民办高校学生思想政治教育的特点和规律

蔡玉生，邹俊中，高文举

(黑龙江东方学院，黑龙江 哈尔滨 150066)



·党建与思想政治教育·

民办高校学生思想政治教育的特点和规律

蔡玉生，邹俊中，高文举

(黑龙江东方学院，黑龙江 哈尔滨 150066)

民办高校学生思想政治教育的特点主要表现为学生思想政治教育体制的特殊性、教育目标的差异性、教育环境的开放性、教育对象的特殊性与复杂性、教育形式手段的多样性与探索性等。特有的矛盾以及教育要素之间的内在的、本质的、必然的、稳定的联系，形成了民办高校学生思想政治教育自身的规律，这主要包括服从和服务社会发展规律、多要素协同规律、和而不同规律和需要驱动规律等。

民办高校；大学生思想政治教育；特点；规律

民办高校学生思想政治教育既要符合思想政治教育的一般特点和规律，也要遵循自身的特点和规律。由于办学体制的特殊性，民办高校具有不同于一般高校学生思想政治教育的特点。在民办高校学生思想政治教育过程中，各要素之间的本质联系及其矛盾的发展趋势形成了民办高校学生思想政治教育特有的规律。只有科学地揭示民办高校学生思想政治教育的特点和规律，才能为建立民办高校科学的学生思想政治教育体系提供理论支撑和实践依据。

一、民办高校学生思想政治教育的特点

(一)民办高校学生思想政治教育体制的特殊性

办学体制是民办高校与公办高校的本质区别，并为思想政治教育体制创新提供了先决条件。但是，实际上民办高校学生思想政治教育并没有将民办体制的优势完全激活并发挥出来，尚未形成独特的学生思想政治教育工作体系，导致工作体制机制与公办高校同质化倾向十分严重。调查显示，大多数民办高校实行理事会(董事会)领导下的校长负责制的领导体制，依照《民办教育促进法》确立了党委领导学校党建、思想政治教育和德育工作的地位，但是，多数民办高校都模仿和沿用了公办高校的学生思想政治教育工作体系。事实上，民办高校的学生思想政治教育工作体制与传统的党委领导下校长负责制有所不同，具有特殊性，表现为思想政治教育的领导主体、责任主体和监督主体的不同。公办高校党组织是政治领导核心，既是领导主体，又是责任主体，而民办高校党组织对学生思想政治教育的领导权实际表现为责任主体，理(董)事会才是具有思想政治教育工作体制机制等重大问题的决策权的领导主体，党委的一项重要任务是要监督和保证思想政治教育决策的正确政治方向。因此，民办高校党组织作为学生思想政治教育的领导者，既是思想政治教育过程的责任主体，发挥领导核心作用，又是监督保证思想政治教育服务社会和学校发展稳定的监督主体，发挥政治核心作用，同时，理(董)事会也要对学生思想政治教育的过程和结果进行监督。可见，民办高校学生思想政治教育体制的优势在于领导权与监督权的分开，或者说民办高校学生思想政治教育是双重领导、双向监督，而公办高校是单一领导、单向监督。可以说，民办高校学生思想政治教育工作体制在这一点上取得的进步是毋庸置疑的。

(二)民办高校学生思想政治教育目标的差异性

民办高校学生思想政治教育的目标既包含了社会对大学生思想政治品德的一般目标要求，又表现在民办高校的人才培养定位的差异上。当前以及今后一段时期，民办高校按照高等教育分工和社会要求，主要以培养应用型人才为目标，职业特征显著，职业导向明显，对学生思想道德素质中的职业理想、职业道德和职业意识等德育目标的要求既具体又明确。民办高校人才培养目标的差异性决定了思想政治教育过程要坚持德育教育与职业素养教育并重。既要通过思想政治教育工作提高学生的思想政治素质，使学生努力成为有政治觉悟的高素质应用型人才，又要塑造学生集精湛技术技能于一身的职业素养，为他们终身学习、终身从业奠定坚实基础。从实践来看，民办高校培养了大批的思想政治素质过硬的职业技术人才，他们在社会主义现代化建设过程中做出了重大贡献，民办高校学生思想政治教育的功劳是不可磨灭的。

