高校食堂社会化的经营模式反思

□ 王　鑫　吴成群　南京交通职业技术学院

高校食堂社会化的经营模式反思

□ 王鑫吴成群南京交通职业技术学院

社会化经营，代表的绝不只是经营方自身，而是代表了一种新文化思维，即经营过程中，一切皆内容、渠道皆信息、人人在传播和时时有互动。体现在任何经营需要解放思想，锐意进取，从市场产生的各个环节均实现全面社会化。后勤服务“排头兵”的食堂服务工作更应如此，才能实现服务工作的与时俱进，才能“用炒青菜的火候烧排骨，用烧排骨的心态炒青菜”。

常见的高校餐饮经营化模式

鉴于各高校所处地区的地理、环境、气候等因素迥然不同，毋庸置疑，在高校社会化经营过程中，社会化经营模式、管理措施、具体运作也判若云泥。就当前各大高校的餐厅经营模式来看，主要有以下几种形式。

甲乙方协议模式

每个学校都有后勤集团，后期集团作为学校的一部分，为学校提供后勤保障，在餐厅经营模式中以甲方的身份行使其职能，这也是目前高校中普遍采取的管理模式。

集团模式

学校原总务处整体转制为后勤集团，由主管校领导、财务、审计等组成甲方替代后勤管理处，乙方既有服务经营职能，又有一定的管理监督职能，稳步发展，逐步实现良性循环。

经营目标责任制

由后勤部门直接管理，以管理经营目标责任制为主要考核指标的运行模式。

独立法人模式

高校后勤管理部门代表高校作为甲方进行公开招投标，邀请中标的有资质的餐饮服务公司（乙方）进行经营管理之模式，学校职能部门后勤管理处（甲方）代表学校对后勤进行“规划建设、质量监控、经济核算、组织协调”甲乙方以契约进行相互约束。

社会化服务模式

社会化服务模式下，主要是通过高校内部后勤的资源来吸引社会上的力量参与进来，同时通过市场竞争机制不断地提高服务水平以及服务质量，从而带动学校后勤整体水平的提高和发展。大部分高职院校属于该模式。

总之，无论哪种社会化经营模式，如何探索出适合校情发展，既兼顾社会效益与经济效益，又实现创收与服务“齐头并进”，才是高校食堂社会化发展的终极目标和美好归宿。

高校食堂社会化经营存在的问题

高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制称为高校后勤的社会化，逐步形成一个由政府组织建立，社会承担主要责任，同时将高校后勤逐渐市场化和法人化。高校后勤的社会化进程最先开始于1985年，1985年国家颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》，这其中就明确规定了应当将高校后勤融入到社会主义经济体制中去。高校食堂的社会化有很多积极意义，不仅能够提高管理水平，同时能够提高食堂的服务质量，还可以降低学生的经济负担，这样集中的管理形式，有效地降低了服务的成本，有利于学校的发展，有利于学校办学水平的不断提高。这种模式的不断推进，有利于改变原有的模式，避免原有模式的弊端，有利于教学资源的优化配置以及教育观念和教学水平的不断更新和进步。

高职院校是培养实践性人才的摇篮，其办学理念、办学层次与普通本科院校有着天壤之别，此外，高职院校学生来源多样、成分复杂，这使得新时期的高校后勤工作面临前所未有的挑战和威胁，同时也对其提出了更高的要求。其主要面临的威胁和挑战主要有以下几点。

第一，认识不足，重视不够、指导不力。高职院校积极推行食堂服务社会化，但难以突破现有体制束缚，担心影响食堂服务质量，致使改革遇到壁垒。

第二，观念滞后、体制不活。“落后是观念落后，贫穷是脑袋”，有些院校仍习惯用计划经济体制下的一套行政管理方式去处理，观念的滞后与体制的不灵活，学校食堂社会化改革步履蹒跚，改革遇到很大阻碍。

第三，市场创新能力较差。“创新是一个民族进步的灵魂，是兴旺发达的不竭动力”。中国的一部分高职院校在这方面做的并不好，缺乏创新，同时社会化的水平受到了严重的限制。

高校食堂社会化改革，是高等教育改革重要议程。其顺利与否，不仅涉及到后勤单位的人事稳定与发展，同时影响到了高校改革能否顺利进行。保证高校后勤社会化改革的顺利进行，需要处理好以下稳定与发展、社会效益与经济效益、事业单位与独立法人、甲方与乙方、正式工与外聘工的关系。

结语

高等学校食堂社会化是后勤保障的重要内容，其管理水平高低关系到广大师生能否“吃得饱、吃得好”，更关系到整个高校的正常运转。在社会化转变进程中，难免会碰到很多新挑战，但需“因事而异，因时而异，因地制宜”地制定出适合本校发展的社会化路径。只有“为学患无疑，疑则有进”，高校后勤管理体制和运行机制才能逐步向适应高等教育事业发展的需要，后勤运行效率、服务质量和保障能力才会得到切实提高，我国高等教育事业亦将得到更为有力的支撑。