邓小平对毛泽东为人民服务思想的继承与创新

2016-03-19杨钢

邓小平研究 2016年2期

关键词：党风建设

杨　钢

(四川省社会科学院，四川　成都　610072)

邓小平对毛泽东为人民服务思想的继承与创新

杨钢

(四川省社会科学院，四川成都610072)

〔摘要〕毛泽东提出“为人民服务”思想并将它确立为中国共产党的根本宗旨，其内涵丰富而又深刻：为人民服务是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志；必须密切联系群众，走群众路线，必须接受来自各个方面尤其是人民群众的监督与批评，必须做到理论与实际相结合。在新的历史时期，邓小平既继承了毛泽东“为人民服务”的思想，又在理论上赋予了其全新的时代内涵：提高人民生活水平是党和国家“最大的事情”,“最大的政治”； “人民满意不满意”标准是党和国家一切工作的出发点和归宿；尊重人民群众的首创精神、集中人民群众的智慧是建设中国特色社会主义的力量源泉；加强和改进党的作风建设是保持党的先进性和坚守党的宗旨的一项长期战略任务。

〔关键词〕毛泽东；为人民服务思想；邓小平；党风建设

毛泽东于1944年9月8日在中央警备团追悼张思德的大会上发表了题为《为人民服务》的演讲，提出了“为人民服务”的思想。 “为人民服务”是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是中国共产党先进性的根本体现。邓小平既继承了毛泽东“为人民服务”的思想，又在理论上赋予其全新的时代内涵。特别是邓小平把最广大人民群众的根本利益与中国特色社会主义建设方略紧密联系在一起，继承和发展了毛泽东“为人民服务”思想。

一、毛泽东提出了“为人民服务”，并将它确立为中国共产党的根本宗旨

毛泽东1944年在中共中央警备团张思德同志追悼会上所发表的一次著名演讲中，深刻阐述了为人民服务的思想，他说：我们共产党所领导的革命事业“完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。〔1〕“为人民利益而死，就比泰山还重”。毛泽东号召大家学习张思德同志完全彻底地为人民服务的精神，团结起来，打败日本侵略者。从此，“为人民服务”如同闪烁在夜空中的璀璨明星，照耀着党和人民军队前进的方向和道路。毛泽东为我们党和军队提出的为人民服务的思想具有丰富而又深刻的内涵。

(一)为人民服务是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志

执政党执政的合法性是世界政党政治的共性问题。中国共产党也面临着政治合法性的建构，它关系着中国共产党的生存和发展。由于各国政党政治的环境不同，执政党执政合法性的最初来源是不同的。有的是通过继承获得，有的是通过竞选的形式而实现，还有的是通过暴力的形式而夺取。西方国家为了扩大政治的民主性，通过多党竞争和人民参与竞争性选举的方式，构建了执政党的合法基础。由于中国国情和政党制度不同，通过革命暴力方式取得政权的中国共产党将如何取得人民的认同实现执政合法性？这是中国政治实践必须思考的首要任务。

毛泽东指出：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”〔2〕加强党的建设，核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系。毛泽东的“为人民服务”思想由来已久。1939年12月，他在《纪念白求恩》一文中就明确提出了共产党员应该做什么人的问题，号召每个共产党员都要学习白求恩同志毫不利己、专门利人的精神，学习他对人民的极端的热忱。毛泽东指出：“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”〔3〕随着革命斗争形势的变化和发展，为人民服务的思想、奋斗目标和任务宗旨进一步清晰、明确和确定。在1945年召开的党的七大上，毛泽东把“为人民服务”的思想进一步升华。他在开幕词中说：“我们应该谦虚，谨慎，戒骄，戒躁，全心全意地为中国人民服务。”在七大政治报告中他又强调提出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”〔4〕经过七大代表认真讨论，“全心全意为人民服务”被写入《中国共产党章程》。七大通过的党章明确规定：“中国共产党人必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系。”党员的一项义务就是“为人民群众服务，巩固党与人民群众的联系，了解并及时反映人民群众的需要，向人民群众解释党的政策”。后来，毛泽东在陕甘宁边区召开的多次会议上，又反复强调了为人民服务的重要性。实现人民当家作主是中国共产党获得人民认同和支持的合法性根基。

