基本单位名录库维护管理探讨

海凤萍 云南省嵩明县统计局



基本单位名录库维护管理探讨

海凤萍 云南省嵩明县统计局

摘 要：基本单位名录库是一个庞大的信息数据库，记录了从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位的基本信息。建立一个健全、完善，方便、快捷的基本单位数据库，是经济社会中对各单位进行统计，有效掌握相关信息，开展调查分析的基本前提，是促进数据统计工作高效进行的重要依据和保障，对各级政府对市场实行宏观调控，进行有效管理有着重大意义。因此，要加强对基本单位名录库的维护和管理。

关键词：基本单位 名录库 维护管理

基本单位名录库是对在当前市场经济体制下，从事经济和社会活动的所有单位的一种统计，包含着无数的数据信息。这些信息的更新和变化，既反映着整个市场经济的走向，也反映一个行业、一个区域的发展变化。当前的基本单位名录库在建设、使用、管理和维护中，存在着一些问题和不足，严重制约了基本单位名录库对经济发展良好作用的发挥。因此，要重视基本单位名录库的重要作用，不断进行深入探索和研究，加强对基本单位名录库的维护和管理。

一、基本单位名录库的意义

基本单位名录库是一个非常庞大的信息数据库，包含着所有单位的基本数据信息，是以经济普查为基础，并利用工商、民政、编办、税务、质监等部门分散的、不完整的信息汇集起来，经统计部门调查核实后形成一个新的跨部门的、覆盖面广、信息详尽的完整基本单位数据库，内容详实、可信，具有较强的权威性，既是对所有基本单位的一个有效统计，又反映了一个企业甚至整个行业的发展状态。

（一）基本单位名录库是国家全面统计工作的基础。基本单位名录库中的数据丰富、权威，因此，基层单位名录库是国家进行统一的统计工作的数据支持和基本依据。规范统一的基本单位名录库，能够实现统计数据的共享，利于国家层面的全面统计工作的进行。

（二）基本单位名录库是进行统计调查的基础。基本单位名录库中的数据信息既全面丰富又真实有效，无论是进行地区性调查、行业性调查还是专项调查、抽样调查，都要以基本单位名录库中的基本数据信息为基础和框架。

（三）基本单位名录库是进行投资的重要依据。一般来说，投资者在选择投资对象和投资额度之前，都会对投资对象进行系统的了解，以规避风险，带来更高的收益。因此，在进行投资前，投资者需要根据投资地区、投资对象的基本信息进行一定的研究、分析，基本单位名录库中包含各类单位的各方面的数据信息，为投资提供了切实可靠的投资依据。

二、基本单位名录库管理中的不足

（一）重视程度不够。由于基本单位名录库的建立和维护需要各部门提供基础信息资料，但此项工作对负责填报单位意义不大，加上没有纳入当地考核指标，无论相关部门、局领导还是局专业上，都没有引起足够的重视，而名录专业人员不但单兵作战，而且还身兼数职。

（二）维护工作量多，基层工作难度大。随着企业注册成本降低、三证合一等一系列政策的实施，2015年我县新增、变更、注销单位数大幅增加，同比增长5倍左右，工作量呈倍数增长，但人员不变，时间更少，只有一人兼职从事名录库维护工作，由于时间、精力有限，部份变更频率较快的如单位名称、法定代表人、经营地址、登记注册类型、行业代码、企业主要经济指标等内容并不能得到及时更新。同时工作经费的不足也给名录库建设带来了一定的困难。

（三）信息资源不能很好的有效共享，利用率低。从各部门提供的资料信息看，各自使用的信息软件系统的不一致性，有时无法对单位的性质、区域、规模进行有效的界定，从而使大量的公共信息资源不能共享，不能有效开发。基本单位名录库也只能供统计部门内部及个别单位应用，社会认知度较低，不能达到建立基本单位名录库服务于社会的真正目的，造成资源的巨大浪费。

三、加强基本单位名录库维护管理工作

（一）高度重视，加强协调。基本单位名录库系统建设是一项庞大的系统工程，应成立由相关部门参与的名录库系统建设领导小组，每年组织召开协调会，要强调数据库系统建设成员单位的职责，明确提供数据资料的人员，调动部门对建设基本单位名录库的积极性，落实分阶段目标任务，确保名录库系统建设工作有计划、按步骤、高质量地有序推进。

（二）运用互联技术, 建立网络平台。基本单位名录库是一个系统化的工程, 包括数据的上传、整理、更新、发布和使用等功能。由于名录库性质的特殊性，要在数据库的建立、互联网技术的应用、信息安全等方面, 多下功夫，注重相关软件和硬件的开发和应用。

（三）设立统一管理标准和系统。为了便于一个地区的基本单位名录库的统一管理和应用，需要建立起一个统一、科学的、严谨的使用和管理规范与标准，其中既包括基本单位名录库的正确使用方法和要求，也要明确名录库的维护要求。相关统计部门及工作人员必须以此为标准，严格执行，以确保该地区基本单位名录库的规范性和权威性。

同时，为了保证名录库中数据存档的规范性，应该形成一个统一的数据系统，输入用户名和密码登录后，可以根据权限进行数据的查看和更改。

（四）加强部门合作，实现信息共享。基本单位名录库的有效管理和维护，以信息和资源的共享为前提。若要及时对名录库进行更新和完善，就要与各部门加强合作，互通有无，实现信息共享。

除了部门和工作人员之间密切合作和沟通外，最好以法规的形式予以保障。通过规章制度的约束,确保各行政管理部门的名录资料得到定时的共享和补充，使得基本单位名录库得到及时的更新。

四、结束语

基本单位名录库的健全、完善，是对各单位进行分析、统计，有效掌握相关信息，开展调查分析的基本前提，也是国家进行全面统计工作的重要依据和保障。目前，基本单位名录库在建立、应用、维护和管理中，存在着重视程度不够，维护工作量多、基层工作难度大、信息资源共享率和利用率低下等问题，因此，要不断加强基本单位名录库的维护和管理。

参考文献：

[1]张丽.基本单位名录库维护管理探讨[J].中国管理信息化.2015,(10):196-196

[2]曹秀平.浅议如何强化基本单位名录库管理工作[J].市场研究,2014,(6):49-50.