(三)民办高校学生思想政治教育对象的特殊性与复杂性

教育对象的特点是思想政治教育特点研究的核心内容。民办高校大学生既有当代大学生的共性特点，又兼具一定的个性特点，是一个特殊而复杂的群体。一是构成特殊而复杂。从在校生的学历层次来看，民办高校既有全日制学生，也有自考和成人函授学生，有些民办院校招收从专科到硕士等多个层次的学生，不同类型和层次的教育对象的思想问题和思想矛盾难以用统一的思想政治教育途径解决。二是教育对象的思想道德水平和观念多元复杂。民办高校学生入学时成绩比较低，自尊和自卑并存。由于受到就业方式、利益关系以及分配方式变化的影响，学生所学能否被社会接受比公立普通高校要敏感得多，可能强化学生自我奋斗的个人主义思想，淡化集体主义和社会责任感，而认识不到个人的思想道德水平在一生事业中的极端重要性[1]。学生层次的复杂性与学生思想观念的多样性相互交织，教育对象自身思想道德状况的自我认知和接受思想政治教育的主观能动互为影响，加大了民办高校学生思想政治教育的难度，因此，对学生思想政治教育工作提出了特别的要求，要根据教育对象的层次性和复杂性特点，运用不同的方法因材施教，以提高教育的针对性和实效性。

(四)民办高校学生思想政治教育环境的开放性

思想政治教育环境作为思想政治教育过程的运行空间，对思想政治教育的影响是深刻的系统的[2]。随着时代的进步，高校学生思想政治教育处在高度开放的外部环境之中，其自身的发展必然面临着与国内外一切先进的思想政治教育进行整合的趋势。由于民办高等教育积极开展政校企联合培养，提倡工学结合，更加开放包容，导致了民办高校学生思想政治教育要素本身以及所处的环境是开放的。教育介质多元性与教育环境的多样性并存，使得思想政治教育受到来自学校、社会、网络媒体等多方面环境变化的挑战。同时，民办高校建校时间短，关于民办高校思想政治教育的研究起步较晚，还处在发展探索阶段，尚未形成科学完善的理论体系。民办高校内部领导环境的多变性和思想政治工作队伍的频繁更替，容易导致思想政治教育过程的随意性和无序性。值得引起我们注意的是，民办高校生存风险大，不确定性因素多，外部环境对民办高校思想政治教育工作的科学化进程影响比较大，这也是民办高校学生思想政治教育环境开放性所带来的问题和弊端，应该引起足够的重视。总之，学生思想政治教育体制的相对封闭性与办学属性以及教育环境的开放性之间的矛盾是民办高校学生思想政治教育的显著特征之一。

(五)民办高校学生思想政治教育形式、手段的多样性与探索性

回顾初创期的民办高校学生思想政治教育工作，为了迅速建构起有效的工作体系，从体制机制到内容方法再到形式手段，无不借鉴了公办高校的模式。民办高校利用体制灵活的优势，借鉴吸收先进思想政治教育成果，做了大量的努力和尝试，走出了一条探寻适合自身特点的学生思想政治教育模式之路，逐渐形成了各具特色、不拘一格的思想政治教育工作形式。同时，在实际运行过程中，受到民办高校办学形式多样性的影响，产生了一系列新问题。在思想政治教育理论教学的主阵地上，不拘泥于传统的教学形式，课堂教学与课外实践相结合，学生在多重身份角色中接受学校、企业和社会多种形式的思想政治教育。在教育实践环节中，一些民办高校进行了积极大胆的尝试和创新，比如：在民办高等教育发展初期，一部分民办高校按照“先管理后教育，以管理带教育”的理念实行准军事化管理，对学校的安全稳定起到了重要的作用；一些民办院校采取“大学工”模式，试图整体推进德育工作，但对于大部分院校而言，现有的分工体制决定了各部门还是推动部门职能范围内的工作，缺乏彼此协作整体推进德育工作的动力，思想政治教育工作系统内部的合力仍比较弱，有待调整和改进；有些民办高校借鉴西方高校的思想政治教育工作体制，引入西方学生事务管理经验，成立学生事务管理委员会，委员会下设学生事务服务中心，但是由于我国的学生思想政治教育的特殊性，导致了学生事务管理本土化进程缓慢，尚未建立符合我国国情的学生事务管理体系。与此同时，伴随这些工作模式的思想政治教育过程和实践更加丰富和多元。可以看出，我国民办高校学生思想政治教育过程的多样性、多元化特征十分显著，而且，为此凸显出来的探索性仍在继续。既有继承发展，又有改革创新，还有中西交融，为高校学生思想政治教育创新奠定了良好的基础。

