新时期农村经济结构优化调整的意义及措施分析

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[摘 要]近几年，农村经济发展迅速，取得了良好的成果，但也涌现出一系列新的问题，比如说剩余劳动力日益增加、二三产业发展滞后、农业产业化水平较低等，农村经济结构优化调整的呼声越来越高。鉴于此，文章结合笔者相关工作经验和悉心研究，主要对新时期农村经济结构优化调整的意义和具体路径展开探讨。

[关键词]农村经济；结构优化调整；重要意义；具体措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.195

新农村建设是我国城镇经济发展的关键所在，同时也是建设和谐社会大战略的重要组成部分，事关我国未来的经济发展和社会稳定，具有重要的战略意义。农村经济发展是新农村建设的根基所在，也是党中央大力扶持“三农”，推进农业现代化发展的根本目标。如今，新农村建设正在深度实施，农村经济发展也面临深挖潜力、寻找亮点、优化结构的新态势。所以说，我们对新时期农村经济结构优化调整的意义和具体措施展开探讨，具有重要的理论价值和现实意义。

1 当前农村经济结构调整的重要意义分析

1.1 有利于改善地区农业产业结构，推动农村经济发展

实施农村经济结构调整，有利于优化与调整传统的农业生产模式，加快地区农业产业的现代化进程，进一步解放农村劳动力，推动二三产业的发展，进而实现农村经济的全面发展。从目前我国新农村建设的成果来看，农村经济结构调整在推动农村经济发展方面已经取得了一定成效，农产品加工、销售较之前有了很大的发展，农民收入也在逐年增加，农村经济的发展势头越来越猛，发展形势一片大好。但是，我国农产品的加工与销售仍存在巨大的市场空间，这需要政府、相关职能部门以及农业生产经营者共同努力，以当前的市场需求为导向，努力实现品种优质化、农业生产规模化以及产品销售多元化、经营目标效益化的农村经济发展战略。

1.2 有利于加速形成开放、统一以及竞争有序的农产品市场体系

农村经济结构优化调整这一战略，是在政府宏观调控下制定与进行的，相关的政策和财政支持为促进农村经济发展提供了稳定、有利的市场环境和基础条件。从地区农村经济结构优化调整上来看，各级政府首先打破了以往的市场分割和地区封锁、保护等区域限制，并在此基础上加快了农产品市场的建设步伐，这有利于国内尽早形成开放、统一及竞争有序的农产品市场体系，让市场在推动和引导经济结构调整中发挥更大的作用。

1.3 为新农村建设和城镇化发展奠定坚实的基础

传统农业经济结构形势比较单一，第二、三产业基础薄弱且发展空间狭小，经济发展滞后和长期的落后导致了农村经济的现状，普遍存在城镇化、工业化及农业产业化和科技化水平较低等系列性问题。农村经济结构优化调整是从根本上解决这一系列问题的有效举措，也是发展农村经济、增加农民收入和地方财政收入的重要途径，农民收入和地方财政收入的增加又会大力推动地方教育的发展和各项基础设施的建设，从而为新农村建设和城镇化发展奠定坚实的基础。

2 新时期调整优化农村经济结构的具体措施

2.1 农业生产应以农户为主体，市场为导向

在社会主义市场经济条件下，任何生产经营活动都应当以市场为导向。目前，国内多种农产品的生产基本完成了从短缺到盈余的过渡，处在供过于求的市场环境下，针对这一状况，农村经济结构必须进行优化调整，以适应新时期“三农经济”的发展要求。新时期的农业生产仍当以农户为主体，政府从旁进行辅助，在充分调研并了解市场需求的基础上，合理安排生产和加工，避免采取盲目经营、跟风种植等不科学生产方式。政府要充分发挥协调和辅助的作用，为农户提供技术、信息和农产品销售方面的支持，减少或避免农产品收成不好或销路不畅，影响农业生产的经济效益、挫伤农户积极性等问题的发生。

2.2 充分发挥区域优势特色，注重特色经济的发展

农村经济结构优化调整必须有目的、有计划地进行，应当充分认清并发挥区域优势特色，针对性去发展优势产业项目，以优势产业带动区域经济的发展。由于各地区间的自然环境和资源条件存在一定的差异性，使得农村经济发展中所偏重的产业也不尽相同，经济发展水平参差不齐，实施经济结构调整时，应当充分结合地区的实际状况，优先发展适宜、具有特色的农业生产项目，然后争取做大、做强，形成具有地方色彩和优势的农业产业。但在发展地方特色产业时，也要注意地方生态环境的保护以及粮食生产的重要地位，应当统筹兼顾、全面发展，走持续、稳定的农业经济发展道路。

2.3 立足于农业科技之上，确保产业结构调整优化的科学性

任何产业的发展都离不开科学技术的支持，农业经济结构优化自然也需要农业科技的全面支撑。所以说，发展地区农业产业应立足于当前的农业科技之上，积极推广农业科技技术、转化科技成果，走科技化、产业化、市场化的发展道路。具体措施主要有以下几方面：①加强农技推广，在基层建立集教、科、研一体化的农科研究基地，让农业科研变得更加接地气，加快农业科研成果转化的步伐。②实现农村地区农、林、牧、副、渔的多元化发展战略，积极推广优质良种、高效经济林、现代化养殖和畜禽病害防治等农业科学技术，拓宽农村经济发展的道路。③加强农村人才培养，提升农民的综合素质，农村经济发展离不开人才的支持，完全依托现在的教育体系显然是不够的，这就需要我们加强人才培养工作，根据农村经济发展的需求，联合农技推广部门、地方专业院校、培训机构和村委会，建立起集培训、技术推广和人才分配等一体化的实用人才体系，为农村经济结构优化调整和农村经济的发展奠定人才基础。

2.4 紧跟城镇化发展的步伐，加快农村经济结构调整

小城镇始终起着联系城市和农村的重要作用，比农村的基础条件更好、市场也更加广阔，有利于让农民感受到产业结构带来的利益和便利。如今，在政府引导和市场推动下，鼓励发展农业合作社和家庭农场，加快农村剩余劳动力向第二、三产业转移的步伐，可以说是农村经济结构优化调整的关键所在。同时，小城镇的发展有利于带动区域经济的发展，推动农村地区迅速向城镇化靠拢，这也为农村经济结构优化提供了方向和基本要求，让农村经济发展变得更加明朗、有迹可循。

2.5 加强农业产业化发展，促进农村经济结构调整优化

农村经济结构优化调整的主体是农户，但现阶段我国农村地区的大部分农户普遍存在生产规模小、技术水平低及经营分散的特点，在此基础上进行经济结构调整不仅发展缓慢，也不利于农村剩余劳动力的快速转移。因此，要加强农业产业化发展的步伐，将产业化作为地区经济结构优化的“牵引点”，进而“以点带面”，实现地区经济结构的优化发展。农业产业化发展能够有效地将市场信息、农业科学技术和销售渠道等优势快速、直接地带给农民，让农村经济加快与市场经济接轨的步伐，让农民在围绕市场进行生产经营的过程中，自然而然地实现经济结构调整。

3 结 论

总的来说，农村经济结构优化调整是一项意义重大、影响深远的经济战略。想要做好这项工作，还需要政府职能部门、基层政府组织以及农业科技研究单位、教育培训机构和广大农民群众的共同努力，需要我们认真结合地方的区域优势，坚持走产业化、科技化、经济化的农村经济发展道路，才能最终实现新农村建设和城镇化建设的良好发展。

参考文献：

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