基层公共服务供给模式的重要创新

林家彬

“社区民生大盆菜”项目的最核心内涵，是把一部分社区层面的、小规模的公共产品和公共服务项目的选择权，交给了公共产品和公共服务的需求者——居民自身，从过去的“政府配菜”变为“居民点菜”，这是基层公共服务供给模式的一个重要创新。也就是说，以往几乎所有的公共产品和公共服务项目都是由政府自上而下地决策和实施，居民只能被动地接受；而通过“我的实事我做主”的供给决策模式创新，使基层公共产品和公共服务的供给更好地实现了需求导向，居民日常感受到的一些看似不大但却给生活带来不便和困扰的事情陆续得到解决。从社会治理的视角看，“社区民生大盆菜”项目的实施，反映的是政府治理理念的转变，符合党的十八届三中全会《决定》提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”全面深化改革总目标的要求。在过去那种单纯强调政府管理的思维之下，政府是唯一的社会管理主体，社会事务的管理是一元化的、自上而下的、单向度的，即使是最为贴近居民日常生活的基层公共服务，居民也只能被动地接受政府决策的结果。深圳市龙岗区“社区民生大盆菜”的核心内涵就是在基层公共服务领域实现了从“政府配菜”到“居民点菜”的转变，无疑是践行执政党社会治理理念创新的实践探索，值得充分肯定。endprint