多方向接发列车安全风险控制的探讨

2016-03-28上海铁路局宁波车务段

上海铁道增刊 2016年4期

殷勇上海铁路局宁波车务段

多方向接发列车安全风险控制的探讨

殷勇上海铁路局宁波车务段

铁路行车工作是安全风险管理当中的重头戏，而行车工作中多方向接发列车作业控制又会关系到整个行车作业的安全，因此，有效防范和控制多方向安全风险是铁路行车行业安全管理的重要手段。根据宁波车务段管内多方向车站工作实际，通过对多方向接发列车作业性质和特点的分析探索，提出构建完善的安全风险控制的思路。

多方向；接发列车；安全风险；控制

接发列车作业是铁路运输生产中重要的环节之一，既关系到列车出入车站的安全正点，又是为列车在区间运行安全打下基础。而多方向接发列车更是接发列车过程中的重中之重，是车站安全管理工作的关键。因此，怎样才能有效控制接发列车的安全风险及有效保障多方向接发列车的安全，是铁路部门安全管理工作的重要途径。相应地，对多方向接发列车的安全进行有效分析和研究十分必要。本文主要针对多方向接发列车安全管理中存在的问题，提出一系列行之有效的措施和建议，以确保多方向接发列车安全、有效防范控制安全风险。

1 宁波车务段多方向接发列车作业简介

宁波车务段地处浙江省东南部，主要跨越杭州、绍兴、宁波、台州、温州等五大地区，是连结浙江沿海经济发达地区的重要运输纽带。宁波车务段现接发旅客列车共136对、货物列车70对，接发列车作业安全压力比较大，多方向车站错办进路的几率大大增加。

如表1所示，车务段管内多方向车站主要有夏家桥、宁波北、庄桥、宁波东、镇海西、邱隘、温州南等站，多方向车站的后方站有钱清、宁波、瓯海、宝幢等站。

表1 多方向车站方向数和作业量

2 多方向接发列车作业隐患分析

2.1 作业层面因素

2.1.1 安全风险意识不强

多方向接发列车主要涉及的岗位有车站值班员、信号员、助理值班员，上述岗位的个别人员对安全管理工作重视不够，安全风险意识不强，自我管理和自我控制的能力不高，技术业务水平学习积极性不高，对于路局、车务段制定的规章制度、安全措施不能积极地做好贯彻执行，不能使有效的规章制度在现场作业中得到执行。

2.1.2 岗位人员老化

近几年来，宁波车务段新入路职工比例不高，且入路的大部分人员均是复退军人，复退军人均要求在调车及客运岗位，对于接发列车岗位人员老化问题，在宁波车务段管内没有得到有效改善。

2.1.3 业务素质水平不高

部分接发列车人员业务学习积极性不高，导致接发列车作业基本功不扎实，主要表现在接发列车作业标准执行过程中标准不执行、漏项突出、用语不规范，对基本的规章制度等理解不深，没有真正领会规章的精髓。

2.1.4 作业互控不到位

多方向车站，值班员和助理值班员之间没有按照TB/T接发列车作业标准的作业程序和技术要求进行落实，特别是开放信号和确认的环节没有真正落实到位，有口无心。车站之间的联控不到位，后方站没有根据技规要求在办理预告或闭塞时不讲清方向，失去第一道防线。

2.1.5 劳动强度较大

现车务段管内大多数接发列车岗位为大四班制，特别是夜班，需要从17点到第二天的8点才能下班，时间跨度长、劳动强度大，且作业量较大，客观上对接发列车人员的注意力造成一定的影响，为作业层简化作业程序提供了原动力。

2.2 管理层面因素

2.2.1 基础工作不够踏实

列车运行图进行调整时，车站没有及时在列车时刻表上不注明列车运行方向，或者出现视觉污染，制作的列车运行时刻表颜色和字体不直观，甚至造成视觉污染，没有科学运用的视觉效应。

2.2.2 规章制度较多

随着铁路建设的不断推进，新技术、新设备得到了不断地发展和完善，对于接发列车岗位掌握“四新”知识的要求也越来越高，知识的不断增加导致接发列车人员学习规章制度的压力也越来越大，积极性越来越差。

2.2.3 管理意识不够到位

个别管理人员注重台帐、簿册的填记，没有真正领会安全的关键所在，对于现场职工在接发列车作业，特别是在多方向接发列车的过程控制中，没有发挥出管理者应有的作用，只是一味的做个“老好人”，降低了相关的考核标准，看到职工的“两违”现象重批评，轻考核，对于“安全新机制”的要求只希望完成就可，没有从现场安全管理要求进行考虑。

