企业集团财务集中管理方式的思考

江平

摘要：现阶段，财务集中管理已成为企业集团开展财务管理实践的重要管理方式之一，其改善了原来较为松散化的财务管理方式带来的弊端，在使企业集团的财务管理人员及财务总监的职能得以凸显的同时，能够整合企业集团内部的财务资源，增强财务管理的实效性和科学性。本文从企业集团财务集中管理概述入手，分析现阶段企业集团在开展财务集中管理时暴露的问题，总结梳理相应的对策。

关键词：企业集团 财务集中管理 问题 措施

进入新时期后，随着集团公司不断发展壮大，其下属子公司在数量上不断增加，在此背景下，如何对子公司进行投资及财务资金监管，就成为集团企业管理高层及财务人员需要重点思考的问题。企业集团财务集中管理方式的出现，在契合企业集团化特点的基础上，能够提高企业集团财务管理的内控水平，保障企业集团财务管理目标的实现。

一、企业集团财务集中管理基本概述

（一）企业集团财务集中管理的内涵

企业集团财务集中管理，是指企业集团在信息技术及会计电算化的辅助下，通过对集团的分支机构财务管理状况及具体的财务信息数据加以集中及共享，以实现企业集团财务资源整合、财务风险防控、财务资金高效利用等财务管理目标。

从企业集团“母公司—子公司”财务管理关系上看，企业集团财务集中管理是在对子公司财务经营情况加以内审及考核的基础上，本着企业集团发展战略要求，使母公司及子公司在财务管理上达到“目标一致”，在此过程对企业集团内部财务集权和财务分权关系加以权衡，最终达到财务管理的协同化。

（二）企业集团财务集中管理的优势及作用

财务管理集中化是强化总部对子公司的管理力度、增强总部对子公司的财务控制力、规范财务资金使用、提高集团内部资金周转速度及资金使用效率，优化总部资源配置，实现集团总体战略的根本保障。其作用突出体现在以下两方面：

首先，优化财务管理成本。现阶段企业集团在财务管理中主要是采用分权管理方式，财务管理系统性及规范性不强，企业集团在进行投融资活动时，受制于财务管理的割裂属性，不利于财务管理成本的优化。而借助于企业集团财务集中管理，可以在资金的融通及资金调度使用上更加灵活，企业集团对金融组织机构的资金依赖度也会降低，可以促进财务管理成本的优化。

其次，提高企业集团财务管理内控能力，规避化解企业集团财务风险。企业集团财务集中管理避免了企业集团分散化管理过程中，财务管理链条及层次众多而引发的资金周转运作不规范的现象，通过财务集中管理模式下的财务内控环节，可以使子公司资金运作更加规范合理。此外，企业集团财务集中管理凸显出财务总监的作用和职能，财务总监通过财务资金核算、资金监管、财务操作流程动态化监督等手段，可以有效预测及防控企业集团财务管理中的风险隐患。

二、企业集团财务集中管理实施中面临的困难及存在的问题

企业集团财务集中管理在规范资金使用、增强总部对子公司的财务控制力、提高总部资源配置、加速集团内部资金周转、优化资金使用效率，实现集团总体战略等环节作用显著。但在具体实施中，尚存在以下几方面的困难及问题：

首先，在企业集团财务集中管理的具体实施模式上，由于企业集团在财务资金流量、经营发展状况、企业财务管理制度、企业财会人员能力上带有较强的差异性，客观上增大了企业集团财务集中管理模式选择的难度。当前较为常见的企业集团财务管理模式有高度集中型、委派分权型及双轨复合型等，每一模式都兼具优缺点。其中，高度集中型财务管理及会计核算模式，可以有效整合集团公司的财务资源，在人工成本优化及财务办公费用节约上效果明显，也能够促使企业集团会计核算及财务管理更加规范。但该方案在实施中，也存在以下缺点：企业集团财务人员在经济事项过程监督控制上无法全面深入；制约影响企业集团子公司的办事效率；不利于子公司交通成本节约；容易使子公司财务管理人员的财务管理积极性受损，产生一定抵触情绪。委派分权型财务管理模式，其优点如下：强化财务人员的事前控制及监督；促进企业集团财务控制目标的实现；增强子公司财务管理工作效率。其缺点则体现在以下两点：集团公司财务资源整合效率受限；财务管理成本增加。而双规复合型管理模式兼具以上两种模式的优点，但容易造成子公司间的心理失衡。

其次，企业集团财务集中管理在一定程度上会增大企业子公司财务管理的压力，导致分公司的参与积极性不高。企业集团财务集中管理在实施中，如未对分公司所在区域政府的财务管理要求及规定加以熟悉，在制定子公司财务收付制度时，对子公司的财务管理人力及物力上的差异性没有全面考虑而上收财权，极易导致子公司在财务管理效率与财务支配资源间产生矛盾，最终导致子公司财务管理的积极性受挫。

