不动产登记档案管理的几点思考

安冰冰

摘 要：随着市场经济的快速发展，各项权利归属登记档案管理逐渐趋于完善。房屋属于典型的不动产，在不动产登记档案管理中起着一定的影响。房地产受到环境因素的影响迅速崛起。在房地产行业快速发展的过程中，房地产权登记管理工作进一步加大。房屋产权登记是不动产登记管理部门重要的内容，对维护人民公共财产安全，保证和谐稳定具有非常重要的意义。现如今，在房地产行业快速发展的过程中，加强不动产登记档案管理具有必要性。本文就不动产登记档案管理进行简单分析。

关键词：不动产登记；档案管理；思考

从本质上来说，不动产登记其实就是对不动产产权关系的确认，同时还可以保证不动产交易的安全。不动产行政管理部门对房屋的所有权、典权、抵押权依法登记。房屋产权登记内容非常丰富，其中涉及的内容也比较多，是一项具有法律效率的行为。在该项工作实施的过程中具有非常高的专业要求，同时技术性非常复杂。在房地产行业发展的过程中，，对房屋产权登记管理工作提出了相应的要求。现如今我国房地产购置于登记管理已经出台了相应的政策，在此种形势下，党和国家政策与管理制度，不断优化不动产登记档案管理，可以保证不动产产权登记工作的质量，这有利于推动房地产市场健康稳定的发展，并且对国民生活、经济水平的提高具有一定的促进作用。

1 不动产登记档案管理现状

从不动产登记档案管理的现状就可以了解到，登记档案管理的实际情况。随着经济快速发展，房地产行业发展的速度逐步加快。不动产登记档案管理存在的问题，必然会影响房屋产权归属，继而对整个房地产行业的发展产生影响。系统的分析就会发现，不动产登记档案管理存在的问题主要有这么几点。

1.1 缺乏健全的法律法规体系

不动产产权登记管理目前仍旧以物权法作为基础，同时由相应的行政法与地方法律、规章制度形成房屋产权法律体系。从这就可以明显的看出，不动产产权法律体系并不完善，其中存在规定不详细、界定不明确的问题，不动产产权登记工作人员的规范力度非常小[1]。同时不动产产权公共性相对较多，导致不动产产权登记的过程中出现一些行政干预行为，造成房屋产权登记出现多种问题。

1.2 缺乏健全的管理制度

不同区域的不动产登记存在着不同程度的问题。其中不动产登记档案管理制度不健全表现的非常明显。缺乏健全的规章制度来规范管理不动产登记档案。致使不动产产权登记的时候经常出现各种审查不严格的现象。这种情况的存在，致使不动产在产权归属与登记信息等方面存在着较多的问题，继而在不动产产权登记方面存在较多不必要的纠纷。另外，在不动产登记档案管理工作开展的时候缺乏健全的制度，使得登记代理缺乏必要的指导。救房地产产权代理现象就可以了解到，代理权发展速度非常缓慢。目前房屋代理登记管理市场较为混乱，对房屋产权权利人的合法权益造成威胁。

1.3 不动产产权登记信息化水平不够高

就不动产登记档案管理工作而言，其已经充分认识到信息化管理对提高不动产产权登记效率与质量具有重要的意义。而事实上不动产产权产权登记档案管理工作信息化水平仍旧非常低。工作人员在展开工作的时候，具备的信息化技术水平与能力并不能满足工作的实际需要。正是这样一种情况，不动产登记信息化水平并不是非常高，继而在档案管理工作方面存在着不少的问题。

1.4 不动产产权登记管理服务意识不强

从本质上来说，不动产登记档案管理部门属于行政单位。档案管理部门通常都由专门的管理部门来管理不动产登记档案[2]。采用该种管理方式对维护人民的合法财产具有非常重要的作用。因此，从工作性质上来说，本就属于一项服务性的工作。但是事实上并非如此。在该项工作开展的过程中，工作人员缺乏与之相应的服务意识，对服务质量的提高并未过多考虑。不动产登记档案流程、工作内容非常多。导致相关工作人员在工作开展的过程中服务意识不高，责任心不强，必然会产生诸多的纠纷。

2 加强不动产登记档案管理的有效措施

从前文的分析中，可以了解到目前不动产登记档案管理存在的问题。这些问题的存在导致了不动产登记档案在管理的时候存在不同程度的问题。基于各方面的考虑，就需要采取有效措施来加强不动产登记档案管理。

2.1 完善不动产产权登记法律法规体系

目前不动产产权登记法律体系并不是非常的完善，规章制度也不是非常具体和明确。面对这样一种情况，就需要完善不动产产权登记法律体系，扩充地方性法规，并渐渐的加以完善。与此同时，还需要结合当地的实际情况，合理使用地方性法律法规体系。唯有如此，才能够为不动产登记档案管理提供必要的法律支持与此同时，针对特殊的不动产，即房屋。就需要在健全房屋产权登记法律体系的过程中，明确《物权法》与地方条例之间的关系，为房屋产权登记管理提供明确的法律指导依据。

2.2 优化不动产产权登记管理体制

在优化不动产登记管理体制的时候，首先必须解决的问题就是改变当前不动产登记业务隶属不同部门的现象，彻底解决由于不同部门登记的不动产产权产生的重复登记问题解决掉。面对这样一种情况，政府部相关部门就需要根据当地的实际情况，建立与不动产产权登记相配套的管理部门。管理宜采用垂直管理模式，同时还需要以属地管理为辅。就房屋不动产登记档案管理为例。可以根据专门设立的房屋产权登记管理机构，这样有益于房屋产权权利人申请登记、登记资料查询，同时还可以提高房屋产权登记效率，降低房屋产权登记成本。在房屋产权登记管理工作实施的过程中，保证房屋产权管理机构在其中发挥出真正的作用，予以相应部门与之相应的权限[2]。

2.3 建立房屋产权登记代理人制度

在房地产行业快速发展的过程中，房地产登记需求也在不断扩大。为了适应市场发展的需要，有必要建立房屋产权登记代理人制度。建立房屋产权登记代理人制度，就能够提高房屋产权登记效率。而房屋产权登记代理人制度的建立应当根据国家的相关规定和要求来执行，明确代理人的职业标准、法律界定、收费标准等，对代理人进行统一、规范化的管理，保护房屋产权权利人的合法权益[3]。

2.4 提高信息化水平与服务意识

在不动产产权登记工作逐步完善的过程中，信息化体系的建设是发展趋势，同时也是提高房屋产权登记工作质量的关键。房屋产权管理部门应当提高信息化水平。当然，在此过程中还应当增强房屋产权登记管理部门工作人员的服务意识。服务意识的提高是保证房屋产权工作顺利完成的前提条件，也是房屋产权登记管理工作质量提高的具体表现。

3 结语

总而言之，在不动产登记档案管理的过程中，需要针对其中存在的问题，继而采取有效的措施予以管理，这样才能够维护人民的合法权益，保证不懂产权市场正常、稳定的发展。

参考文献

[1]潘荣卉.浅析Web环境下不动产档案信息资源整合研究[J].云南档案，2015，12（02）：234.

[2]罗浩.对“互联网+”的不动产登记新模式探索与实践[J].中国房地产，2015，14（33）：567.

[3]张善斌，宁园.不动产登记公信力及其修正[J].西安电子科技大学学报（社会科学版），2015，15（05）：789.