抓好“六个环节”精细化提升思想政治教育质量

2016-05-11刘金芝吴一敏陈露解放军信息工程大学理学院

消费导刊 2016年2期

刘金芝吴一敏陈露解放军信息工程大学理学院

刘金芝吴一敏陈露解放军信息工程大学理学院

摘要：《中国人民解放军思想政治教育大纲》规定了我军思想政治教育实施的“六个环节”，但在实践过程中，这些环节还需进一步细化规范。本文基于精细化管理理念，在深入部队一线调研基础上，围绕如何将“六个环节”落到实处，增强思想政治教育效果，进行了初步探讨。

关键词：六个环节精细化思想政治教育

思想政治教育是党在军队中实施思想领导的重要途径。《中国人民解放军思想政治教育大纲》中规定，我军思想政治教育通常按照计划、准备、授课、活动、讨论、总结等六个环节组织实施，具体过程如图所示：

思想政治教育实施流程图（图一）

以上六个环节层层递进、环环相扣，并形成闭合回路，这是我军思想政治教育工作在长期实践中形成的重要成果。但在部队调研中感到，在对六个环节的具体操作中，由于各单位对《大纲》理解掌握的不同，使得各个环节的落实还不够规范，造成思想政治教育秩序比较粗放。为此，以“六个环节”精细化为突破口，增强基层部队思想政治教育效果尤为必要。

一、计划环节的精细化

计划，是思想政治教育的首个环节。思想政治教育计划由政治机关依据年度教育任务和上级指示要求，结合本单位任务和所属人员思想实际，在党委议教、教育准备会的基础上拟制，经过首长审批后下达，年度重大教育或阶段专项教育计划，须有党委集体研究决定。

（一）制定思想政治教育计划的基本依据

1.年度教育任务和上级指示要求。针对国内外形势政策变化，军委总部每年会对军队思想政治教育下达任务、作出部署、提出要求，并采取开展专项或专题教育活动的形式统一组织实施。这是各级制定思想政治教育的首要依据。

2.本单位任务和官兵思想反映。在总体要求一致的情况下，不同部队要结合自己担负的作战、战备、训练及非战争军事行动任务，以及所属官兵的思想底数、思想变化制定针对性计划措施。3.党委会议教和教育准备会主要精神。这两种会议都具有承上启下的重要作用，是思想政治教育计划的主要内容来源和方法依据，是确保思想政治教育计划跟上带下、步调一致的主要抓手。

（二）思想政治教育计划的基本内容

1.指导思想与目的。主要依据上级关于教育的指导思想，结合本单位实际，讲清进行教育的依据、思想理论指导及通过教育要达到的目的等。2.主要内容、方法和步骤。讲清教育的时间、内容和组织实施的方法、步骤、场地等。一般分三步或三个阶段进行，即教育准备：主要进行思想调查，召开教育准备会，搞好备课试讲；教育实施：召开动员大会，提高认识，端正态度，按照既定分工，讲课讨论，开展各式各样的教育活动；教育总结：在教育小结的基础上，召开大会总结教育的主要经验，指出存在的问题。3.需要注意的问题。对教育重点内容进行强调，防止跑偏跑调；对教育重点对象进行明确，防止该受教育者不受教育；对教育主要形式进行引导，防止事倍功半。

（三）思想政治教育计划的基本要求

制定思想政治教育计划不是随心所欲，而应有一定的原则要求。

1.目的性。每进行一项教育，必须掌握上级关于教育的指导思想和具体要求，同时要结合本单位的实际情况，明确教育活动所达到的预期目的，特别是近期目标要明确具体，使高层次的要求与官兵多层次的思想基础合拍。2.可行性。主要是应符合上级的指示精神及部队的实际情况，能实实在在的解决问题，有利于保证教育计划的顺利执行和落实。3.自主性。在计划中应留有适当余地，便于进行调整，应给基层一定的自主权，以克服教育中的“一刀切”、“一锅煮”现象。4.实时性。安排教育内容时，要充分考虑到热点、难点问题，敢于应对，做好准备，以免遇到难题解答不了、官兵听了不解渴等现象发生。

