全面从严治党视域下“两个务必”思想研究

2016-03-19薛鹏

大连干部学刊 2016年11期

关键词：作风中国共产党制度

薛鹏

（中共中央党校哲学部，北京 100091）

全面从严治党视域下“两个务必”思想研究

薛鹏

（中共中央党校哲学部，北京 100091）

“两个务必”思想是毛泽东在对 “历史周期律”的高度总结和对 “糖衣炮弹”的准确估计上提出来的，高度体现了共产党人的承诺担当，是我们党宝贵的精神财富。毛泽东对于践行 “两个务必”，改进党的作风有一个基本思路，主要是经常性的反对官僚主义、不断进行群众路线教育、不断健全党的相关制度。重温 “两个务必”思想，挖掘其中蕴含的坚持人民立场、注重经验总结、重视制度建设等优秀品质，对于新形势下管党治党具有重要的借鉴意义。

两个务必；从严治党；毛泽东思想

95年以来，中国共产党历经战争年代、社会主义改造、建设和改革时期，逐渐完成了由一个传统意义上的革命党到执政党的转变，取得了一系列的辉煌成就和伟大胜利。在从革命党转变为执政党的过程中，党应当保持什么样的状态一直是全党，特别是党的高级领导人所深切思考的问题，无论是毛泽东提出的 “两个务必”，还是邓小平说的 “中国问题的关键在于共产党”，无论是江泽民提出的“三个代表”重要思想还是胡锦涛强调的 “立党为公，执政为民”，又或是十八大之后习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，其实质都是回答 “党应当保持什么样状态”的问题。

毛泽东同志作为中国共产党的创立者和中国革命的领导者，无疑对这个问题有着更加深刻的认识和更加持久的探索。早在土地革命时期，他就从哲学的高度对于加强党的建设做出了论述，他说，“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固”［1］303；抗日战争时期，毛泽东先后发表了《整顿党的作风》《反对党八股》，通过开展整风运动，从思想和组织上肃清了党内存在的错误思想，加强了党的建设；解放战争时期，毛泽东更是着眼于国民党军队主力己被消灭，中国共产党即将取得全国性胜利的现实情况，在七届二中全会召开之际提出了 “两个务必”的重要思想，他说 “中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”［2］1438“两个务必”站在中国历史和中共党史的高度，从政权建设和政党建设的弘大主题入手，通过总结中国历史经验和中国革命的现实教训，深刻阐述了保持良好精神状态和思想作风的重要性，既注重了当时的现实状况，又考虑了历史的长远发展，体现了高度的政治智慧。

一、提出的原因

（一）“进京赶考”的承诺担当

一九四九年三月二十三日，在中央机关离开西柏坡前，毛泽东高兴地说:“今天是进京的日子，不睡觉也高兴啊。今天是进京 ‘赶考’嘛，进京‘赶考’去！”周恩来笑着说:“我们应当都能考试及格，不要退回来。”毛泽东说:“退回去就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩”［3］916-917。“进京赶考”的实质就是要求全党牢记中国共产党的使命职责，坚决履行 “全心全意为人民服务”的庄严承诺，继续把党和人民的伟大事业推向前进，只有这样，我们才能不当 “李自成”，才能在人民群众的考试中取得优异成绩。

毛泽东曾说，“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”［4］这种 “为了人民、服务人民、依靠人民”的鲜明特色，不仅是中国共产党区别于近代以来中国政治舞台上其他政党和革命力量的根本标志，也是中国共产党能够战胜一切反动力量，全面夺取政权的重要力量。中国历史发展的历程充分证明，无论过去、现在还是将来，无论革命、建设还是改革，只有牢记 “全心全意为人民服务”的宗旨，中国共产党才能永葆 “谦虚谨慎、不骄不躁”和 “艰苦奋斗”的优良作风，才能有力量战胜一切困难和风险、成功应对各种危局和困境，才能不断把党和人民的事业推向新的高度、实现中华民族伟大复兴的 “中国梦”。

