们经济的发展。第三点，有利于社会主义精神文明建设。人的素质高了，环境好了，整个面貌都会改变，所以创建卫生城市、卫生县城意义是非常重大的。

国家卫生城市的概念 国家卫生城市、卫生县城，这是国家对城市的最高荣誉，是一项社会系统工程，是城市开展爱国卫生运动的一种具体的形式。从上世纪80年代开始，我们全国就开始创建卫生城市了。它的目的就是为中国居民创造良好的生活和工作环境。

创建卫生城市的指导思想及理念 首先必须有政府领导重视，有爱国卫生运动组织的协调，有各个单位部门的配合，有全体人民群众的参与，这4项都做好了，我们卫生县城、卫生城市就能够创建成功。

纠正错误的观念 但是有一部分人对创建卫生城市认识上是错误的，大概有以下几种情况：第一，有的为创建而创建，为了完成上级领导布置的任务。创建卫生城市以完成任务的角度去做，这个理念是不正确的。第二，创建卫生城市就是把城市的环境、市容环境搞好。搞好卫生就行了这样的理解太片面了，也是错误的。第三，认为抓好若干典型，设计好检查路线，等卫生城市的检查组、验收组来了，领着他们看一圈，发现不了问题，那么我们就可以成为卫生城市了。这些理念 、想法都是错误的，都是不完全正确的。

创建卫生城市、卫生县城的正确观念 人民城市人民建，建好城市为人民。那么永和县要创造卫生县城，就是要为永和县的全县人民服务，为人民群众生活、工作创造一个好的环境。

卫生县城的标准

1.爱国卫生的管理要科学 ①爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用，分工明确，责任落实。②爱国卫生工作有计划、经费、检查、总结及档案管理规范。创卫工作纳入发展规划，有创建工作实施方案，建立长效管理机制，整体发展。③充分发动群众参与创卫镇活动，经常开展多种形式的爱国卫生活动。④创建卫生县城，县爱卫会办事机构具备与所承担工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，所辖居委会、行政村等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。

2.健康教育效果明显 ①县城健康教育网络健全。县疾病预防控制中心、镇防保站和镇卫生院能够承担健康教育业务指导中心职责。②开展多种形式的健康教育与健康促进活动。③中、小学健康教育开课率达到100%，中小学生的基本卫生知识知晓率≥90%，个人卫生习惯良好。④医院、卫生院、村卫生室（所）等采取多种形式有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率≥80%。⑤举办卫生知识讲座，定时播出健康教育节目，在主要街道、医院、车站等公共场所设置固定的健康教育宣传栏或宣传板，倡导健康生活方式。居民卫生知识知晓率≥80%，形成了良好的健康行为。⑥县城食品、饮食服务等重点行业的从业人员培训率和复训率均符合规定，职工相关卫生知识知晓率≥80%。⑦开展控烟工作，公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。

3.市容环境要整洁优美 ①镇规划合理，镇区道路路面平整，无裸露地面。下水道管网覆盖率≥80%，无堵塞现象。②垃圾中转站（桶）、公共厕所、果皮箱等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范，清洁卫生。③有清扫保洁队伍，主要街道不低于12小时保洁。镇区垃圾袋装化覆盖率≥80%，垃圾日产日清，密闭储存、运输，密闭清运率达到100%。④县城生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾和粪便无害化处理率≥80%。⑤卫生责任制落实，镇容美观有序，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。集贸市场卫生设施完善，管理良好。⑥建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。⑦镇区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。岸坡整洁，无垃圾杂物。⑧镇区绿化符合要求，公共绿地养护良好，绿化覆盖率≥30%。路灯亮灯率≥95%。⑨镇区内禁止放养家禽家畜，饲养宠物符合有关规定，不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活。

4.环保工作要有显著的成效 ①按照国家有关规定编制环境规划并经县级人大或政府批准后实施，建立相应的工作制度。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，有突发环境污染事件应急预案，近3年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。②空气环境质量、声环境质量、水环境质量达到已批准实施的环境规划要求。已经划定水环境功能区的，水环境功能区水质达标率达到100%；暂未划定水环境功能区的，饮用水源水质达标率≥95%。③重点工业污染源废水排放达标率达到100%，其他一般工业污染源废水排放达标率≥90%。医源性污水的处理排放符合国家有关规定。达到一定人口规模且适合建设集中污水处理设施的城镇，要求建设集中污水处理厂，生活污水集中处理率≥70%；受人口规模限制或不适宜建设集中污水处理设施的城镇，生活污水要通过分散的小型处理设施进行处理，并达到环境规划目标要求。④医疗、危险废弃物按照国家有关规定统一贮存、处理。

5.病媒生物防治要到位 ①坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。②在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。③县城积极开展病媒生物监测工作，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状。④通过综合防制， 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国家标准的3倍。

6.食品安全、生活饮用水及公共场所的卫生要符合法律的要求 ①认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》，卫生监督监测与技术指导规范，资料齐全。镇区连续3年内未发生重大食物中毒事故、饮水污染事故、职业危害事故。②食品生产、加工、经营单位，自来水厂及公共场所经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全，从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证。③各类饮食店、食堂、食品加工摊点防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，操作规范。制售食品过程符合卫生要求，生熟食品分开存放。定型包装食品符合规定，无变质、腐败和不符合卫生要求的食品及原料。县城食品生产经营单位实行食品卫生监督量化分级管理。④旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。⑤县城影剧院、图书馆、展览馆、商场等场所应有良好的通风采光条件，合理配备垃圾箱和卫生公厕。集中式供水和二次供水单位管理规范，自身检测和卫生监督机构监督、 监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。⑥企业职业卫生符合国家规定要求。镇区内的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查，企业对劳动者开展职业健康监护工作。⑦县城普通中小学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。学校饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。

