如何当好县财政局长

■//宋吉代

如何当好县财政局长

■//宋吉代

财政是政府综合经济管理部门，行使国民收入调节、再分配和国家政权建设及事业发展的经费保障职能。财政工作政治性、业务性、技术性和协调组织性都很强，特别是财政改革和发展的新形势、新任务对各级财政部门及其领导干部提出了新的更高的要求。如何适应新形势，实施有效领导，保证党的路线方针政策和上级决策顺利贯彻落实，保证财政工作健康顺利开展，为全面建设小康社会更好地发挥财政职能作用，是摆在县级财政部门领导面前的重要课题。根据本人在财政工作岗位上多年来的工作体会和认识，要当好一个县的财政局长，特别是象武山县这样的财政较为困难的县财政局长，需要在以下几个方面不断努力：

一、要有坚定的政治立场，敏锐的政治洞察力，要具备把握和驾驭当地政治经济发展总形势的能力

俗话说：财政是三分财，七分政。一个财政局长不仅要懂财政业务，最主要的是政治敏锐性要强，要掌握国家的大针方针和政策，坚定不移地贯彻党和国家的各项政策和方法，要清楚县情，掌握每年全县政治、社会发展和经济建设的目标、任务、方向、重点和要求，深刻把握和领会县委和政府的施政意图，增强政治意识，大局意识和服务意识，确保县乡政府机关和事业单位的经费保障，为地方经济发展出谋划策。作为基层财政部门的负责人，我们主要的工作是为县委和县政府做好经费保障的服务工作，替政府理好财，管好政府的“钱袋子”，只要服务于政治和经济发展的工作做好了，我们的财政工作就做好了一大半，总体工作就会得到各部门和社会的认可，因此，服务好地方政府工作，充分发挥好财政对当地经济发展和改革的宏观调控作用，是做好县财政局长的首要条件。

二、要不断加强财政理论知识的学习，努力提高财政业务技能和管理水平

一是要加强自身理论知识的学习和技能强化。财政改革任务繁重，只有不断学习新知识，接受新观念，掌握新本领，才能与时俱进，开拓创新，不断适应财政工作新的更高的要求。随着改革的不断深化和构建社会主义和谐社会对公共财政提出的新要求，财政管理体制、业务、技术和手段都要不断地创新和改革，这就要求基层财政部门的负责人必须熟练掌握和运用财政业务知识，做“内行”的领导，做到决策科学、业务精通、依法理财、科学管理。具体要在培养科学判断形势的能力、把握市场经济规律的能力、公共财政管理能力、领导决策能力、创新能力、学习能力、识才辨才能力和应对突发事件能力等方面加强学习和培训。

二是注重局内干部的政治和业务知识培训。要建设学习型机关，学习、学习再学习。要努力在财政部门形成浓厚的学习氛围，不断提高业务技能，提高分析问题和解决问题的能力。每一位干部的政治素质和业务技能提高了，一个县的财政队伍整体水平就会有一个大的提升。要在全局积极推进全员培训，不断提高干部的政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对突发事件能力和心理调适能力，在局内营造人人学习、终身学习、全面发展的学习风气，造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的财政干部队伍。

三、要增强改革和创新意识，不断总结和发展新的工作理念和方法，努力提高管理水平

一是按照科学发展观的总体要求，要进一步解放思想，不断创新工作思路，改革工作方法，使县级财政管理工作不断适应新形势的需要。财政工作年年做，就不能因循守旧，固守一套，要把科学发展观作为财政工作的统领，贯穿财政工作始终。对待具体问题，要有自己的新思路，工作方法要新，工作效率要高，不随波逐流，不人云亦云，管理工作在科学高效的基础上，要有自己的特色。一方面，要按照科学发展观的要求做好预算收支管理工作；另一方面要通过财政资金的合理有效使用，促进科学发展观的全面落实。

二是财政管理工作要敢于坚持原则，分清是非，量力而行，尽力而为。由于财政部门分管资金分配，被人认为是“有权部门”，但许多人并不知道这种权力同时也承载着解决社会发展中的矛盾和问题、解决一系列民生问题的巨大压力，如果处理不好财政资金供给和需求方面的矛盾，这种被一些人认为的所谓“权力”反而给自己和单位造成很不利的影响，使自己的工作陷于被动。做好一个财政困难县的财政工作，就必须把握好有多大可能与尽多大努力的关系，既要尽力做好建设发展的各项资金保障工作，又要充分考虑现实财力的承受能力。处事要公道合理，按政策法规办事，按单位规章制度办事，不以权代法，独断专行。不被别人的要求所支配，不靠自己对人对事的喜好和感情用事，要坚决贯彻落实依法理财，民主理财和科学理财这一财政管理的重要原则。

