民办高职院校教学管理队伍建设及管理机制创新研究

山东力明科技职业学院 刘运玲 孙经兴 张艳令 卢 敏 于 强



民办高职院校教学管理队伍建设及管理机制创新研究

山东力明科技职业学院 刘运玲 孙经兴 张艳令 卢 敏 于 强

民办高校是高等教育事业的重要组成部分。教学管理水平决定教学质量，本文探讨民办高校教学管理问题、当前民办高校的教学管理运行机制问题，针对这些问题提出教学管理机制的构建应以科学性、效率性、全面性、市场性为原则。

民办高校 教学管理 队伍建设 管理机制

一、教学管理队伍的结构

1.专业化程度不高，业务能力不强。通过对济南市七所高等职业院校调查发现，教学管理决策队伍中的主要成员大多是“双肩挑”干部，教学管理执行层面的人员来源则极为复杂：有刚毕业的大学生、研究生，有其他岗位的转岗人员等。由于来源复杂，学历层次、知识结构、人员素质差异较大，其中学历结构硕士占22%、本科占65%、大专占13%；职称结构：高级职称占15%、中级职称占72%、初级及以下职称占13%；有教育学、管理学专业背景的比例不到15%。大部分管理干部没有经过相应的培训和教育，缺乏教育科学和管理的系统学习，欠缺现代教学管理理念、教学管理规律、教学管理方法等方面的知识，专业化程度不高。

2.队伍不稳定，职业意识淡薄。以济南高校为例，高校普遍对教学管理队伍缺乏应有重视，认为教学管理是常规事务性工作，技术含量低，什么人都能做。教学管理决策队伍中的“双肩挑”干部既承担教学科研、学科建设任务，又从事教学管理决策，时间和精力有限，当业务和教学管理之间出现冲突时，87%的干部选择以业务为重。教学管理执行层面上的人员待遇相对较低，职称评定、职务晋升较为困难；工作性质具有繁杂琐碎、时间性强、责任较大等特点，导致部分教学管理人员期望与现实之间的矛盾，职业意识淡薄，缺乏良好的职业精神，缺乏对自身工作的荣誉感和自豪感。

3.缺乏考核标准和激励机制，职业发展问题突出。据调查，民办高校对教学管理干部队伍建设的重视程度远没有对教师队伍建设那样重视，对人员的选拔、培训、使用、晋升等问题缺乏制度化规定，具有较大的随意性。教学管理工作过程和成效难以量化，引发教学管理人员奖惩激励机制难以建立，职称晋升难度大、提拔任用机会少等系列问题，导致其可持续发展严重受限。同时，由于对教学管理职能的片面认识，学校忽视教学管理人员在增强高校核心竞争力、决定学校办学水平方面的重要作用，多数教学管理人员习惯于被动执行教学管理规章制度，服从领导意志，弱化了本职工作的实效性和职业化程度。

二、教学管理队伍建设机制探析

1.构建教学管理队伍的重建机制

教学管理具有行政管理和学术管理双重属性。多数高校的教学管理以行政管理为主，而教学管理的学术性管理职能要求实现教学管理与教学科研工作相互渗透。因此，学校可以根据教学管理的双重属性重建当前的教学管理队伍。其一，以专兼职结合的形式配备教学管理人员，既可以缓解教学管理人员人手不足的局面，还可以使教学人员对教学管理的流程、规律有深刻认识，理解、支持教学管理工作，促进教学人员与教学管理人员的和谐合作。其二，鼓励专职教学管理人员参与教学、科研工作，使其在教学管理过程中能设身处地地为广大师生着想，强化教学管理人员的服务意识。教学管理人员参与教育、教学研究工作，实现以工作带科研、以科研促工作，使科研活动成为提升教学管理工作的层次与水平的重要手段。

2.建立和完善教学管理队伍的更新机制

更新机制包括人员的更新和素质的更新。人员的更新主要是严把进口关。高校在选择教学管理人员时应注意选拔有较高学历层次和综合素质的人担任教学管理执行层面的工作人员，对应聘人员在素质、能力、年龄、学历、职称等方面有明确规定，履行严格的审批程序，杜绝教学管理人员就地取材的随意性，提升准入条件，以符合高水平教学管理工作要求。

更新机制包括教学管理队伍素质的更新。首先，建立岗前培训制度。经过培训，新上岗的教学管理人员了解教学管理的基本内容，掌握必要的知识和方法，尽早适应工作岗位。其次，制订学历提高进修计划。学校要鼓励教学管理人员在职进修高层次学历，经过进修，使他们的理论研究、工作研究、分析问题、解决问题的能力得到增强。再次，举办定期的短训及研讨班。采取走出去、引进来的方式，教学管理人员听取知名同行专家的讲座或到著名高校参观、考察、交流，吸收借鉴先进的教学管理理念，提高业务水平及能力。

三、创新点

目前，针对高职尤其是民办高职教学管理队伍和教学管理机制建设的研究相对较少，面对新形势和新要求，反思目前在民办高职中教学管理队伍及管理机制不适应教学改革和发展的主要因素和问题，总结教学管理队伍建设和管理机制改革过程中的有效探索和实践经验。不断提升民办高职教育管理队伍的整体素质和业务水平并完善教学管理机制和教学质量，培养符合时代和社会发展需要的创新型高技能人才，推动我国民办高职教育发展。

四、结论

通过此项研究及实践探索，不断丰富高职教育管理尤其是民办高职教育管理理论，指导民办高职院校进一步深化教学管理改革和实践提供行动指南，为高职教育管理学科建设和发展提供支持。同时，该研究可作为民办高职院校教学管理一般性、规律性认识，经过实践验证后可作为其他同类院校或各级教育主管部门对教学管理工作决策的参考依据。

［1］刘旭晖.高职院校教学管理队伍建设探索［J］.科技经济市场，2010

［2］金荣月.民办高职教学管理队伍建设的问题研［J］.浙江工贸职业技术学院学报，2014

ISSN2095-6711/Z01-2016-07-0077