规范种子质量监督抽查之我见

孙少华　李会群　王继发　王艳华

（河南省濮阳市种子管理站，濮阳457000）

规范种子质量监督抽查之我见

孙少华李会群王继发王艳华

（河南省濮阳市种子管理站，濮阳457000）

农作物种子质量监督检查，是《种子法》赋予农业行政主管部门的一项法定职责，及时、高效、准确地搞好种子质量监督抽查，对于有效打击侵犯品种权和制售假劣种子、实施“检打联动，以检促打”具有重要意义。濮阳市农业局种子质量检测站挂靠于濮阳市种子管理站，通过抓源头、把质量，规范农作物种子监督抽查的各个环节，对全市种业健康有序发展具有重要意义。

种子；质量；监督；抽查

为贯彻落实新修订《种子法》，根据《河南省农业厅关于开展2016年农作物种子企业监管督查行动的通知》（豫农种植〔2016〕3号）文件要求，濮阳市以玉米、水稻为重点作物，积极开展农作物种子质量监督抽查，经过多年实践经验，总结出在种子监督抽查中的主要做法，现介绍如下。

1　抽查准备

一是省农业厅下发方案后，积极组织相关人员进行学习，认真研读方案，结合本市实际，制定具体的实施方案，并上报市农业局审查。二是审查通过后，向承检机构开具《种子质量监督抽查通知书》。三是扦样前准备，抽样人员应做好抽样所需的各种器具、相机、证件、资料等，确保证据链完整、可追溯。

2　规范抽样

抽样过程应根据《种子法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》和《农作物种子检验规程》有关规定进行。

2.1监督抽查主体种子检验员需符合新《种子法》第四十八条规定。抽样人员到被抽检企业后，及时出示证件和检查相关文件。

2.2现场查询扦样前，扦样员首先应向被抽检企业负责人说明监督抽查的目的及原则、检验依据、检验项目和判定原则等内容；了解种子批的有关情况，查阅被抽查企业的有关合同、生产经营档案、生产经营许可、品种审定及授权情况等有关资料；填写《种子质量监督抽查扦样询问笔录》，包括种子来源、产地、数量、质量等内容，由被抽检企业负责人签字后加盖公章后带回。

2.3扦取样品扦样是种子检验的重要环节之一，扦取的样品有无代表性直接决定着种子检验的结果是否有效。扦样人员应严格按照国家标准《农作物种子检验规程——扦样》执行。每份样品扦取3个送验样品，一份用于常规项目检测，一份送省种子管理站，用于其他项目检测，如真实性和转基因鉴定，一份用于备份。

2.4填写扦样单扦样完成后，扦样员要完整、准确、规范地填写扦样单，由扦样人、陪同人、被抽检企业负责人签字后加盖被抽查企业的公章。扦样单一式3份，将“被检单位存”（第3联）一联交由其保存，其余2联带回，扦样单位和检验单位各留存1份。

2.5样品包装袋被抽查企业负责人在抽样种子的原包装袋上签字、盖章后，抽样人员需将包装袋与抽样样品一并带回（注意在包装袋上注明样品编号）。

3　样品确认

被抽查企业与种子生产商不一致时，应向生产商进行样品确认。一是扦样结束后尽快以生产商确认函（以EMS“中国邮政速递”发送）的形式通知生产商进行书面确认，确认函一式2份，1份寄生产商，1份留存。二是生产确认函发送后，及时根据底联上的编号对邮件进行跟踪，注意将妥投页面打印并保存，作为送达依据。三是收到种子生产商确认回函后，需将扦样单、确认函、送达凭证等一并妥善保存；如生产商对样品确认未回复时，可根据网上所查妥投日期，15天后即视为确认。

4　样品检测

检验员应当严格按照国家标准《农作物种子检验规程》进行，确保数据科学、公正、准确。监督抽样的样品应当妥善保存至监督抽查结果发布后3个月。

5　结果反馈与报送

5.1结果反馈对检测不合格的样品，检验机构应及时以书面形式（检验报告或种子质量监督抽查结果通知单）告知被抽查企业和生产商，确认方式与样品确认相同。有异议的在接到结果通知单之日起15天内，向下达任务的农业行政主管部门提出书面报告，并抄送检验机构。对田间种植鉴定纯度不合格的，应电话通知生产商现场确认。

5.2结果报送完成抽查任务后，应在规定时间内将监督结果报送下达任务的农业行政主管部门。

6　存在问题

一是监督抽查过程中，部分企业及门店的挂牌名称与营业执照不符，在填写扦样单“受检单位”一栏时，需按营业执照上的规范填写。二是扦样员在“标注质量”填写时除需按要求保留小数点位数，还应在数字前面加上“≥”或“≤”，如“水分≤13%”。三是扦样员封样时，须在封缄处加盖骑缝章（或签字），保证样品的真实性。四是将样品、包装袋、扦样单等带回后，及时对样品逐个整理，对包装袋正反面进行拍照留存。

［1］田朝辉，姚全红，周建华．监督抽查时种子企业的权利和义务．中国种业，2009（4）：21-22

［2］王高勇．强化种子监督 做大做强山西种业．种子科技，2010（9）：1-3

［3］辛景树．做好农作物种子质量监督抽查工作应注意的几个问题．中国种业，2003（11）：27-29

2016-04-26）