二、准备环节的精细化

好的准备是成功的一半。思想政治教育是在人的头脑里搞建设，准备不仅要充分，而且要规范，否则只会徒劳。精细做好教育准备，需要把握住以下六个关键词：

（一）分析。政治机关在制定教育计划后，应及时组织政治干部进一步分析研究官兵思想情况，明确教育中需要解决什么问题；采取什么样的方法解决，达到什么样的效果。部队接到教育计划后，应围绕计划中确定的教育内容，结合前期调查情况，对本单位的官兵思想进行分析，必须深入到一人一事，切实找准教育内容与单位实际的结合点，有的放矢的落实教育计划。

（二）整合。要整合教育资源，针对政治干部队伍现状，合理分配教育任务。政治机关可利用教育准备会等时机，对根本性、基础性的年度思想政治教育内容，安排首长、机关干部和部分优秀基层政治干部，承担授课任务。针对阶段性、倾向性教育，应由基层政治干部进行集体备课，分工专人施教。对偶发性、随机性教育，应主要不失时机的进行一事一议。而对一些知识性，专业性较强的教育内容，应安排文化素质高，专业知识强的政治教员进行集中授课。切实达到优化资料，减压增效、提高质量的目的。

（三）备课。政治教员要紧紧围绕教育课题，广泛搜集资料，精心设计内容，认真编写教案。在搜集资料时，政治教员可充分利用网络、上级配发的图书和数字光盘资料等载体，多渠道广泛占有信息。教案编写要纲目清楚，观点鲜明、论据充分、例证恰当、数据准确、文字精炼。

（四）示教。备课示教通常结合教育准备会组织实施，主要目的是检查备课情况，统筹教学内容，并请水平较高的政治教员以身示范。示教的同时，通常设置评教环节，由基层官兵代表、机关和基层优秀四会政治教员针对教育内容、课堂设计、讲课技巧等方面提出意见建议，达到集思广益、精益求精的目的。

（五）培训。对重要课题教育或教育涉及的内容问题比较复杂或难以理解时，应预先对思想和理论骨干进行先期培训，让他们先学一步，学深一层，发挥他们配合授课，辅助理解的作用。

（六）设置。授课前，授课人员还要根据教学设计对授课场地进行必要的设置，准备好必要的教学器材作为辅助，以增强授课的直观性和感染力。

总之，教育准备环节要坚特做到：科学筹划细考虑，兼顾全面抓重点，广采信息善选材，教案编写要充实，课前试讲要做好，教学器材备齐全，各项工作做充分，准备环节方确实。

三、授课环节的精细化

授课是思想政治教育的核心阶段。授课是通过教育者与被教育者的语言、思想和情感交流，解答官兵的思想困惑、廓清官兵的思想迷雾、矫正官兵的思想偏差。

（一）授课的基本要求。一是鲜明的政治性。军队的性质决定了思想政治教育的根本目的是以党的创新理论武装官兵头脑，因此思想政治教育说到底是在传播党的声音和主张，具有很强的政治性。二是时代性。教育要紧跟形势、与时俱进，党的创新理论发展到哪里，教育就跟进到哪里，军队的使命任务发展到哪里，教育就跟进到哪里。三是针对性。要适应官兵特点，紧密联系实际，回答官兵普遍关心的问题，善于运用身边人、身边事，由远及近、由浅入深，以事论理，通俗易懂，具有吸引力、感召力和说服力。

（二）授课的基本程序。思想政治教育的上述基本要求，决定了授课内容有着严肃要求和严格纪律。具体流程如图所示：

授课环节流程图（图二）

四、活动环节的精细化

配合活动是思想政治教育的重要环节，是深化教育内容、巩固教育效果的有效途径。通常情况下组织一次配合活动，要做到“六有”，即：有活动方案、有组织领导、有实施计划、有事前协同、有录像照相、有活动小结。