三是要掌握“跳出财政看财政”的工作方法。财政业务尽管繁忙，但风景这边独好。我们不能整天忙于日常业务工作的应付中，也不能被“文山会海”所淹没，要给自己留出足够的时间和精力，多到基层去做调查研究，多了解实际情况，多体恤民情，发现工作中的矛盾和问题，对过去的工作进行反复思考和总结，创新工作思路和方法，提高财政管理的效率和水平。

四、当好参谋助手，协调好内外关系，为财政工作创建良好的环境秩序

财政作为经济综合部门，面临的矛盾很多，资金供需矛盾、整体与部门利益的矛盾、新旧体制矛盾、人治与法治矛盾等等，诸如此类的矛盾交织在一起，如果搞不好沟通协调，不仅在工作中会出现不和谐，甚至还会给全局工作带来意想不到的后果，因此，组织协调是一项经常性的工作。在协调与党委、政府和上级业务部门的关系时要善当参谋，一是要领会意图，重点是吃透上级精神，弄清上级意图，既要忠实实践又要创造性地进行工作，对上级高度负责。二是要勤于汇报，平时要多请示汇报，让领导更多地了解本单位的情况，争取更多的指导、支持和帮助。三是要善于谋划，要着眼事关全局、长远发展的大事，着眼于“牵一发而动全身”的工作，提出正确主张，为上级决策提供可靠依据。按照科学发展和以人为本的理念，主动关心理解县级相关部门工作上的难处，注重转变工作作风，变管理型为服务型，从政策、资金、管理等方面为部门预算单位搞好服务。要在吃透上情的基础上，坚持经常深入基层，摸清下情，增强指导工作的针对性。要积极为他们排忧解难，对于财政资金方面的困难要区别情况，努力给予倾斜或照顾，激发他们的工作积极性。

五、以身作则，带好队伍，切实加强领导班子和财政干部队伍建设

第一，要做好表率。一是淡泊名利，无私奉献，牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”和习近平总书记提出的“三严三实”，谦虚谨慎，戒骄戒躁，艰苦奋斗，乐于奉献，为了党和人民的事业忘我工作。二是廉洁奉公，严于律己，坚持堂堂正正做人，踏踏实实做事，处处严格要求自己，严格按照中央“八项规定”办事，不贪不占，不为钱物所惑，不为人情所困，一身正气，两袖清风，为民聚好财、管好财、用好财，为党和人民管好“家”。三是公道正派，一视同仁；首先是理财要公，坚持公开、公正、公平的原则，依法办事，公开透明；其次用人要公，坚持德才兼备的用人导向，严格按照“四化”方针和任人唯贤原则选人用人。

第二，要抓好班子。一是要认真贯彻落实民主集中制原则，重大问题坚持集体讨论，规范决策内容，规范决策程序，引导大家知无不言，言无不尽，并择优采纳。二是坚持分工负责，敢于放手放权。通过合理分工，大胆授权，使班子成员充分发挥才干，创造性地开展工作，增强责任心和工作积极性，营造积极向上的工作氛围。三是要搞好协调，增进班子团结。充分调动班子成员维护团结的主动性，做到互相支持不争权，互相信任不猜疑，互相尊重不发难，互相配合不推诿，培养团队精神，保持和维护好班子凝聚力、战斗力。

第三，加强干部队伍建设。要切实加强制度建设和纪律建设。“没有规距，不成方圆”，要建立健全机关工作制度、财务制度、廉政建设制度等一系列行之有效的规章制度，按照定职、定责、定岗、定人的原则，建立机关工作人员岗位责任制，形成职责明确、权责分明、程序清晰、运作有序的战斗集体。最后，注重培育团结奋进、锐意进取的士气，在机关掀起学习习近平总书记一系列四中全会重要讲话精神的新高潮，大力弘扬讲政治、比党性的正气，讲学习、比进取的朝气，讲工作、比奉献的风气，使全体同志做到人人想干事，人人能干事，人人会干事，为全面建设小康社会，实现民族复兴的伟大中国梦，做出新的更大的贡献。

◇作者信息：甘肃省武山县财政局

◇责任编辑：焦岩

◇责任校对：焦岩