（二）“糖衣炮弹”的现实威胁

毛泽东在七届二中全会提出 “两个务必”的号召之前，对党内存在的不良状况做出了深刻描述，“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。”这种享乐主义的不良状况不仅与党的宗旨背道而驰，而且对于党员干部、对于党的破坏是极大的，“敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”［2］1439“糖衣炮弹”的经典论述，深刻阐述了骄傲自满、贪图享乐、贪污腐败等情况对于党的巨大危害和严重后果。

一九四八年，陈云在给中央报告中就指出在接收北平的过程中，个别同志出现了 “住大房子，坐沙发”的不良思想，骄傲自满与贪污腐败的苗头开始出现。这些混乱现象引起了毛泽东等人的高度警惕和深入思考，他们预计到 “在中国这个落后的农业国家，一个村长，一个县委书记，可以称王称霸。胜利后，一定会有些人腐化、官僚化。”［5］历史充分证明，“两个务必”思想不仅准确预测了当时党面临的巨大挑战，增强了党拒腐防变的能力，使全党上下以优良的作风投入到社会主义建设事业，而且对于今天中国共产党加强自身建设，不断提高自身凝聚力、创造力、战斗力，具有极其重要的现实意义。

（三）“历史周期律”的经验总结

一九四五年夏，毛泽东与前来延安考察的黄炎培在窑洞里进行了一场意味深长的对话，被称为延安 “隆中对”。黄炎培语重心长地说道:“一部历史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求荣取辱”的也有，总之没有能跳出这周期率……中共诸君从过去到现在，我略略了解的了。就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。”听了黄炎培的这番话后，毛泽东自信地说:“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”［3］719-720“历史周期律”的实质就是要求中国共产党注重总结历史经验，高度吸取历史教训，切实把握好执政规律，不断把人民的事情做好。

“两个务必”的提出是毛泽东对于 “历史周期律”的深刻认识。毛泽东高度注重对历史的学习与总结，在他的一系列著作中，随处可见其总结历史经验的文章和话语，《资治通鉴》他更是读了十七遍，他曾对历史学家吴晗说:“《资治通鉴》这部书写得好，尽管立场观点是封建统治阶级的，但叙事有法，历代兴衰治乱本末皆具，我们可以批判地读这部书，借以熟悉历史事件，从中吸取经验教训。”［6］正因为对于历史的深刻洞悉，在面对即将全面夺取政权的巨大胜利时，毛泽东能清醒地提出“两个务必”重要论述，使共产党避免再犯面临胜利的骄傲错误。回望中国共产党九十五年的奋斗历程可以发现，从过去的胜利中汲取经验，从过去的失败中吸取教训一直是我们党的优良传统，也是我们党走出一个个绝境，走向一个个辉煌，不断把党的各项事业推向前进的重要保证。

二、基本思路

马克思曾说，哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。毛泽东提出 “两个务必”思想，不仅是为了从理论说明从严治党、改善党的作风的重要性，更是为了从实践上解决党内存在的不正之风，切实把党的作风改善好。结合毛泽东关于从严治党的一系列措施，我们可以看出，他对于如何践行 “两个务必”思想，维护党的优良作风，有一套完整的思路和规划。

经常性的反对官僚主义。毛泽东认为，官僚主义作风是 “反动统治阶级对待人民的反动作风 (反人民的作风，国民党的作风)的残余在我们的党和政府内的反映的问题。”“在人民面前把共产党表现的不像样子，大大损害了共产党的威信。”［7］因而，经常性的反对官僚主义一直是毛泽东从严治党，改进党的作风，保持党优良作风的重要手段。他主要运用三种方法开展反对官僚运动，第一种是通过整风运动的形式，如1950年中共中央开展的整风运动，要求各级党组织结合本单位工作实际，深入开展批评与自我批评，克服党内领导干部中居功自傲情绪和命令主义作风、贪污腐化、堕落颓废、违法乱纪等错误，进一步密切党和人民联系；第二种是严厉查处违法乱纪、背离人民的官僚主义者，如1951年坚决查处刘青山、张子善这样的大案要案；第三种是健全制度防止官僚主义滋生，毛泽东认为干部劳动制度是反对官僚主义的重要方法，且 “对于社会主义制度”来说也是 “带根本性的一件大事”，因而他多次推动干部劳动制度的确立，要求各级党委和各单位对中央关于干部参加体力劳动的决定长期贯彻执行下去。

