经济新常态视角的农村金融发展路径探究

孙华

[摘 要]随着城乡发展一体化进程的不断深入，关于农村经济问题的社会关注呈现出持续上升的态势。在社会发展需要的推动下，顺应经济发展形势，对新经济常态下的农村金融发展路径进行深入探究，已然成为了促进农村经济发展体系建设的重要组成部分。为了响应国家号召，积极应对经济发展新形势对农村经济发展带来的挑战，推动农村金融的高层次发展，文章深入探讨了当前的农村金融发展现状，同时针对新常态视角下的农村金融发展路径提出了相关建议。

[关键词]经济新常态；农村金融发展；新经济背景下的农村金融

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.214

从总体的发展形势来看，我国的经济发展正在告别以往传统的、粗放式的高速发展模式，转而向着更加现代化的、高效且集约的、可持续的中高速发展模式前进，即当前经济发展的新常态。在经济新常态背景下，针对农村金融的发展路径开展深入研究，是保持农业现代化建设持续发展、推动新农村建设高效进行的重要途径。随着对于经济新常态视角下农村金融建设关注力度的增加，农村金融结构转型进程将不断加宽，同时，伴随着新的发展观念的推广，农村金融的结构体系、信保体系、监管体系等都将得到进一步的完善和强化，为现代化农村经济的运行发展注入新鲜血液，为社会主义新农村建设的深入开展奠定坚实基础。

1 农村金融的发展现状

1.1 农村金融机构数量不足且分配不均

随着国家对于农民金融政策扶持力度的增加，农民的金融观念有了很大的发展提升，越来越多的农民乐于参与到农村金融体系的建设运行中去，为农村金融的发展带来了生机和活力。但是，由于我国农村金融建设时间短，经验探索不足等条件的限制，眼下并没有在全国形成较为完整的农村金融机构服务体系，关于金融机构的建设数量和地理分布仍处于较不合理的转台，大大制约了农村金融的发展建设。不仅如此，农村金融机构数量不足和分配不均的现状，严重影响了农村经济建设的效率和质量，制约了现代化的农村经济发展，浪费了大量的金融服务资源，违背了经济发展的新常态，为农村经济的可持续发展埋下了隐患。

1.2 农村金融机构的服务能力不足

考虑到我国农业大国的基本属性，再加上长达千年的农业发展历史，在当前的农村金融服务机构中仍存留有大量的历史包袱，造成了农村金融机构内部管理混乱、服务水平低、业务创新能力弱等现实性问题。随着农民金融意识的提升和发展，对于农村金融机构的服务能力要求也随之提高，在历史遗留和现实需要的双重刺激下，农村金融机构的服务能力提升迫在眉睫。不仅如此，农村金融机构的服务能力水平低的状态长期得不到改变和根治，也将大大影响农村金融机构对于农村金融发展推动作用的实施，阻碍农村金融发展顺应进京发展的新常态需要，严重影响我国的农业经济水平。

1.3 农村金融体系建设结构不完整

由于农促金融发展时间短、建设力度不足等原因的影响，使得当前我国的农村金融体系整体结构建设十分欠缺，农村金融的信保体系、贷款体系和监管体系等都十分不完整。观察我国的农村金融机构建设不难发现，超过半数的农村信用社等存在资不抵债的情况，大大增加了农村金融的信贷风险，严重阻碍了农村新报体系的健全完善。不仅如此，由于我国农村的特殊现实情况，在信贷资产抵押过程中，信贷无选择困难信保合同难以履行的情况也不在少数，大大影响了农村金融的有效性。再加上对农村金融监管法律的不完善，农村金融体系中监管不到位、监管混乱等情况也屡见不鲜，成为了阻碍经济新长条背景下农村金融发展的重要因素。

2 经济新常态视角下农村金融发展的相关建议

2.1 加大政府的农村金融扶持力度

在贯彻落实国家关于农村金融的扶持政策外，深化政府部门的服务职能，关注关心经济新常态形势下农村金融的发展动态，及时引导农村金融的健康发展，从根本上保障对农村金融的帮扶政策的实行，也是当下政府部门为应对经济发展新常态应作出的相关举措。不仅如此，政府要积极鼓励商业银行等金融机构履行为农村经济发展服务的义务，加大对农村金融的技术和资金支持，确保农村信贷资金的及时供应，为经济新常态下的农村金融发展提升奠定坚实基础。同时，要积极发挥地方财政对农村金融的支撑帮扶，制定相应政策奖励业务良好的农村金融机构，鼓励政策性业务在农村金融机构的开展，引导农村金融机构的务实性发展。

2.2 推动农村金融机构改革

为应对经济发展形式对农村金融提出的挑战，推动农村经济的新常态发展，我们有必要针对农村金融机构进行一定的创新改革。首先，要积极推动农村金融机构的服务体系改革，建设丰富多元化的服务格局。农村金融要始终围绕着满足农民、农村、农业发展需要的根本目的，以服务现代化农村经济发展为总体出发点，构建农村金融机构服务体系。要着手重组分配农村金融服务机构，依照农村经济发展的现实需要进行数量和地区的调配，做到因地制宜、合理分配，减少金融服务空白区域的出现，完善服务体系的完整性。同时，积极提升农村金融机构的服务水平和业务能力，推动服务网店的精品化建设，完善流动金融服务模式的构建，便利农民的交融活动需要。其次，要积极推动农村金融机构的信保、贷款体系改革，紧跟新常态要求，建立高覆盖率、高实用性的农村金融信保体系，以农为本贴近农民生活，丰富信贷产品，构建农村属性的金融贷款体系。要根据农村经济的情况，推广低押担保业务，创新信保模式，解决农民信保抵押难的问题。除此之外，还可以通过开展农民联保、股权质押等业务丰富贷款形式，切实推动农村金融服务于经济新常态下的农村经济发展。

2.3 构建良好的农村金融环境

以良好的农村金融环境为基础，才能真正推动农村金融市场的良性发展，促进经济新常态下农村金融的可持续发展。首先，要积极推动农村金融管理法律法规的建设和完善，让农村金融发展有法可依，提高农村金融的管理效率。其次，要强化农村金融机构的执法能力，加大金融执法的宣传力度，切实推动农村金融机构实效执法，规范农村金融的法制环境。除此之外，要加强对农民和涉农金融行业的司法教育，强化诚信守法的理念。还可以通过对信用良好农民的政策补助等方式，鼓励农民诚信借贷，构建良好的信贷环境，为经济新常态下的农村金融发展铺就道路。

3 结 论

综上所述，我们不难发现经济新常态下农村金融发展的重要性。作为农业大国，农村经济的发展关系到我国的经济建设整体水平，推动新经济常态下的农村金融发展，能够有效地推动农村经济结构转型，推动农村经济的高效集约发展。不仅如此，通过对农村金融的帮扶整顿，能够有效地完善农村金融服务体系，促进农民金融观念的转变，便利农民的金融生活，为现代化的农业经济建设奠定坚实基础。面对农村金融发展面临的问题，我们要始终围绕服务农业的根本目的，加强政府的农村金融服务力度，推动农村金融机构改革，为农村金融构建良好的法制环境，以根本性的推动经济新常态下农村金融的发展，提升农业经济建设整体水平。

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