虚开培训发票 列支招待费用——对某单位会计违规行为的案例分析

●胡译丹

虚开培训发票 列支招待费用
——对某单位会计违规行为的案例分析

●胡译丹

2015年6月，检查组对某单位2014年度会计信息质量及财务票据进行了实地监督检查，检查过程中发现该单位用虚假的培训费发票列支招待费用。该单位2014年10月5号会计凭证 “经费支出——培训费”科目中列支会务费发票1张16500元，发票未附费用明细及结算清单，经查证核实，此笔发票实际为虚开培训费用列支招待费用。根据《会计法》第四十二条的规定，责令改正，调整有关会计账目，对该单位处以16500元罚款上缴国库，并上报纪委监察部门依法依规进行处理。

一、违规特点

一是违规手段隐蔽性强。该单位使用虚假的培训费用发票代替招待费用发票在培训费科目列支，审批程序合规，而该单位也有培训事实，难以发现有违规现象，违规手段隐蔽性极强。

二是违规问题难以核实。该培训费用发票是税务部门代开发票，只盖代开发票专用章，而没有经营单位的财务专用章或个体经营者私章，而且发票又不标上数量和单价，所以很难评估发票的内容的真伪。

二、检查工作思路和方法

检查组进驻单位检查前，在县电视台和在该单位进行了检查内容和监督举报公示。进驻单位后，紧紧围绕已确定的检查重点开始检查，通过对法定账簿、会计报表、原始凭证及其他相关资料进行检查，对该单位干部职工进行座谈，走访相关单位人员，不放任何一个线索和每一个疑点。此笔会计业务虽然会计核算无误、原始凭证属税务部门正规发票、审批程序到位，但检查人员通过对比发现发票日期与培训日期严重不相符，而且该笔发票报销资金与该单位部分招待费用报销资金收款方的银行账户及收款人信息完全一致。紧扣这一疑点，检查人员及时与税务机关联系核对，并对发票提供人进行走访调查后，基本确定该笔会计业务属虚假事项。通过对该笔业务经办人员进一步宣传政策和告知前期核查结果，最终经办人员承认了此笔发票实际为平时业务招待费用，为减少单位招待费用金额，逃避“三公经费”检查，要求经营者将招待费发票换成培训费用发票在单位报销入账，最终形成了虚开培训费用列支招待费用违规事实。

三、启示

上述违规行为充分表现出部分单位小团体思想严重、法制观念淡薄，为追求单位和个人利益和名誉，不惜弄虚作假，导致会计信息失真。为贯彻执行中央八项规定，不断提高各项财经法纪的执行力度，预防会计制假造假行为，应从以下几个方面入手抓落实：

一是加强教育培训。要以宣传贯彻落实新《预算法》和会计人员继续教育为契机，切实加强各单位负责人、分管财务领导、财务人员的培训学习，不断开展各种形式的警示教育，增强广大干部特别是各级领导干部和财务人员的法律意识和法制观念，要从思想上重视财务、行动上规范财务，不断提高领导的管理水平和财务人员的业务技能。

二是加强制度建设。各单位要对财务票据检查发现出的问题进行认真分析，找准产生问题的原因，健全完善制度中存在的漏洞和不足，通过不断加强内部财务管理，强化法规制度执行力度，不断规范单位财务行为和提高单位财务管理水平，实现从源头上预防会计制假造假行为。

三是加强监督检查。要将严肃财经纪律，防止会计制假造假与贯彻落实中央八项规定结合起来；将防止会计制假造假与党风廉政建设和落实“两个责任”结合其起来，将防止会计制假造假与纪检监察、财政监管、审计监督等结合起来，形成齐抓共管、共同治理的工作局面。

（作者单位：华中农业大学经济管理学院）