二、民办高校学生思想政治教育的规律

作为一类特殊的思想政治教育形态，民办高校学生思想政治教育特有的矛盾及其教育要素之间特别突出的内在的、本质的、必然的、稳定的联系，决定了民办高校学生思想政治教育特别要强调的和特有的规律，这些规律正是区别于一般形态思想政治教育的核心所在。民办高校学生思想政治教育要遵循服从和服务社会发展规律、多要素协同规律、和而不同规律和需要驱动规律。

(一)服从和服务社会发展规律

民办高校学生思想政治教育的工具性决定了其服从和服务于社会发展的规律。服从和服务社会发展规律是指民办高校学生思想政治教育要服从于社会政治、经济和文化的发展,受政治、经济制度和社会意识形态的制约。虽然规律是客观存在且“反复起作用的”，但是由于教育规律的非重复性使然，即使在相同性质和形式的社会，不同办学体制高校的学生思想政治教育，由于思想政治教育活动方式的差异，其规律的运行也不可能会完全原样复制[3]。民办体制下的学生思想政治教育要素及其关系的变化，导致了服从和服务社会发展规律对民办高校的极端重要性。民办高校学生思想政治教育要存在，就要服从社会方向，要发挥功能，就必须服务于社会发展。这一规律是民办高校学生思想政治教育的第一规律，它揭示了民办高校学生思想政治教育基本矛盾运动的必然趋势，也是民办高等教育生存发展的根本规律。

首先，民办高校学生思想政治教育必须服从社会发展方向，坚持党的领导，坚持政治第一。在新中国民办高校的办学历史上，曾经出现过关于学生思想政治教育是否必要的“三无”争论，尽管后来证实了这些认识的悖论性，形成了关于思想政治教育重要意义的共识，但是至今在不同学校、不同层面仍存在着对学生思想政治教育不重视和重视不够的情形。纵观中外，不存在价值中立的思想政治教育，这与办学体制无关。任何形式办学体制的高等学校都必须把思想政治教育服务本阶级的利益作为根本的出发点和归宿点。同为上层建筑，民办高校学生思想政治教育也必须服从于政治上层建筑。社会性是人的本质属性，也是思想政治教育服从社会发展规律的重要人性基础[4]。综上所述，服从社会发展是民办高校发展稳定的基石，也是保证民办高校社会主义办学方向的前提。

其次，民办高校学生思想政治教育必须服务社会发展。唯物史观认为，社会存在决定社会意识。为本阶级培养接班人是思想政治教育的主要政治功能。一方面，民办高校学生思想政治教育要适应和服务于国家改革发展大局，必须通过适应和服务于学生的全面发展来实现。民办高校的根本任务是把学生培养成为具有高度政治觉悟、掌握相应知识和技能、能为社会自觉服务的有用人才。另外一方面，民办高校学生的个人价值也只有在为社会服务的过程中才能得以实现。也就是说民办高校学生的思想道德水平必须与社会的思想品德规范要求相统一。