(二)为人民服务的党，必须密切联系群众，走群众路线

针对执掌全国政权后，党内可能出现的官僚主义、命令主义、骄傲自满、脱离实际和脱离群众等不良作风，毛泽东在新中国成立前夕就用“两个务必”郑重告诫全党，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”〔5〕要正确运用手中权力，防止脱离群众，经得起执政考验。中国共产党在长期的革命斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等一整套优良传统和作风，这些作风鲜明地体现和反映了中国共产党的无产阶级性质和全心全意为人民服务的宗旨，毛泽东把 “和人民群众紧密地联系在一起的作风”作为我们党的三大作风之一。在党的十一届六中全会上，群众路线第一次正式被确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将此精辟概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。把群众路线作为党的根本工作路线表明，有无群众的观点，是中国共产党同一切剥削阶级政党的根本区别。

(三)为人民服务的党，必须接受各方面尤其是人民群众的监督与批评

通过开展批评与自我批评，接受监督和批评，修正错的，坚持好的，更好地争取民众的支持，这既是毛泽东关于党的建设的一个基本思想，也是党一贯坚持处理党群关系的出发点和着眼点。毛泽东在实践中将为人民服务中的一些模糊认识进行了深刻的解剖和分析，进一步统一了全党的思想，强调为人民服务首先是向人民负责。“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点就不怕别人批评指出。”〔6〕共产党人必须随时修正自己的错误。批评与自我批评是我们党光明磊落、富有生命力的重要体现，也是对共产党员和领导干部的党性要求。“以中国最广大人民的最大利益为出发点的中国共产党人，相信自己的事业是完全合乎正义的，不惜牺牲个人的一切，随时准备拿出自己的生命去殉我们的事业，难道还有什么不适合人民需要的思想、观点、意见、办法，舍不得丢掉吗？”〔7〕毛泽东这一分析，使全国人民看到了一个充满生机、有理想和有包容性的中国共产党的进步形象。

以毛泽东为核心的老一代无产阶级革命家和政治家，从“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率中汲取经验教训，为中国共产党找到了破解周期率的新路，“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率，这条新路就是民主；只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”〔8〕。正是从历史的周期率意义上，毛泽东将为人民服务提到了历史规律高度进行深刻的阐释，具有其深刻的内涵。为此，共产党人必须自觉接受来自各个方面的监督与批评，必须随时改正自己的缺点，修正自己的错误。也只有这样，我们党才能真正履行全心全意为人民的承诺，才能有效防止走入脱离人民的轨道，才能从根本上避免人亡政息历史悲剧的重演。

(四)为人民服务的党，必须做到理论与实际相结合

“只有无产阶级和共产党，才最没有狭隘性和自私自利性，最有远大的政治眼光和最有组织性。”〔9〕为人民服务的党就需要从革命事业的发展大局出发，加强全党的学习，并通过学习使自己的思想与实践更符合人民的利益，从而使整个人民团结起来。共产党没有自己的特殊利益，但共产党是由一个个具体的党员组成的，每一个党员的年龄、文化水平、家庭环境、阶级觉悟和认识能力有所不同，因此，共产党员在不断地改造社会和改造世界的同时，必须改造我们自己。通过不断学习来改造自己思想中与人民利益不相适应的东西，做身体力行的实干者和维护者，自觉地实践共产党的为人民服务的思想和价值。因为人民群众不是听我们共产党怎么说的，而是看我们究竟是怎么做到。毛泽东不断地提醒党员干部，一切有相当研究能力的党员，都要研究马克思列宁主义的理论，研究当前运动的实际情况，研究本国和世界的历史，学会用马克思列宁主义理论指导行动，做到理论与实际相结合，并且经过他们去教育那些文化水平和理论水平较低的同志。在这样的学习、反省和自我检讨中，去肃清自己一切不正确的思想残余以至某些不适合于共产主义利益的最微弱的萌芽。毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》中指出：“共产党员无论何时何地都不应以个人利益放在第一位，而应以个人利益服从于民族的和人民群众的利益。因此，自私自利，消极怠工，贪污腐化，风头主义等等，是最可鄙的；而大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的。”〔10〕