7.传染病的防治工作要合法、要有效 ①认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有规划、有制度、有措施，有关资料齐全。重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。②医疗机构依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。县级医疗机构按照要求开设感染科，做好传染病人预检分诊工作。坚持肠道门诊制度，做好肠道传染病防治工作。③托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》的要求报告疫情，无瞒报、漏报现象，有专人或兼职教师负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。④落实好免疫规划工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥90%；免疫接种规范，安全注射率100%。

8.社区和单位的卫生要达标 ①县城社区卫生服务机构设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。②有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生社区、卫生楼（院）活动。③环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建。④环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。整个县城要达标，县城内所有单位、所有社区街道都要达标。

9.乡镇辖村卫生良好 ①参加新型农村合作医疗的平均参合率高于所在省平均水平。②建有符合国家相关要求的村卫生室（所），配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。③30%的村建成省级卫生村。④自来水普及率和卫生厕所的普及率均达80%以上，无害化卫生厕所的普及率≥60%。⑤村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇滋生的污水坑、粪坑。⑥积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。⑦村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

以上标准都是对各个部门、各个单位、各个城市的创卫要求，是哪个单位的就要按照那个标准去做。所以，创卫政府重视是一方面，单位配合更重要，人人参与更离不了，这样卫生县城才能创建成功。

居民应掌握的健康知识

健康教育的内容包括健康知识、理念，健康生活方式和行为以及健康技能，均按《中国公民健康素养基本知识与技能》的要求执行。

一、健康生活方式

1.基本卫生行为 ①勤洗手、常洗澡，不共用毛巾和洗漱用具；②每天刷牙，饭后漱口；③咳嗽、打喷嚏是遮掩口鼻，不随地吐痰；④不在公共场所吸烟，尊重不吸烟者免于被动吸烟的权利；⑤少饮酒，不酗酒；⑥拒绝毒品；⑦使用卫生厕所，管好人畜粪便；⑧讲究饮水卫生，注意饮水安全；⑨经常开窗通风。

2.食品卫生与营养 ①膳食应以谷类为主，多吃蔬菜、水果和薯类， 注意荤素搭配；②经常食用奶类、豆类及其制品；③膳食要清淡少盐；④保持正常体重，避免超重与肥胖；⑤饭菜要做熟，生吃蔬菜水果要洗净；⑥生熟食品要分开存放和加工；⑦不吃变质、超过保质期的食品；⑧不加工、不食用病死禽畜。

3.疾病防控与就医行为 ①生病后要及时就医，配合医生治疗，按照医嘱用药；②不滥用镇静催眠药和镇痛剂等成瘾性药物；③不滥用抗生素；④家养犬应接种狂犬疫苗，人被犬、猫抓伤、咬伤后，应立即冲洗伤口，并尽快注射抗血清和狂犬病疫苗；⑤在血吸虫疫区，应尽量避免接触疫水，接触疫水后，应及时预防性服药；⑥使用合格碘盐，预防碘缺乏病；⑦正确使用安全套，可以减少感染艾滋病、性病的危险。

4.安全及意外事故防范。①系安全带或戴头盔、不超速、不酒后驾车能有效减少道路交通伤害；②避免儿童接近危险水域，预防溺水；③安全存放农药，按照说明书使用农药；④冬季取暖注意通风，谨防煤气中毒。

二、基本技能

①需要紧急医疗救助时拨打120急救电话；②能看懂食品、药品、化妆品、保健品的标签和说明书；③会测量腋下体温；④会测量脉搏；⑤会识别常见的危险标识，如高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、生物安全等，远离危险物；⑥抢救触电者时，不直接接触触电者身体，会首先切断电源；⑦发生火灾时，会隔离烟雾，用湿毛巾捂住口鼻，低姿逃生，会拨打火警电话。

三、健康素养

健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务作出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。

健康素养不仅是衡量卫生计生工作和人民群众健康素质的重要指标，也是对经济社会发展水平的综合反映。世界卫生组织倡导各国大力开展健康素养促进工作，为实现千年发展目标提供保障。

四、养生

养生就是坚持用健康的生活方式保养身体，具体来说，就是在日常生活中做到顺应四时、劳逸结合、起居有时、饮食有节、运动有恒、情志舒畅。与现代健康教育学讲的合理膳食、适量运动、规律生活、劳逸结合、适应环境、心理平衡、心情愉快是十分相近的。

早在《黄帝内经》中就提出了“上工治未病”的理念。“治未病”是中医药奉献给人类最先进、最超前的思维。“治未病”的实质是在没有生病的时候就要采取防病保健的措施。养生就是“治未病”，就是通过养精神、调饮食、练形体、慎房事、适寒温等各种方法去实现健康的目的，是一种综合性的强身益寿活动。

总之，创建国家卫生县城（镇）是一项利国利民的好事。整洁优美的城市环境，可以陶冶人的情操，净化人的心灵，振奋民族精神，提高生活品位，吸引外资进入，促进经济增长。只要坚持政府组织、部门协调、人人参与的原则，认真学习掌握标准，广泛宣传动员，干部群众团结一致，共同努力，永和县城一定能建设成高标准的国家卫生县城。