(二)多要素协同规律

学生思想政治教育诸要素之间的矛盾及其与外部环境之间的矛盾决定了要素协同律。民办高校学生思想政治教育多要素协同规律是指大学生思想政治教育内部各个要素以及与外部环境之间的相互联系，使学生思想政治教育过程在空间上保持一致性、在时间上保持连续性而形成的规律。

由于民办高校开放式的办学模式以及政校企结合的培养方式，导致了学生教育过程的时间和空间都发生了变化，进而导致了学生思想政治教育过程的时空变化。首先是教育活动空间的延伸导致了学生思想政治教育空间的变化。随之变化的还有受教者的角色变化、教育内容和方法的变化以及教育环境的变化，也就是说学生思想政治教育过程要素中的主体、介体、教育过程依托的环境以及客体的特征都发生了变化。其次是教育空间的变化对教育时间的连续性产生的影响，倘若空间的变化造成了学生思想政治教育时间的不连续，就难以保证思想政治教育的持续性。思想政治教育要素的时空维度被延展后，利益相关者自然增多，必然加大思想政治教育过程的复杂性，使得要素协同成为民办高校学生思想政治教育的必然要求。否则，离开要素协同的思想政治教育就不连续，也不持续，不连续、不持续的思想政治教育过程就不能称之为完整的思想政治教育过程，这种时空维度延展条件下的多要素协同就是民办高校思想政治教育要素之间最本质的、内在的、必然的和稳定的联系。

民办高校学生思想政治教育作为思想政治教育的一个子系统，各要素之间及其与外部环境的矛盾贯穿于思想政治教育过程的始终,决定着其他的一切矛盾,正是由于这些矛盾的存在，所以，任何要素之间不会天然地聚合起来形成合力，必须要在一定的协同机制下产生协同后的叠加效应。一是可以满足民办体制对学生思想政治教育系统的要求。民办体制下的高校学生思想政治教育组织结构一般扁平化，人员精简，追求高效。因此，对系统协同的效率和效能提出了更高的要求，以保持组织系统的整体功能的有效和优化。只有通过合理布局各个思想政治教育要素，让所有系统要素的活力竞相迸发，发挥要素协同的复合效应，才能使其效果超过单项要素效果的简单相加[5]。二是可以发挥民办高校有利于要素协同的体制优势。在要素协同的条件方面，相比公办高校，民办高校的办学体制机制具有灵活自主、指挥系统有力、人员调剂方便的特点，是建立要素协同机制的固有优势，容易迅速有效地建立协同工作的共识。三是可以化解民办高校学生思想政治教育要素与外部环境之间的矛盾。民办高校开放多元的学生思想政治教育环境，容易导致学生思想政治教育的过程中出现间断性和分散性的现象。当社会、企业等其他系统接入学校学生思想政治教育，形成新的思想政治教育时空结构时，需要通过协同机制整合思想政治教育过程中的所有要素形成利益共同体，建立合力育人的机制。如何做好学校与其他教育者在教育空间上的横向合作，如何保证学生思想政治教育过程不间断，如何在多重性教育主体共同教育之下确保思想政治教育影响的一致性，都需要要素协同。

通过上述分析，可以得出一个结论：多要素协同规律是民办高校学生思想政治教育的重要规律之一。

(三)和而不同规律

民办高校学生思想政治教育的和而不同规律是指民办高校学生思想政治教育在与我国乃至全球思想政治教育交流中交融共生、批判借鉴、保持独立，形成个性特色，更好地发挥立德树人和服务社会的功能。

