加强中职学校财务预算管理的研究

马岩华

摘要：在教育体制的不断深入改革过程中，关于中职学校的发展问题，依然存在一些弊端。对于各大高校来说，其财务管理是属于最棘手，最突出的问题。面临社会发展的新形势，财务管理必须要从过去以经验管理为主过渡到现在的综合全面的管理层次上来。这样一来，势必会按照预算进行管理。无论是筹集和使用学校资金，都会有较强的预见性，从而合理有效的实现最现代化的财务管理。本文首先阐述当前我国中职学校财务管理工作中存在的问题进行分析，最后对如何加强中职学校财务预算管理工作提出了一些建议，希望对提高中职学校财务管理工作水平起到积极的促进作用。

关键词：中职学校 财务预算管理

当前阶段，我国社会持续发展以及教育改革的深入，政府以及各界人士对中职教育重视程度有了较大提升。我国也开始采取诸多有力措施促进中职教育进一步的发展，比如部分院校实施免费教学，这对于中职教育的发展起到了较大的推动作用。但是中职院校的预算管理依然存在一些问题，对于学校争取长远发展起到了阻碍作用，因此，对中职学校进行科学、合理改革也可以极大促进中职教学水平的提升。

一、中职学校财务预算管理中存在的问题

（一）预算管理有待进一步加强

现阶段中职学校资金发展主要来源是国家拨款，因此中职院校在财务管理过程中，对于预算管理，管理部门往往缺乏相应的重视，相关管理人员更多的是重视核算。在中职院校进行财务预算方面，其执行过程并不是十分的严格，同时也缺乏一定的财务管理预算执行制度，在其执行的过程中比较随心所欲，因此导致我国现阶段中职院校中财务预算管理水准偏低，对于中职院校的发展产生一定的影响。学校的组织部门对于财务工作没有足够清晰的认识，认为预算只是财务部门的工作，并不涉及其他组织，也由此其他人员对预算的参与度较低，财务预算积极性有待进一步提高，所有的财务工作悉数分配给财务部门，其他部门只针对本部门内部一些简单经费问题进行管理。这也就造成了预算管理效益不高的情况，学校的长足发展遭受了一定程度的阻碍。

（二）财务预算效率较低

中职学校的财务在预算管理这一方面，目前存在着部分不符合常理的问题，目前阶段，学校执行的预算管理体制是年度编制，但是在实际工作中，预算往往会延迟一两个月才能下达，不能对项目实施切实的控制，也没有达到预算控制效果，预算管理应有的作用无法进行有效的发挥。预算编制依然是因循守旧，一味坚守着过去的做法，在进行编制的过程所使用的预算编制方法也相对传统老旧，导致预算最后的结果并不理想。其预算编制系统缺乏一定的科学理论作为支撑，对于学校相关经费的运作情况无法给予十分科学、合理的分析。传统的年度编制更加注重的是学校自身的年度收支平衡问题，缺乏长远的考虑。同时，一般情况下，在组织预算编制工作时，工作人员缺乏对学校发展的考虑，不能将学校发展以及财务预算这二者进行有效的融合，致使最终的预算与学校的可持续发展发生脱节。此外，预算编制方式存在不合理之处，当前预算过程中使用最多方法是增量预算法，这种方法操作简单但是对于调整优化学校收支结构是不利的，学校相关预算项目也会不断增加，对于支出结构进行的调整措施也是非常随意，进而阻碍了学校对于财务支出的优化。

（三）缺乏专业的预算管理人才

中职学校在具体的预算管理中，部分参与预算管理的人员并没有相应的预算管理水平，因此导致我国现阶段中职院校财务预算管理水准普遍不高，对于中职院校的发展产生一定的影响。在中职院校中，财务管理预算工作比较严格，在工作人员的选择方面，应该注意专业的财务管理人员选择，进而实施专业的资金管理预算，然而现阶段的中职院校在进行财务预算管理工作时其工作人员的专业程度并不够，部分财务管理部门在进行资金的收支预算管理时自行将财务收支范围进行更改，致使中职院校的资金财务管理工作出现失误。

