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公私教育 各有優劣

2016-03-23

澳门月刊 2016年3期
关键词:資源學校教學

兩種性質的教育並行多年,自然有對比和競爭。公立教育享有更多、更優秀的硬件設施和師資資源,而私立學校則憑藉其優異的教學質量吸引眾多學生求學,兩種教育孰優孰劣?在辦學設施、經費、師資、生源等方面的差距又有多遠?

澳門大學教育學院黃素君教授說:“學生的成功與成才都未必是學校導致的,更多的是家長對學生的栽培。至於公立教育和私立教育資源差異的這個說法,如果是為了提供給學生更多公平的機會而存在的差異,是可以接受的。”

現階段澳門的公立學校和香港的公立學校是有差別的。就讀香港的公立學校的都是最好的學生,生源需通過公開考試及學校的考試來層層選拔。而澳門公立學校的歷史發展與香港是不一樣的,回歸以前並沒有免費教育,經濟條件較弱的學生就會選擇進入成本較低的公立學校,所以在這樣的大前提之下,教學資源分配是會存在差異的,但這種差異是允許的。無論從辦學設施、條件、經費還是師資生源方面,公立學校和私立學校都各有所長,學校發展的側重點不同就導致了資源投入的不同,例如公立學校與私立學校的師資待遇方面,差距還是很大的,如何拉近這種差距還是有待研究的。

澳門立法會議員、濠江中學副校長陳虹指出,目前澳門的學校參差不齊,絕對的對比是比較困難的,但總體來說公立學校的師資較為精良,待遇方面更有保障。當然有一些私立學校的師資也不差,亦有一批充滿熱情並富有責任感的老師。私立學校數目眾多,但發展不平衡,從校舍這方面就可以看出,不過政府已經推出藍天工程來扶助這些私立學校的發展,對比而言,公立學校在硬件方面更具優勢。

私立學校的優勢體現在教育改革方面,由於沒有條條框框的束縛,私立學校可以靈活、大膽的實踐,例如師資培訓可以匹配學校的教學特色。公立學校一直以來講究均衡發展,若能真正做到當然最好,但往往受到諸多掣肘,難於實現。反而私立學校可以朝自己的特色以及教育方針有傾向的去發展,在課程設置、教材選擇、教學語言等均具靈活性,各有特點和優勢。本澳的學生數量有限,招生數量也因此有限,對於學生來說,學校的選擇更多、更自由,因此生源地的區別並不大。總體來說,本澳的公立、私立學校各有優劣並且相互彌補,與澳門的教育事業共同發展和進步。

澳門中華學生聯合總會理事長李兆祖個人認為當下公立學校和私立學校資源方面並沒有很大的區別,也沒有出現公立學校或者私立學校特別受歡迎的現象。這是由市場決定的,現在教青局也推出教育憑條,希望家長選擇學校的時候更加方便,社會的供給需求更加平衡。公立學校和私立學校都有自己的市場存在,不需要特別去進行比較,無論設施、經費甚至生源,澳門地少人多的限制因素,土地資源異常緊缺,政府雖然支持很多學校重建或者搬去更好的地段。至於師資方面,每個學校都會有特別突出的教學人員,也見不到單一或者主觀上政府傾向某一方的情況。這幾年政府對教育的投放令到每一個學校能有充分發展的機遇,政府也提出了很多新的方案,這都體現了政府對整體教育的發展推動,而不是特地的幫助公立教育或者私立教育。

澳門理工學院林發欽副教授也對此提出了自己的看法,其實兩者毋需比較,澳門的教育一直秉持公平的理念和方針,公立教育和私立教育各有優勢和限制。公立教育受到政府較大資源的投入,承擔了整個澳門地區培養人才的主體。例如高等教育,回歸以來澳門本地的高等專業人才的培養主要是依賴公立的高等學校,某一程度上公立學校是承擔了政府整個人才培養的目標和導向,故而受到很多限制,而私立大學開設的專業是由市場主導的。從學術自由的角度看,兩種類型的學校都充分享有自由,但行政自由是不同的,公立大學直至今日都是遵循澳門公共行政的制度和條例,私立學校則有更多的行政自由。至於學費方面,公立學校享有政府的資助較多,學生成本自然降低,反而私立學校學生本人承擔的比例較高,由此也導致了學生對學校的選擇不同,自然也就影響了生源。諸如此類的情況下,不需要將公立教育和私立教育放在同一天秤上去比較,反而應該通過政策的支持和鼓勵來推動兩種教育並駕發展,才是政府對教育的扶持的最好方式。

公立教育和私立教育從來都不是簡單的對比就可以區分孰優孰劣,每一種方式,每一所學校都有其存在的價值和意義,都是為了讓學生得到好的教育而不斷變革和發展,鑒於每個學生個體都不同,教育所推崇的“公平”更應該是在公平的教育環境下讓學生自由發展,學有所成,而不是一味地追求學校之間各個環節的優劣好壞。endprint

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