首先是相对于公办高校学生思想政治教育而言的。无论公办还是民办高校的学生思想政治教育都是中国共产党领导下的以培养合格接班人为目标的教育手段，在培养什么样的人这个核心问题上，公办与民办学校没有差异，都要与党的教育方针保持一致性，两者应彼此借鉴，携手共同发展。回顾民办高校学生思想政治教育诞生之初，无不是在吸收借鉴了公办体制的精华的基础上演变而来的，与公办高校学生思想政治教育具有同源性。但又不是简单地继承和延续,而是进行了变革，但是由于变革的不彻底性，尚未形成独特的工作体系。同时，它又有强烈的适应自身发展的内在驱动力，以更好地体现民办高校学生思想政治教育的本质，显然，思想政治教育过程产生分化也是发展的必然趋势。这一趋势的过程就是其朝着和而不同的方向发展的过程，随着民办高等教育的不断成熟，不断揭示出这一学生思想政治教育的本真规律。所以说，民办高校学生思想政治教育可以不必因循旧有的体制，但要与公办大学体制下的学生思想政治教育实现殊途同归的教育目标。一言以蔽之，不要离开中国特色社会主义思想政治教育这一根本。

其次是相对于世界各国思想政治教育而言的。在国际化背景下，我国思想政治教育已经卷入国际化浪潮之中。民办高校更不例外，而且随着我国高等教育领域的进一步开放和国外教育资源的准入，大学生思想政治教育国际化的趋势不可阻挡。如何在国际化的进程中，既保持民办高校思想政治教育的民族性、独立性，又要与国际接轨。必须要遵循和而不同律。在保留本民族、本阶级思想政治教育的前提下，选择性地吸收借鉴外来思想政治教育优秀成果，并不断地将其他先进思想政治教育的积极因素融合进来，发展和改进民办高校学生思想政治教育。

上述两个过程中，思想政治教育整合贯穿始终。民办高校学生思想政治教育也面临与一切优秀思想政治教育成果的整合，吸取有益的思想政治教育成果为我所用。诚然，整合过程中一定蕴含着创新，但是无论任何形式的创新，都要使民办高校学生思想政治教育工作建立在服务人才培养目标的基础之上。不同办学形式和培养目标的高校应有不同的思想政治教育质量观。民办高校学生思想政治教育要符合应用型人才特征的思想道德素质目标，不同学校应该发挥其自身优势，打造特色，整合资源满足受教育者个体全面发展的需要。这样，每种质量观都可成为一种特色。

需要特别强调的是，我们所倡导的“不同”之处,不是指民办高校学生思想政治教育要去党的领导、去中国化、去公办化，推倒重来，另搞一套。恰恰相反，我们所提倡的不同是指“不随便附和”，是在既有的基础之上，民办高校学生思想政治教育要积极进行教育过程的创新，在动态发展的过程中消化吸收各种思想政治教育因素，为我所有，形成新的思想政治教育因素，以适应自身的特点。

(四)需要驱动规律

所谓思想政治教育需要驱动规律是指，在思想政治教育活动过程中，思想政治教育需要是驱动思想政治教育各要素相互发生作用的根本动力的规律。思想政治教育需要是思想政治教育活动的逻辑起点，是将各个思想政治要素连接起来并有效运转的中介。它包括人的需要和社会的需要。由于社会需要与个体需要之间的矛盾是对立统一的，个体的一切心理活动和行为表现都受“需要”驱动，思想政治教育活动正是为了满足受教育者的思想道德水平提升的需要，使人们的思想发展同社会需要的方向相一致，所以，没有了思想政治教育需要，思想政治教育活动也就失去了意义。因此，教育者所掌握的一定社会发展的需要同受教育者的发展需要之间就构成了一对矛盾，这一矛盾的发展趋势就是思想政治教育的需要驱动规律。

对大学生思想政治教育规律的把握，离不开对人的思想活动规律与需要规律的探讨。思想政治教育规律也是在主体活动的需要和人的思想活动规律的基础上形成的[6]。在思想政治教育内化阶段，由于大学生遇到的现实思想问题产生于处理内外部需求矛盾的关系的过程中，所以只有当学生对思想政治教育内容产生某种需要时，才会引起他们的思想活动，进而转化为他们的思想意识。在思想政治教育外化阶段，也是在思想政治教育需要驱动下完成的。思想政治教育要对人的行为予以把握和引导,就必须从人的需要出发。德国心理学家勒温认为，人的行为主要取决于个体的内在需要和周围环境的相互作用[7]。这个相互作用的过程充分体现了人的需要的社会性。因此，高校学生思想政治教育的任务就是要引导学生正确地对待这些矛盾，从更高的境界对待自己的利益。可见，人的需要是人的本质，学生的发展是学生的需要的发展，以学生发展的需要为本的思想政治教育体现了学生全面发展的本质。