不断进行群众路线教育。毛泽东在《关心群众生活，注意工作方法》中就强调，“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”［1］139群众路线不仅是毛泽东思想的精髓，也是他关于改善党的作风、践行 “两个务必”的重要方法。毛泽东认为走群众路线最好的方法就是深入群众进行调查研究，这不仅是因为调查研究可以认识中国社会基本情况，而且也是联系实际、联系群众、向人民群众负责的最基本的方式。同时，调查研究的过程也是和群众做朋友的过程，正如他在《关于农村调查》的讲话中谈到的那样:“我在兴国调查中，请了几个农民来谈话。开始时，他们很疑惧，不知我究竟要把他们怎么样。所以，第一天只是谈点家常事，他们脸上没有一点笑容，也不多讲。后来，请他们吃了饭，晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉，这样使他们开始了解我的真意，慢慢有点笑容，说得也较多。到后来，我们简直毫无拘束，大家热烈地讨论，无话不谈，亲切得像自家人一样。”［8］

不断健全党的相关制度。尽管毛泽东十分注重思想建党对于改进党的作风的重要性，但他也从来没有忽视制度建设的重要性，对于改进和完善党的组织制度、领导制度、监督制度以加强执政党的建设，保持党的优良作风，他都有过探索与思考。毛泽东认为，民主集中制是党内组织制度的最显著特点，他在1962年《在扩大的中央工作会议上的讲话》中指出:“不论党内党外，都要有充分的民主生活，就是说，都要认真实行民主集中制。要真正把问题敞开，让群众讲话，哪怕是骂自己的话，也要让人家讲”［9］；关于党的领导制度，毛泽东在1949年先后写了《关于健全党委制》《党委会的工作方法》两篇文章，确立了党委会的开会制度、决策制度、集体领导制度，改变了过去党委一揽子的领导方式，从理论上反对个人专断，使党委会的运行走向制度化；关于党的监督制度，毛泽东认为只有建立良好的监督体制和机制，才能使党的执政地位不断巩固，他主张严格执行集体领导与个人负责相结合的制度以强化领导集体内部监督。他说:“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”［10］

三、现实启示

十八大以来，以习近平为核心的党中央把治党管党放在了更加重要的位置，提出了一系列的新论断、新举措、新方法，使党的凝聚力、创造力、战斗力得到了进一步的加强。习近平指出，“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”［11］“两个务必”所蕴含的深刻思想和优良传统，是党不断从人民群众的伟大实践中吸取经验、智慧和力量的重要方法，是党坚持和完善领导方式，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强基之策和固本之道，在实现 “两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴 “中国梦”关键时期的今天，具有极其深刻的现实启示。

必须始终坚持人民立场。习近平强调:“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。”［12］中国共产党是因为人民而诞生的，也是因为人民而发展壮大的，更是因为人民而取得今天的辉煌成就的。没有人民的拥护和支持，中国共产党就是无源之水；丧失了人民立场，中国共产党就是无本之木。坚持人民立场，就是始终牢记 “两个务必”，永远将谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风坚持下去，绝不因为过去的成功而沾沾自喜，绝不躺在过去的功劳簿上停滞不前，时刻警醒着 “四大考验”和 “四大危险”，随时准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断巩固党的执政地位，不断把中国特色社会主义推向新的高度；坚持人民立场，就是始终走群众路线。永远依靠群众、尊重群众、相信群众，永远坚持从群众中来到群众中去的工作方法，不断把 “群众利益无小事”的诺言贯彻到底，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的工作做好做实；坚持人民立场，就是始终坚持从严管党治党。始终把 “严”字挺在最前头，把 “严”的要求贯彻于始终，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，使党内政治生活、党的政治纪律、党的政治规矩进一步严肃起来，使全体党员真正将政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识树立起来，切实做到在党言党、在党忧党、在党爱党、在党为党。