三、提高企业集团财务集中管理方式成效的措施方法

为使企业集团充分发挥其资源整合及管理协同职能，在企业集团财务管理中，母公司和子公司之间应秉持一体化及规范化的要求，采取财务集中管理方式，以保障企业集团母子公司财务运行协调有序。在财务集中管理中，集团总部在功能定位上应着眼于以下几点：第一，财务战略决策及管理；第二，财务资本运营及产权管理；第三，财务人力资源管理；第四，财务控制及管理。具体地说，企业集团财务集中管理的措施方法如下：

（一）确定企业集团财务集中管理的总体思路

企业集团财务集中管理财务管理在实施中要明确以下思路及要点：企业集团财务管理集中管理需要企业集团在财务制度上及财务管理体系上加以统一，例如，在会计核算制度，会计核算报告程序上应保持统一；在财务预算管理体制，财务预算管理模式上要予以统一；在财务资金结算及财务资金集中管理上要实现统一化；子公司的股权管理、股权收益分配、财务业绩评价体系要保持一致。在企业集团各子公司的分账核算上由总部财务管理中心负责实施。

（二）明确企业集团财务集中管理的财务制度及管理目标

企业集团实行财务集中管理时，虽然企业集团的子公司在会计核算及具体的预算管理环节仍保留一定的独立性，但在会计核算的口径、财务会计政策、资金预算标准及指标上应由企业集团进行统一制定。财务管理集中化从本质上看，需要企业集团做到财务制度及财务管理体系的统一化，标准化，在会计核算制度及会计核算报告及相关程序上、财务预算管理体制及财务预算管理模式上、资金结算及资金集中管理上、子公司的股权管理及收益分配政策上、子公司财务业绩评价体系等环节都要进行统一管理，而企业集团的子公司分账核算工作应由集团财务管理中心负责实施。通过对企业集团的财务集中管理制度及目标加以统一及明确，可以实现企业集团各构成成员在财务信息及财务资源上的共享及共赢。

（三）重视企业集团财务集中管理实施中的地区差异性，适当进行授权

企业集团在进行财务集中管理时，要对企业各子公司之间的差异性加以重视，在对企业子公司的财务管理状况及财务人力及物力配置充分了解，并对子公司所处区域的政府财务管理规章制度加以熟悉后，结合实际情况，在保障财务集中管理整体框架不变的基础上，应对子公司的财务资源及人力，物力进行科学配备，以保障财务集中管理措施及方案能够在子公司内部得到有效执行。此外，针对企业子公司在财务集中管理方式的影响下产生的财务管理积极性受损的现象，企业集团可以将财务权限适当下放，如在保障企业集团财务集中管理效果不受影响的前提下，可以让子公司结合自身实际情况，自行制定资金预算方法，企业集团财务管理中心做好后续的审计及监督工作，在调动企业子公司财务管理积极性的同时，做到财务风险的及时防控。

（四）合理选择企业集团财务集中管理的模式

在企业集团财务集中管理模式上，高度集中的资金管理模式，通过对子公司实行资金管理收支两条线，可以对子公司的资金收支进行集中管理，其应用效果较好。其运作模式是将子公司财务收支纳入到总部的银行账户中，把子公司原有基本账户确定为支出账户，支出类款项经由支出账户进行结算，其在预算管理上严格参照企业集团财务管理中心办法执行。在资金融资上由企业集团财务管理中心负责，各子公司进行协调。而在会计核算及财务管理上，将集中式会计核算与委派式会计核算加以双轨并行，可以结合企业集团及其下属子公司的实际情况，对企业集团的业务量、资产规模、发展前景，结合集团公司的发展战略进行分门别类，以此确定企业集团财务集中管理中的会计核算是适用委派制还是更适合采用集中制，其灵活度较高。在实施上由企业集团统一委派子公司的财务负责人、出纳及会计，在会计核算及财务管理上，也由企业集团财务管理中心加以统一负责，撤销子公司的财务部，会计人员统一集中到集团财务管理中心办公，子公司只设置财务出纳，在财务日常管理中实行报账制。

四、结束语

企业集团财务集中管理模式，在优化企业财务资源配置，防控企业集团财务风险，提高企业集团资产利用效率方面作用显著。企业集团在选择财务集中管理模式时，应结合自身的实际情况，建立符合自身实际的财务集中管理体系，为实现企业的经营发展战略奠定基础。

参考文献：

[1]张铁旺.企业集团财务集中管理模式研究[J].财经界，2013，（35）：215

[2]陈鹏.探讨新时期企业集团财务集中管理措施[J].财经界，2015，（3）：157+168