中国共产党革命的目的是“为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福”〔11〕；党的各项工作的出发点是“一切从人民的利益出发”，党的主张和政策都要适合人民的利益，“把群众的利益放在第一位”〔12〕。“我们任何一项政策的正确性都必须由群众来检验”〔13〕，“能使人民群众得到真实的利益，才是好的东西”〔14〕，“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准”〔15〕。中国共产党作为无产阶级的先锋队，是以为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿的。因此，为人民服务是中国共产党获得巨大生命力的源泉和基石。

二、邓小平继承了毛泽东“为人民服务”思想，又赋予了其全新的时代内涵

1943年，邓小平说出了“人民是一切的母亲”的至理名言。1981年，他又写下了“我是中国人民的儿子。我深情地爱着我的祖国和人民〔16〕”的肺腑之言。邓小平对人民群众充满了炽热的爱，他认为“全心全意为人民服务，既是共产党人的政治立场和优秀品德，更是科学的世界观”。为了履行好中国共产党“全心全意为人民服务”的庄严承诺，他为我们党开创了建设有中国特色社会主义的光明大道，为我国的社会主义建设制定了“三步走”的科学发展战略，提出了实现全体人民共同富裕的奋斗目标。这是邓小平在新的历史环境下对毛泽东为人民服务思想的继承与创新。

(一)提高人民生活水平是党和国家“最大的事情”， “最大的政治”

邓小平特别强调，为人民服务就是要为人民群众办实事，而不能只停留在口号上，这样才能使中国共产党永远代表最广大人民的根本利益。每一个党员都应当理解党的利益和人民利益的一致性，都必须全心全意地为人民群众服务。1956年9月，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出：“党的全部任务就是全心全意为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出斗争的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。”〔17〕同年11月，邓小平在回答国际青年代表团提出的问题时鲜明地阐述了中国共产党员的含义：“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”〔18〕一切从群众利益出发，全心全意为人民服务，这正是邓小平群众观的精髓和核心。新中国成立之初，他在西南局工作时要求“用高度的热忱去关怀工人阶级的各方面”，特别指出：“不要忽略有利于工人的‘小事’。”〔19〕

党的十一届三中全会以后，邓小平更是从关心群众的整体利益出发，提出以经济建设为中心，把国民经济搞上去，使人民生活得到改善和提高；提出允许一部分人先富起来，以先富带后富，实现共同富裕，他甚至把提高人民生活水平看成是我们党和国家的“最大的事情”，看成是党和人民的“最大的政治”。1987年，他就明确指出：“贫穷不是社会主义”，“我们的目的是共同富裕”。〔20〕1988年又说：“社会主义的特点不是穷，而是富，但这种富是人民共同富裕。”〔21〕在1992年的南方谈话中更是明确地指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”〔22〕

