乡镇社区教育可持续发展策略思考

江苏省射阳县洋马镇社区教育中心　　沈玉林

乡镇社区教育可持续发展策略思考

江苏省射阳县洋马镇社区教育中心沈玉林

社区教育是我国教育的重要组成部分，是全面提高劳动者素质、促进经济与社会不断发展的重要手段。如何实现乡镇社区教育可持续发展是值得我们深入思考的话题。

社区教育 可持续发展

一、强化思想认识，组建社区教育领导班子

社区教育是乡镇辖区教育不可忽视的一项工作，是乡镇党委、政府的一项重要工作内容。加强乡镇社区教育建设是时代发展的必然，是全面建成小康社会发展的必然，是增强劳动力人口积极性的关键。对此，各级乡镇党委、政府及教育行政部门应把社教工作纳入政府的经济社会发展规划，组建乡镇主要领导负责的社区教育领导小组和教育部门主管的工作小组，具体明确各有关部门、（居委）村的职责和分工，形成“党、政统一领导，教育部门主管，有关部门配合，社区自主活动、社会积极支持、群众广泛参与”的管理机制，从而推动乡镇社区教育的健康持续发展。

以笔者所在单位的具体做法为例，近几年，我们充分利用全县创建省级教育现代化的契机，通过媒体手段，着力营造人人关心创建、人人参与创建、人人支持创建的浓厚氛围。通过多次与政府领导沟通，使政府相关人员认识到科技基础薄弱、人才匮乏、后劲不足是制约经济发展的主要原因。同时，我们抓好自身观念的转变，摆正自身的教育位置，强化创建小组领导。①增强服务意识，着力推行“社区教育中心＋农户”和“基地＋农户”的“两加”模式，全方位、多层次地为农村产业提供有效服务。②寻找生存点，搞好服务的同时，适当收取培训费用，与基地效益合为一体，不断扩大社区教育的生存空间，增强社区教育的活力。

二、建设师资队伍，激励教师积极稳定发展

社区教育中，一名合格的教师主要扮演以下角色。①教育事业的具体策划者。教师要积极参与社区教育事业的情况调研、网络完善、规划布局、政策出台等方面的具体工作。②教育项目的主要组织者。社区教育项目推进过程中，从项目方案的详细策划到部署实施，从项目过程的自查自控到考核评价，从项目经费的争取筹措到开支结算，从项目结束后的台账整理到经验提升，教师要亲力亲为，全程参加。③教育资源的基本协调者。针对面广量大的乡镇社区教育现状，教师仅靠自身学校资源难以完成相关工作。教师要沟通协调、整合共享各类社会资源。④教育业务的重要指导者。教师要主动为社区教育培训项目系统授课，进行专题讲座等，提供业务指导。

为激励教师充分发挥自身的职能与作用，建设一支稳定而积极的师资队伍，相关部门应不断完善教师队伍的考核机制。①相关部门制定社区教育教师专业发展框架，制定以专业技能为基础的考核标准，从而满足教师的真正需求，体现终身学习理念。②相关部门将考核结果与教师的职业升迁相挂钩，开放社区教育教师向上流动的渠道，结束社区教育教师评级和升迁的边缘化处境，重点提拔思想过硬、素质优良的教师担任教育管理工作。③相关部门实行依法管理，加快推进社区教育师资队伍法制化建设工作，用社区教育事业造就社区教育人才，用环境凝聚社区教育人才，用机制激励社区教育人才，用法制保障社区教育人才。

三、加大学习培训，提高不同人群的技能

根据社区教育的社会性、教育性、人本性的基本特征，相关部门要坚持一切为了居民、紧紧围绕居民、惠及全体居民的宗旨，以居民的学习需求为导向，以提升素质为主线，深入广泛地开展社区教育培训活动。

1.培训内容。培训内容可按照国家教育部基本要求和所在地的相关规定，面向社区干部、居民等不同群体，开展专业知识、岗位素质、职业技能、文化生活、审美健体、医疗保健、思想道德、社会公德、科学普及、普法教育、计划生育知识等教育培训。相关部门还可针对不同群体的特殊需要，进行婴儿早期教育、未成年人思想品德教育、老年人教育、残疾人教育、转岗再就业和外来流动人口的培训教育等。

2.培训形式。培训形式要将社区教育培训工作延伸、拓展到社会基层，拓展适应社区居民工作、生活需要的新的教育服务领域。相关部门可引导社区内离退休老干部、老党员、老教师等积极参与全镇社区教育兼职聘任教师工作，按他们的岗位专业传授知识。党员干部、社区志愿者、积极分子可以在各社区的村民学校进行培训讲座，组织村民讨论，谈体会、写心得。相关部门可组织有志青年参观特色农业种植养殖基地，使其学习技术，拓展青年的致富门路等。

四、注重以人为本，有效整合各类教育资源

社区教育的目标是促进社区居民全面和谐发展。实现这一目标，相关部门需要挖掘和利用社区一切教育资源，包括人力、物力、财力、信息和环境资源，还包括有形和无形、社区内外、现有和潜在的学习资源，提供给社区居民充分的学习机会。例如，学校教育资源、社区单位资源、社区文化资源、互联网信息资源等。相关部门整合资源应把握五项原则：政治引领，互利共赢，以人为本，着眼长效，教育优先。

以本地的具体做法为例，近几年，盐城市有力推动数字化学习，积极探索“互联网＋社区”的教育新路径，以市社区大学（市开放大学）为依托，筹建盐城市终身学习网，大力发展现代远程教育。相关部门加强“江苏学习在线”的推广应用，建立覆盖全市的数字化学习网络，实现与全国著名学习型网站的互联互通，共享优质教育资源，积极探索建立个人学习成果认证和评价制度、“学分银行”制度和居民学习卡制度等，逐步建立公民学分认证、积累和转换制度，推进各类型学习成果的互认与衔接。

[1]宋西玲．我国农村成人教育的发展困境及其破解[[J]．继续教育研究，2012

[2]李静珠．社区教育发展中的政府作用研究[D]．宁波大学，2012

ISSN2095-6711/Z01-2016-11-0075