国内外环境保护的经验、做法以及给我国的启示

陈文瑞

[摘 要]随着经济的发展，社会的进步，环境问题日益显现，成为了困扰我国经济文化发展的阻碍因素。面临这种情况，我们必须采取多种措施，加强国内环境保护，切实提高我国公民的环保意识，有效减少环境污染给人们带来的危害，营造和谐的生存环境。文章从我国国内环境保护的现状入手，在充分借鉴国外环境保护经验的基础上，系统地阐述了我国环境保护的有效途径。

[关键词]环境保护；可持续发展；经济发展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.12.168

1 我国环境发展的现状

（1）土地荒漠化严重。近年来，为了发展经济，满足自身利益，人们开始肆意的破坏环境，滥砍滥伐、过度放牧现象比比皆是，导致草地日益恶化，除此之外，我国还面临水土流失现象不断严重等一系列的问题，这些行为所导致的恶果正在影响着我国民众的生产生活。根据相关调查显示，现阶段我国荒漠化土地面积高达300多万平方千米，而且还在呈逐年上升趋势；荒漠化程度日益显现，导致生态系统急剧恶化，尤其是畜牧业，一些牧区由于受到荒漠化的影响，导致存栏大幅度下降，与20世纪相比，现如今的绵羊体重下降幅度较低。

（2）水环境恶化严重。由于早期人们缺乏水环境保护意识，导致大量的污水、废水未经处理，投入江河湖泊。迄今为止，我国已经有90%城市的湖泊、河段都受到了影响，以辽河、海河为例，这两处河流污染非常严重，鱼虾绝迹，直接影响了沿岸居民的身体健康。不仅如此，由于部分河流呈现富营养化，导致赤潮、水患等问题日益严峻。

（3）大气环境污染严重。随着我国经济的发展，大气环境也日益恶化，根据相关调查显示，在我国大气环境中，每年所排放的二氧化硫、烟尘、工业粉尘的排放量将近2000万吨，这些污染物被直接排放到大气之中，使得大气环境日益恶化。不仅如此，这些污染物也是酸雨和沙尘暴的主要构成要素。

（4）土壤环境污染严重。近年来，我国绝大多数地区的土壤环境都受到了污染，受污染的土地已经高达1.5亿亩，这些受到污染的土地直接影响了庄家的产量。一般情况下，土地污染大多发生在那些经济发达的城市，主要污染源为石油、化肥农药污染等。如果土壤中的污染物难以实现科学有效地解决，长此以往，势必会积累更多的有毒物质，给人们的健康带来威胁。

2 国外环境保护的做法

在世界范围内，最早治理环境并取得一定成绩的国家中包括德国。德国人数相对较少，大约有8000万人口，但是德国从事环境保护的人已经超过德国总人数的2.5%，由此可见，德国绝大多数人都有较高的环保意识。德国是一个高新技术产业发展较为迅猛的国家，每年都有大量的高新技术产品被生产。大量的高新技术产品被应用到德国的环境治理工作中，极大地提高了环境保护的工作效率。不仅如此，近年来，德国环境保护产业也得到了极大的发展，推动了环境保护工作的开展。通过分析德国环境保护工作的做法，我们能够得出以下几个结论：若想加强环境保护工作应当加强环境保护宣传工作，帮助广大民众树立环保意识；扩大从事环境保护的人数，极大垃圾回收利用；政府加大财政投入力度，对环境保护项目进行资助。

日本在环境保护方面也取得了一定的成功。在日本，不论是政府，还是企事业单位，抑或是普通民众都有着较强的环保意识。对于污染日益严重的大气环境以及水环境，日本政府采取了一系列措施，确定了相应的污染气体排放标准，并在此基础上设立了总量控制目标，将节能减排的任务分配到各个污染单位。不仅如此，日本政府还根据无过错责任，责令那些污染严重的企业限期整改，并给予相应的惩罚，这种做法在一定程度上提高了污染企业的环境保护意识，有效的保护环境。日本政府还制定了相应的环境保护人才培养制度，使环境保护工作职业化。日本公民若想参与到环境保护工作中来，还要通过一些考试制度，例如相关的资格考试制度等。这在一定程度上调动了民众保护环境的积极性，使日本的环境保护工作逐步向专业化方向发展。日本的做法告诉我们，想要治理环境污染问题，应当以法律为手段，建立健全相关法律体系，将污染主体作为环境保护的主力军，遵循谁污染、谁治理的原则，对于那些造成环境污染的企业加大惩罚力度，并责令其支付巨额赔偿给受害人，在这种高压政策下，日本的企业若想环境污染，也要顾虑自身的发展。

除了德国和日本之外，美国的环境保护工作做得也很好。自20世纪60年代以来，美国相继出台了一系列保护环境的法律法规，这些法律法规所涵盖的内容非常广泛，涉及环境保护的众多方面。美国在设计这些环境保护法律法规的过程中主要以“为了民众的健康”为目的，所有的立法工作都是围绕保护民众健康为核心。值得注意的是，美国在制定法律法规之前，对美国的环境现状做了研究与调查，并将环境保护同科学依据有机结合在一起，从而有效确保环境保护立法工作具备科学的数据支撑。美国的上述做法，确保了环境保护法律法规工作的实用性。美国的民间环保组织的成立也在一定程度上推动了环境保护工作的开展。根据相关调查显示，现阶段美国拥有一万多个规模庞大的民间组织，成为了美国环境保护工作最为重要的组成部分。以美国的环保协会为例，该协会创立于20世界60年代，经过数年的发展，已经成为了美国最著名的协会之一。现如今该协会拥有的成员高达40万人，这些成员中不乏各行业的领军人物，覆盖众多的环保领域，包括水、大气等。在日常的运行中，该协会以平等高效作为运行原则，与各行各业联手创建了环境保护的新方案、开拓了环境保护的新途径。在美国的环境保护工作中，美国民间环保组织发挥了非常重要的作用，这在一定程度上提升了美国民众参与环境保护工作的积极性。不仅如此，在美国数年来的环保工作推动下，美国也将“绿色文化”发展成为了美国民众所推崇的主流文化，使环境保护真正拥有了广泛的民众基础。与其他国家不同，美国的环境保护工作的资金主要来源于民间筹款，由此可见，在美国民众才是环境保护工作顺利开展的最为坚强的后盾。从美国的环境保护工作中我们可以得出这样的一个结论：民众决定着环境保护工作的成败，因此，在环境保护工作中，必须充分调动民众的积极性，使民众充分地意识到环境保护工作的意义。

上述国家在环境保护工作方面取得了一些成绩，在我国环境日益恶化的今天，我们必须对其予以高度的重视，笔者通过长期的研究与实践认为，在我国实施环境保护工作应当做到以下几点：首先，加强环境保护的宣传力度。充分借鉴美国的经验，采取多种途径，例如开展培训课、充分利用互联网等，宣传环境保护工作的重要性，使广大民众转变观念，从心底意识到环境保护是我们每个人的义务，保护环境才能够实现自身的发展。其次，充分发挥政府、社会团体在环境保护工作中的作用。加大环境保护资金的投入力度，为环境保护工作奠定一定的物质基础。建立健全法律体系，为环境保护工作提供法律依据。最后，推进环境保护工作的信息化。切实维护广大民众对环境问题的知情权，这样才能够使民众充分意识到环境保护工作的重要性。

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