认识到位是落实“纲要”的前提条件

2015年9月3日10时，中国政府网发布《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）的通知》。全国志界迅即掀起贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（简称“纲要”）高潮。

我室在学习“纲要”过程中，逐渐意识到：认识到位是落实“纲要”的前提条件。唯物辩证法认为，实践活动是受一定思想指引的，正确的认识才能产生正确的行动。落实“纲要”需要高度的责任感、使命感和自觉性，而这只有实现认识到位才能具备。

我室是通过三条途径即“三个认识到”提高思想认识的。

一、认识到“纲要”是贯彻党和国家领导人重要指示的产物

2014年2月，习近平总书记强调“高度重视修史修志”“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”。2014年4月，李克强总理作出“修志问道，以启未来”的重要批示；同月，刘延东副总理在第五次全国地方志工作会议部分会议代表座谈会上发表讲话，强调“一纳入、八到位”，对修志工作提出具体要求。2015年9月出台的“纲要”，是响应和贯彻上述重要指示的必然产物。我们认识到，对“纲要”的态度即是对党中央战略部署的态度，修志人员必须与党中央保持政治上、思想上、行动上的一致，不折不扣地贯彻落实“纲要”。

二、认识到“纲要”是国家对地方志事业发展的顶层设计

“纲要”就地方志事业中发展基础与机遇、基本原则、总体目标与主要任务、保障措施、加强组织领导等五个带根本性的问题，全面、系统地进行科学设计，提出地方志事业发展的根本指导思想和解决问题的方法、步骤，是今后一个时期地方志事业发展的纲领性文件。国家的这一顶层设计，是实施“四个全面”战略布局在文化领域的一项重大举措，是推动地方志事业深入发展的根本保障。地方志工作体系庞大、千头万绪，但必须时时、处处、事事以“纲要”为依据、为指导、为核心。

三、认识到“纲要”充分体现存史、育人、资政的功能和作用

“纲要”中所阐述的每个问题，既体现了志书存史、育人、资政的功能和作用，也指出了实现其功能和作用的途径、方法。认识事物必须认清其本质，而存史、育人、资政则是志书的本质要求，从这个视角出发，便能加深理解“纲要”的重要性，并增强落实“纲要”的自觉性。

我们联系自身实际情况，加深对修志编鉴功能的认识，从而加深对“纲要”的理解。2014年，天津开发区举办一系列纪念建区30周年活动。在这些活动中，我室依据已出版的志书、年鉴和我们对区域历史的研究成果，发挥了显著的作用：就“泰达精神”形成和意义阐释进行辅导；为区域中小学区情区史教材提出修改意见、提供资料素材；为《泰达人手册》的拟写、修改提出可操作的意见；为《开发区大有希望——泰达三十年建设纪实》提供20余篇文章及相关资料等等。为记载天津开发区历史，弘扬“泰达精神”作出我们应有而独特的贡献。联系这一实际，我们深深认识到修志编鉴的重要性，从而加深了对“纲要”的理解。

在提高认识的基础上，我们清理了修志编鉴“坐冷板凳”“排不上队、挂不上号”等糊涂认识，并对照“纲要”逐条逐项找差距、析原因、定措施、搞整改，认真落实“纲要”，努力完成第二轮修志任务。