我国共建“一带一路”面临的机遇和挑战分析

张瑾瑜

（中共定西市安定区委党校，甘肃　定西　743000）

我国共建“一带一路”面临的机遇和挑战分析

张瑾瑜

（中共定西市安定区委党校，甘肃定西743000）

共建“一带一路”，不仅有助于促进中国经济繁荣和区域经济合作，而且开启了一扇沿线国家和平合作、互利共赢的机遇之窗，是一项造福沿线国家人民的伟大事业。本文试通过对“一带一路”战略提出的背景和内涵的分析，探讨共建“一带一路”战略面临的机遇和挑战。

“一带一路”；机遇；挑战

一、“一带一路”战略提出的背景

（一）历史沿革

两千多年前，各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。千百年来，不同的文化在古丝绸之路上交相辉映、相互激荡，积淀形成了世人共知和推崇的和平、开放、包容、互信、互利的丝绸之路精神，而且不断注入时代内涵。作为多元文明碰撞与交流的遗产，丝路精神并非中国独享，它一直是全人类的共同财富。

（二）我国对外开放战略2.0版本

改革开放30多年来，我国对外开放取得了举世瞩目的伟大成就，但受地理区位、资源禀赋、发展基础等因素影响，对外开放总体呈现东快西慢、海强陆弱格局。“一带一路”将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，在提升向东开放水平的同时加快向西开放步伐，助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。在遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域实现合作。

（三）我国成为世界强国的重要路径

“一带一路”战略是我国构筑国土安全发展屏障，摆脱以发达国家的不平等国际贸易谈判，寻求更大范围资源和市场合作的重大战略，被称作世纪大战略。这是中国在近200年来首次提出以中国为主导的洲际开发合作框架，将彻底摆脱原来依附大国，被动挨打的地缘政治局面。

（四）“一带一路”战略的提出

2015年，“一带一路”就进入了中国的国家战略。“一带”指的是陆路，就是丝绸之路经济带，主要有三条，第一条是从中亚、俄罗斯到欧洲；第二，是从西亚波斯湾到地中海；第三，就是从中国到东南亚、南亚和印度，这比当初张骞的路更加宽了。“一路”，主要指得是海路。第一条，是从中国沿海港口到印度洋和欧洲；第二条，就是从港口到太平洋，辐射到非洲。“一带一路”如果能够建成，它将改变全球经济的格局，它将创造一个绕地球三分之一长的经济带，覆盖了44亿人口，经济总规模达到21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。

二、我国共建“一带一路”面临的机遇和挑战

（一）有利条件和历史机遇

1.我国与沿线国家政治外交关系总体良好，为共建“一带一路”奠定较深厚的合作基础。“一带一路”战略高度契合沿线国家加快发展本国经济的利益诉求，为沿线各国共享机遇、共同发展、共创繁荣开启了新的机遇期。目前看，我国与沿线国家经济关系发展势头良好，现有的合作机制趋向成熟稳定，现有的合作基础也越来越稳固扎实，这为共建“一带一路”提供了重要基础和强大助力。

2.我国与沿线国家经济结构互补优势明显，为不断深化双多边投资及产业合作提供了广阔的空间。现阶段，沿线国家在资本、技术和基础设施建设上存在较大瓶颈，而我国资本相对充裕，在高铁、核电、通讯设备等高端制造装备和技术方面拥有比较优势。这种供求双方经济结构互补和利益诉求契合，使我国与沿线国家之间实现优势互补、推动资本和优势产能有序输出更具现实性和合理性。

3.沿线各国政府高度重视利用外资，为我国企业走出去带来了前所未有的新机遇。国际金融危机爆发后，发达国家对外投资能力显著减弱，而沿线国家普遍对资金、技术和管理等方面存在长期而巨大的需求，各国政府吸引利用外资意愿强烈，这为我国企业开展境外投资带来了难得的历史机遇。

（二）不利因素和现实挑战

1.大国战略博弈加大，对共建“一带一路”形成一定掣肘。沿线地缘政治复杂敏感，是大国长期博弈和较量的重点区域。从“一带”战略走向看，美国提出的新丝绸之路战略，俄罗斯主导的欧亚经济联盟，日本上世纪90年代提出的“丝绸之路外交”政策，都对该地区表达了各自的想法和战略利益诉求。而从“一路”战略走向看，自美国2009年高调重返亚太以来，我国与少数邻国间的矛盾明显趋于激化和复杂化。而位于南亚的印度，对中亚和东南亚也有着自身的利益诉求，近期提出的“季节”计划，也旨在强化其印度洋的势力范围。此外，少数国家与我国缺乏政治互信，对我国实施和平发展战略心存疑虑，在大国之间搞平衡，以谋取自身利益最大化。

2.部分国家政治局势不稳，对深化相互投资及产业合作带来较大的不确定性。一些沿线国家政局持续动荡，部分地区武装摩擦和冲突频繁，加上一些国家和地区因民族宗教问题引起的极端主义、恐怖主义和分裂主义盛行，都将对共建“一带一路”构成现实的威胁。

（编辑：刘国华）

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1673-9019（2016）01-0034-02

2015-12-14

张瑾瑜（1968-），男，甘肃定西人，讲师，主要从事政治经济学研究。