（四）缺乏科学合理的财务监督体系

对于财务管理工作来说，预算监督工作至关重要，是中职院校的相关管理工作的主要构成部分。然而当前阶段，大部分学校在进行预算工作的时候，通常将编制以及执行问题作为工作的重心。反倒是忽视了预算工作具体的执行状况，对于工作进程也没有实施有效监督，导致最终学校的执行力度不够充足，需要进一步加强。与此同时，在资金投入方面，学校重视的程度较高，但是却忽视资金的支配问题，针对预算绩效问题，缺乏高效的评估机制，无法对其实行强有力的监督，也无从对资金使用情况进行保障。

二、加强中职学校财务预算管理的对策

（一）进一步强化预算管理

提升学校财务管理人员的管理观念，摒弃过去传统的预算管理观念，切实落实先进财务管理观念，全面实施预算管理，谨慎进行预算管理，不可随意进行预算管理的调整，可以有效促进提升预算的权威性。针对预算管理问题，相关部门必须加大监督力度，促进预算的执行和落实，进而保障财务预算拥有绝对的权威，推动学校财务预算工作有效进行。财务管理工作对于学校的发展极为重要，其中管理最重要的环节是预算的执行环节。因此必须加强对预算工作的监督，对监督机制进行进一步的完善和改进。对于预算的监督要求全面，其工作涉及到的各个流程都需要进行严格监督，有效督促财务工作人员加强自身工作的落实，并且在预算工作进行的过程中，及时向决策部门反映相关情况，以供相关部门进行科学决策，进而使得学校预算收支状况保持良好势态。

（二）完善预算方法，提升预算效率

在进行财务预算的时候，没必要拘泥一种计算方法，可以灵活使用多种方法，比如增量、滚动、零基预算等等预算方法，这些都可以在财务预算工作中使用。针对财务预算编制进行不断的完善和改进，同时对学校自身财务情况进行科学分析，进而选择有效的编制手段建立适合本校管理的预算编制体系，通过科学、合理的编制方式对学校相关项目的收支状况进行预算，促进预算管理能力的提升，最终切实保障中职学校的长足发展。

（三）提升预算管理人员的素质

在中职院校中，其财务管理工作过于随意，最终会导致院校的资金管理失去管理威望，致使院校的资金管理工作无法得到有效的控制。在进行预算管理过程中，学校相关财务工作人员主要针对校内资金的运作情况实施预算，忽视了校外资金的运作。针对学校相关项目资金的运转并没有实施详细的预算，同时相关工作人员对预算的执行存在力度不到位、工作态度不认真的情况，很多的预算工作都只是形式，并有得到切实的落实和执行。会计人员的专业素质直接影响预算管理的效率。在对其相关会计工作人员进行素质提升的过程中，加强人员成本效益意识的提升。加强成本效益的提升可以有效促进资金的使用效益。定期组织会计人员进行培训，并进行有效的考核，相关部分还要加强对于会计人员预算监督工作，在工作中不断提升工作人员素质，保障预算工作质量。

（四）完善财务预算绩效评价体系

中职学校建立发展完善预算执行评价系统，可以方便中职学校对预算的使用情况、过程以及相关结果进行了解。实行此项预算绩效评价政策，将会非常容易的了解到学校的投入成本和支付数额及其在此阶段所产生的效益。从而对中职学校的预算使用情况，资金收支内容和近期效益进行一个综合的全面的评价。除此之外，还应该建立高效的激励体制。对于各个部门的不同员工，依照其在财务预算管理中的优劣表现，给予奖励或者惩罚。只有建立奖惩分明的管理制度，即对优秀员工进行奖励，对懈怠员工实行惩罚，这样才能大大提升中职学校员工工作的热情度及其参与度，进而促进其财务预算管理水平的提高。

三、结束语

为了使我国的事业单位财务管理水平迈上一个新的台阶，财政支付制度这一问题必须两手抓。与此同时，不可忽视事业单位的其他重要管理问题。为了给财政资金提供强大有利的后盾保障，政府拨款的事业单位，必须要研究制定科学有效合理的财政政策。且此项政策要有时代性，符合时代发展的潮流，符合国库集中支付的新理念。这也将促进中国事业单位朝有利的方向发展。

参考文献：

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