我们党在战争年代依靠思想政治教育成功发动群众为自身的利益去奋斗，取得了胜利，根本原因是重视并满足了群众需要。改进大学生思想政治教育的关键，也在于满足学生的思想政治教育需要，使得思想政治教育过程的发生基于受教育者的自觉选择。民办高校学生的主体性和主体间性显著，运用需要驱动规律，激发受教育者的主体性活力，使受教育者自觉认同教育目标、独立做出判断和选择、自主调节行为，并在实践中完善自身品德，实现思想道德水平的提升。民办高校在学生思想政治教育过程中，既要了解受教育者的各种需要后有针对性地满足其合理需要,又要纠正其不合理的需要；不仅重视满足学生的物质需要,而且重视学生的精神需要；既要注意解决学生低层次需要的矛盾,又要善于引导学生的高级需要，尤其要注意低层次需要矛盾的解决；既要满足群体的共性需要，又要兼顾个体需要的差异性、个体性，因材施教。发展的变化的思想政治教育需要，推动着思想政治教育的变化和发展。也就是说，发展的学生思想政治教育需要决定了发展的学生思想政治教育，发展了的学生思想政治教育又反作用于发展的学生思想政治教育需要，这是一个循环往复的过程。

(责任编辑：时锦雯)

[1]郑杰,张雁.民办高校学生思想政治教育探究[J].浙江树人大学学报,2004(1):21-23.

[2]罗洪铁.思想政治教育过程的构成要素再探[J].学校党建与思想教育,2011(3中):7-8.

[3]吴全华.教育规律的理解方式与教育规律的特点[J].教育理论与实践,2004(4):11-12.

[4]万光侠,雷骥.思想政治教育基本规律的人性基础探析[J].思想教育研究,2007(6):10-13.

[5]周光迅.大学生思想政治教育规律的若干哲学思考[J].杭州电子科技大学学报(社会科学版),2008(12):8-11.

[6]黎群武,王德芳.研究思想政治教育规律应掌握几个关系[J].学校党建与思想教育,1997(6):39-41.

[7]赵月霞,张会蔚.思想政治理论课教学心理环境的优化[J].河北师范大学学报(教育科学版),2012(8):92-93.

A Study on the Characteristics and Laws of the Students' Ideological and Political Education in the Private Colleges

CAI Yu-sheng, ZOU Jun-zhong, GAO Wen-ju

(East University of Heilongjiang, Harbin 150066,China)

As a special ideological and political education form, the main features of the students' ideological and political education in the private colleges are the particularity of its system, the diversity of the education objectives, the openness of the education environment, the particularity and complexity of the education objects, the diversity and exploration of education methods. The special contradiction and the internal, essential, inevitable, and stable connection of the educational factors determine thespecific rules which are stressed by the ideological and political education in the private colleges. It mainly includes the law of serving and obeying the social development, the law of coordinating multifactor, the law of the harmonizing as well as differing and the law of needing motive.

private colleges;college students' ideological and political education;characteristics and laws

蔡玉生(1981-)，男，黑龙江青冈人，副教授，计算机科学与电气工程学部党总支副书记，研究方向为大学生思想政治教育。通讯作者邹俊中(1978-)，河南周口人，副教授，院人事处副处长，研究方向为大学生思想政治教育。

2016-09-08

2016-09-30

G641

A

1671-9719(2016)12-0003-05

教育部人文社会科学研究专项任务项目(高校思想政治工作)“民办高校学生思想政治工作体制机制创新研究”(15JDSZ2042)。