（一）配合活动的种类

作为深化教育效果的载体，配合活动可以多种多样。从部队实践中总结归纳，可分为以下七类：

一是宣传文化制品。比如板（墙）报、橱窗、简报等；二是文艺节目表演。比如歌曲教唱、小品相声等等；三是小型竞赛活动。比如知识竞赛、演讲比赛、主题讨论、辩论赛等等；四是各类会议。比如召开座谈会、报告会、故事会等等；五是岗位实践活动。比如开展比武夺魁、杀敌立功、争当先进等活动，引导官兵始终保持旺盛的战斗热情和顽强的战斗作风；六是参观见学。比如走访革命纪念地（馆）、参观军史馆荣誉室、典型引路、以身示教、以身说法、探访监狱受警示等等；七是举行仪式。比如出征仪式、宣誓仪式、告别仪式等等。

（二）需要把握的基本原则

1.围绕教育内容。配合活动作为深化教育效果的一种形式，必须根据教育内容的需要，体现教育内容的主旨要义。2.紧贴官兵实际。要根据部队实际现状和实现的可能性，来选择确定教育活动，不能不切实际，不要贪大求全。3.基于增强教育效果。从教育活动安排的时间、步骤、基本方法、参加人员甚至需要的自然环境和人文环境，到活动的检查、指导、验收和总结表彰，都要精心设计，一个环节一个环节地抓好，一个步骤一个步骤地进行，以活动的计划性、可行性求教育的实效性。4.着眼经常性连续性。一切精神、思想、观念、理论等意识性东西的灌输，都是以活动为载体为形式的，没有活动就没有形式，就无以展现和践行具体的思想、理论、观念等意识性的东西，因而要不断地开展符合主旨和需要的活动，保持经常性。

五、讨论环节的精细化

讨论是通过广泛的互动，促进授课内容消化吸收的重要步骤。“理越辩越明”，讨论是一种群众性自我教育的重要手段，坚持搞好教育讨论环节，就能在潜移默化中提升官兵认识问题、分析问题和解决问题的能力。

（一）讨论前，充分准备。讨论题目是否妥当，准备工作是否充分，直接影响着讨论的效果。首先，要围绕讲课的重点和官兵最感兴趣、最需要弄清、最不容易统一思想认识出好题目。要求大小适当，难易适当、力求鲜明、具体，富有启发性、争论性、思考性。其次，题目出好后，应布置讨论的内容、目的、方法、时间和要求。同时，安排重点发言，搞好典型引路。每次讨论前，组织者都应结合讨论内容，向班排长具体传授组织讨论的方法。机关和各基层单位应定期对班排长进行培训，不断提高班排长组织讨论的能力。

（二）讨论中，积极引导。一是循序渐进。从简单的、具体的问题入手，使大家有话可说，易于思考，逐步进入主题。二是联系实际。引导大家自觉把自己摆进去，结合思想实际谈认识、谈体会。三是解决遇到的问题。连、排干部要深入班排参加讨论，全面掌握情况，及时解决讨论中出现的各种问题，引导战士畅所欲言。四是搞好讨论小结。讨论结束前，应对讨论情况进行归纳，总结讨论成果，明确统一认识的主要之点和需要深入学习思考的问题，表扬积极发言的同志，提出今后需要注意的问题。

（三）讨论后，分析讲评。讨论结束后，一般应召集骨干汇报情况或个别收集情况，在认真分析归纳的基础上进行小结讲评。小结讲评的主要内容有：讲评讨论情况，归纳学习内容，总结收获体会，纠正认识偏差，解释疑难问题等。教育组织者要对讨论情况总结讲评，对反映出的疑难问题要及时解答，重要情况还应向上级党组织或政治机关反映。