浅析刑侦信息化建设与应用

李小华　田伟

摘 要： 当代刑侦工作要确立情报信息工作的主导地位，构建与时俱进的工作机制，以应对新时期刑侦工作面临的挑战。要善于发动广大人民群众积极配合案件侦破工作，走刑侦工作群众化的道路，树立群众化的刑侦基础理念。刑侦基础工作必须适应新形势的发展，以技术应用推动机制创新，以创新机制保障技术效益的发挥，力争在实践运用中逐步形成一套较科学完备的工作机制。

关键词： 刑侦工作 信息化建设 勇于创新

随着社会经济体制变革和利益格局的调整，社会治安形势面临一系列新情况、新问题，这对公安机关驾驭社会治安特别是打击犯罪能力提出新的更高的要求。面对刑事犯罪运行特点和犯罪格局分布的变化，当代刑侦工作应确立情报信息工作的主导地位，构建与时俱进的工作机制，以应对新时期刑侦工作面临的挑战。刑侦部门作为信息化应用的排头兵，如何以信息化带动刑侦基础工作，推动侦查破案从单独作战、区域作战向合成作战、整体作战和情报主导发展，创新打击犯罪新机制，推动刑侦工作跨越，笔者有一些粗浅的思考。

一、当前制约刑侦信息化建设的方面

（一）个别基层领导和部分民警对信息化建设认识不足，紧迫感不强。

尽管情报信息主导警务的理念已深入人心，但实际工作中，部分领导和民警受传统的侦查模式束缚较严重，仍然习惯传统的工作方式和思路。特别在侵财案件上，除过于依赖技侦手段外，利用刑侦基础工作破案的很少，利用信息化破案的更少。部分民警存在惰性和依赖思想，认为老办法也能破大案，信息化不是灵丹妙药，导致出现“平时不去学、到时不会用”的尴尬局面。

（二）刑侦人员信息化意识薄弱，信息获取渠道窄，利用率低。

打击和防范犯罪需要及时准确的信息支持，能否全面准确及时地获取各类情报信息，直接决定了工作决策的有效性和针对性。当前刑侦工作中最突出的问题是破案信息获取渠道窄，信息化应用率低。同时由于传统工作模式及意识的影响，侦查工作中情报信息尚未能达到主导侦查的高度，侦查人员缺乏必要的情报知识和应用技能，在预防、控制和打击刑事犯罪过程中表现出策略上的滞后和不同程度的被动性。

（三）工作机制不够健全。

工作机构和工作机制的建立未很好理顺。没有一套好的工作机制，如信息采集责任制、倒查追究制、年度考核挂钩制度、破案奖励制度。信息工作与公安业务流程脱节，基层民警的情报意识不高，各警种各自为政，系统管理未能构筑高度关联的大平台等，挫伤工作效率和民警的积极性。

（四）信息化建设尚未完全建设成型。

公安部在信息化建设方面，投入很大。信息化建设在显著提升了公安机关侦查破案打击犯罪的能力和水平，降低了警务成本，减轻了民警工作负荷的同时也面临不少问题。诸如在实际建设的过程中各地各部门条块分割、信息孤岛、各自为政；公安机关工作领域宽、涉及内容多、覆盖面广、建设难度大等严峻现状，如何才能低成本、低风险、高质量、高标准地实现其建设目标仍在进一步探索之中。

二、深化刑侦信息化建设的主要对策

进一步加强信息化建设，在软件与硬件两个方面下工夫，软件方面应从转变思想、提高认识、提高民警素质，适应信息化管理需要，强化信息化的应用等方面入手；硬件方面应从完善网络建设，加强信息采集系统建设等方面入手。通过大力加强信息化建设，全面实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”的工作目标。

（一）狠抓大氛围的营造。

信息化建设是一项复杂的系统工程，在推进过程中一些现实矛盾会不断凸显。因此，必须把抓认识与抓实践统一起来。刑侦工作必须依托信息资源网，形成线索串和链条网，实现对刑事犯罪的精确打击。牢固树立情报信息主导警务的工作理念，把“信息导侦、信息强侦、信息增效”的现代化信息主导警务的工作理念落实到工作实践中，及时梳理总结刑侦信息化建设的经验得失，分清轻重缓急，理清发展思路。

（二）狠抓源头信息的采集。

在刑侦发展中，重要的动力支撑是信息支撑，也是信息作战支撑。伴随着信息化的不断发展，刑侦工作发生改变，传统的人海战、地毯搜索等已经转向情报战术，这样能更好地打击犯罪分子。以违法犯罪标准信息采集室建设为主抓手，狠抓信息采集、录入、分析、研判工作，让各类信息“活”起来、“联”起来、“用”起来。在抓好人、案、物、证、线等刑侦信息搜集的同时，加强与社会相关部门的联系，尽力使具有重要价值的社会相关信息资源，如通讯资源信息、互联网络资源信息、工商管理部门资源信息、交通和车辆及驾驶人员资源信息、房地产资源信息、劳务市场从业人员资源信息、各种消费场所会员卡资源信息，金融保险税收财务部门资源信息等海量为我所用。信息战是警务信息化的一场革命，要不断加强系统建设，而证据战是严格刑事诉讼案件的保证，提高办案质量，加大执法公信力度。

（三）狠抓资源的整合。

人的因素是决定因素，要适应现代化情报信息工作，必须抓紧培养“懂业务、会管理、善思考、能创新”的复合型民警。要加强治安管防体系建设，强化管控的目的性和专业性，保证其实效性和社会性。要善于发动广大人民群众积极配合案件侦破工作，走刑侦工作群众化的道路，树立群众化的刑侦基础理念，增进群众的感情认同和形象认同。打破信息壁垒，整合公安内部基础信息，加强各警种、各部门之间的资源共享，建立联络交流制度。将涉及刑侦的信息资源库、刑侦业务系统数据库与相关平台的数据库的全面整合，为深度应用提供信息支撑。

（四）勇于创新。

刑侦基础工作必须适应新形势的发展，以技术应用推动机制创新，以创新机制保障技术效益的发挥，力争在实践运用中，逐步形成一套较科学完备的工作机制。积极探索新形势下刑侦部门参与场所、行业治安管理与阵地控制的方法与措施，既要守住传统领域的“老阵地”，又要在新形势下控制“新阵地”，积极构筑多层次、宽领域的阵地控制网络。刑嫌调控要做到与入户调查相结合、与信息系统建设相结合、与派出所重点人口管理相结合。人类社会已经进入“科学证据”时代，面对新形势，侦查机关必须更新观念，积极学习和应用现代科学技术，增强运用科学证据和科学手段办案的意识，不断提高刑事侦查活动的科技含量。

参考文献：

[1]高晶.论刑侦队伍的建设[J].河南公安高等专科学校学报，2000（05）.

[2]孙邦男.加强规范化、信息化建设全面推动刑侦工作跨越式发展[J].中国刑事警察，2003（01）.