必须重视经验总结。习近平强调:“‘明镜所以照形，古事所以知今’，我们回顾历史……是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”［11］“两个务必”是党吸取和总结了中国历史发展的经验而提出的，回望中国共产党九十五年的发展历程可以发现，我们党不是从来不犯错误，也不是没走过弯路，而之所以能够一次次历经苦难而走向辉煌，就在于党能够并且善于总结经验、纠正错误，能够不断吸取正面的经验和反面的教训来提高认识，使错误成为正确的先导，不断获得新的更加强大的生机和活力。重视经验总结，就必须坚持 “两点论”和 “重点论”相统一的辩证方法，用全面、完整和辩证的，而不是片面、孤立和形而上学的方法看待党的历史，实事求是地分析党的功绩与错误，只有反复经过正反两方面教育锻炼，经过比较和对照，我们的党才能成熟起来，才能赢得胜利；重视经验总结，就必须保持高度自信的执政心态，坚信中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。“以我为主，为我所用”地进行经验总结，吸收一切有利于、适合于、适用于中国特色社会主义事业发展的经验，坚决反对民族虚无主义和历史虚无主义的经验总结，切忌 “耕了别人的地，荒了自己的田”。正如习近平所说，“中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证”“全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。”［11］

必须加强制度建设。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”“两个务必”这样的优良传统是被实践证明了的关于改进作风，加强自身建设的重要手段，必须运用科学的制度持久而长效地发扬这些传统，用制度保障来实现作风建设的常态化与长效化，使制度真正成为党员、干部联系和服务群众的硬约束，成为每一位党员领导干部的 “紧箍咒”。加强制度建设，就必须加强党内制度建设。党的制度是管党治党、维护党的作风的重要手段和根本保证，切实搞好党的制度建设，加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，才能有效抑制不良作风滋长蔓延，才能使党的优良作风因党员的普遍遵守而日益得到发扬光大。正如邓小平所说，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”［12］加强制度建设，就必须注重民主制度建设。人民当家作主是社会主义的核心本质，必须切实通过人民代表大会、政治协商等制度保障人民群众对于社会和国家管理的参与权、选择权、决策权和监督权，使人民群众充分享有当家作主的主体地位，调动起广大人民群众投身建设社会主义事业的创造性与积极性，积极参与党的路线、方针、政策的制定并大胆地发表自己的意见，把党和人民的各项事业不断推向前进。

习近平在纪念中国共产党成立九十五周年大会的讲话中强调，“全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！”［11］这不仅是对 “两个务必”等党的优良传统的继承和发展，也是对我们党九十五年辉煌成就的清醒认识；不仅是对8700万共产党员的严正要求，更是对14亿中国人民的庄严承诺。

［1］毛泽东选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［2］毛泽东选集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［3］毛泽东传［M］.北京：中央文献出版社，916-917.

［4］毛泽东选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1991：809.

［5］刘少奇选集：上卷［M］.北京：人民出版社，1985：413.

［6］张贻玖.毛泽东读史［M］.北京：当代中国出版社，2005：32.

［7］毛泽东文集：第6卷［M］.北京：人民出版社，1999：266.

［8］中共中央文献研究室.毛泽东农村调查文集［M］.北京：人民出版社，1982：5.

［9］毛泽东.在扩大的中央工作会议上的讲话［M］.北京：人民出版社，1978：3.

［10］毛泽东文集：第7卷［M］.北京：人民出版社，1999：19.

［11］习近平.在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话［N］.人民日报，2016-07-02（2）.

［12］邓小平文选：第2卷［M］.北京：人民出版社，2002：333.