2.2.4 教育培训流于形式

管理人员对于教育培训工作落实不到位，经常利用点名会、总结会等形式进行“读一遍”的比较多，而实质性进行培训的少，对于职工掌握的程度也没有进行盯控；考试流于形式，抄的比较多，独立完成的比较少；阅卷不认真，试卷上一面打一个钩，同样的答案有人对，有人错，评判标准不一致等现象时有发生。

3 车务段多方向接发列车安全控制措施

针对上述原因分析，经过不断的探索和实践，车务段形成了一整套多方向接发列车安全对策和措施，并行之有效的运用到了运输安全生产过程中。

3.1 强化安全思想教育，提高干部职工安全意识

3.1.1 注重思想引导，加强安全教育

不断通过总公司、路局发布的事故案例，举一反三，引导干部职工进一步树立正确的铁路人生观，不断提高安全风险意识。

3.1.2 进一步激发干部职工学习、培训的积极性

不断提高职工培训的奖惩力度，使积极性高的干部职工能够得到实惠，将业务素质作为晋升的一个重要条件。

3.1.3 进一步优化干部职工的文化生活

根据现代年轻人的潮流理念，结合新时代的不同需求，组织不同的活动，不断增强车站干部职工的凝聚力。

3.2 加强安全控制，狠抓现场标准

进一步完善相关安全关键控制，建立以“防错办”为重点，以“接发列车八个禁止”为基准，以“严控作业标准”为抓手，以确保接发列车安全为主要目标的管理制度。

3.2.1 严格执纪执标的重要性

严格执行《接发列车作业标准》是保障接发列车安全的重要保证，是行车组织的安全基石。特别对于多方向接发列车的车站，严格执行多方向接发列车的要求，正确把握列车开行的方向，是确保车站多方向不出问题的保障。

3.2.2 严格执行作业标准、总公司、路局的规定

《技规》第351条规定：车站值班员下达准备接发列车进路命令时，必须简明清楚，正确及时，讲清车次和占用线路（一端有两个及以上列车运行方向或双线反方向行车时，应讲清方向、线别），并要受令人复诵，核对无误。《行规》第80条规定：向多方向车站办理次要方向旅客列车闭塞（预告）时，应讲明“××方向”（多方向车站发车端仅有一个方向运行旅客列车时除外），具体次要方向应在《站细》中规定。

3.2.3 强化作业盯控

车务段、车站加大对现场关键作业的盯控。多方向车站重视有关命令、计划的核对，重点加强对动车组、回送动车组、回送旅客列车的盯控，利用现场盯控、录音监（抽）听、带班写实等，实现对现场作业的盯控。

3.3 严格落实相关制度，确保执行到位

3.3.1 严格执行“接发一列、勾划一列”制度

车站应根据列车运行图文件制作《多方向车站“防错办”控制表》放置在车站行车室，内容包括“接车方向、车次、股道、发车方向、是否办客”，遇开行图外临客时，车站应根据客调命令及日（班）计划将图外列车开行计划纳入《多方向车站“防错办”控制表》。车站值班员（信号员）在办理接发列车时，应认真核对列车车次、是否办客、运行方向，必要时与列车调度员、客运值班员加强联系，并于信号开放或进路准备妥当后及时勾划。

3.3.2 严格执行方向别戴帽制度

车站值班员在下达准备接发车进路命令时，必须在原规定用语前（发车时为原规定用语后）增加“××方向”，信号员在开放信号前必须在原规定用语前增加“××方向”，多线区间接发列车时还应在方向别用语后增加“××线”；采用分散自律控制模式时，信号员点击“自触”或“人工触发”前，必须核对进路序列。

3.3.3 严格落实控制台信号封闭措施

对开往次要方向的列车，信号员在开放进站信号前，须对主要方向的列车按钮进行钮封。

3.3.4 严格落实多方向车站互控制度

多方向车站的后方站在多方向车站办理列车预告（闭塞）时，在接发列车用语中增加“去××方向”。

3.4 加大设备设施的投入，降低安全风险

3.4.1 大力开发使用TDCS3.0设备

实现多方向接发列车安全预警，对计算机联锁和TDCS进行联网，办理列车预告时实现语音提示，并对列车进路实现自动判断，能够基本实现计算机联锁和预警的目的。

3.4.2 优化CTC车站操作方式

对设置有CTC的车站，将非常站控模式修改为车站调车或者车站操作等方式，将接发列车纳入进路序列，由列车调度员和车站值班员共同确认进路序列的正确性，纳入互控机制，进一步确保车站接发列车安全控制，降低接发列车安全风险。