(二)“人民满意不满意”标准是党和国家一切工作的出发点和归宿

中国共产党从广大人民的根本利益出发，充分发动群众参加革命，最终取得新民主主义革命的成功，成为新中国的执政党。中国共产党由革命党转变为执政党之后，我们党和国家不少干部身居要职，手握重权。党的干部到底应该怎么看待和使用手中的权力呢？邓小平说：“我们进了城，执了政，是做官呢，还是当人民的勤务员呢？……如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。”〔23〕他还告诫全党要认清：“不要以为自己有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”〔24〕领导就是服务，领导是人民的勤务员，是人民的公仆，这就从根本上阐明了社会主义领导关系是人类历史上一种新型的领导关系。马克思在总结巴黎公社经验时指出，公社成员是“社会的负责的公仆”〔25〕和“社会本身的负责勤务员”〔26〕。邓小平指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”“确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”〔27〕党是群众的工具，党的工作的核心是支持和领导人民当家作主。因此，邓小平强调指出，我们每做一件事，都要看人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，满意不满意。1978年9月，邓小平指出：“我们要想一想，我们给人民究竟做了多少事情呢？我们一定要根据现在的有利条件加速发展生产力，使人民的物质生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”〔28〕后来，更是明确提出衡量和判断我们党各方面工作的标准是“三个有利于”，即主要看“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。〔29〕邓小平把是否有利于提高人民群众的生活水平作为衡量我们自改革开放以来一切工作成败得失的三大标准之一，这就使我们党“为人民服务”思想找到了更为科学、现实的落脚点，使为人民服务的理论进一步得到深化，这正是我们党能够经受住新的严峻考验，我国社会主义现代化建设事业能够取得巨大成就的一条根本原因。

(三)尊重人民群众的首创精神，集中人民群众的智慧是建设中国特色社会主义的力量源泉

邓小平相信人民群众的力量和创造精神，他认为建设有中国特色社会主义，党必须坚定不移地依靠人民群众，尊重人民群众的首创精神。善于集中群众的智慧，从群众中来并到群众中去，既是邓小平民主性思维方式的体现，又是他一贯坚持和倡导的工作作风。他善于从人民群众的创造中总结经验并加以推广。早在20世纪60年代初期，邓小平就强调指出：要从各地农村的具体条件和群众意愿出发，“群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来”〔30〕，充分表明了他对群众意愿的尊重。改革开放以后，当乡镇企业这一农民群众创造的企业形式刚刚萌芽时，他又以睿智的目光看到了其旺盛的生命力，对这一新生事物给予了热情支持和高度评价：“农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了”〔31〕，现在我国相当一部分“草根企业”逐渐成长为今天的“参天大树”，充分证明了邓小平这一预见的科学性。1992年，针对改革中出现的某些阻力，他再一次强调指出：“改革开放中许许多多的东西，都是群众在实践中提出来的”，家庭联产承包责任制、乡镇企业等新生事物都是人民群众的发明，“这是群众的智慧，集体的智慧。我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡”〔32〕，“其实很多事是别人发明的，群众发明的，我只不过把它们概括起来，提出了方针政策”〔33〕。可见，依靠人民群众的努力和创造实现全体人民的共同富裕，是建设中国特色社会主义的力量源泉，也是邓小平为人民服务思想的重要特征。

(四)加强和改进党的作风建设是保持党的先进性和坚守党的宗旨的一项长期战略任务

早在西南局工作时邓小平就指出：“共产党员除了应成为执行共同纲领和遵守法纪的模范之外，还需要具有纯正的作风，就是要有不怕麻烦、谦逊朴素和实事求是的作风，要有一心一意为人民服务不计其他的工作态度。”“领导作风恶劣，群众就不会服从；领导犯了错误，群众就不批准。”〔34〕改革开放以后，邓小平一方面反复强调要以经济建设为中心，大力发展社会生产力，以满足人民日益增长的物质文化生活的需要，并为此提出了党的“一个中心，两个基本点”的基本路线；另一方面，又反复强调要加强党的自身建设。1979年11月2日，邓小平在中央党政军机关副部长以上干部会上强调了同群众保持密切联系的重要性。他说，我们党的优良传统之一就是密切联系群众。“我们的历史经验是，越是困难的时候，越要关心群众。只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。”〔35〕在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，如何加强党风建设，如何更加充分地体现“为人民服务”宗旨？这是摆在全党面前的一个重大课题，党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡，全党必须高度重视。在这里，邓小平把党密切联系群众的优良作风同为人民服务相结合，继承并丰富了毛泽东关于“为人民服务”的思想。1979年11月，邓小平在中央党、政、军机关副部长以上干部会上指出：“有的人为了自己的方便，可以做出各种违反规章制度的事情。这使我们脱离群众，脱离干部，把风气搞坏了。”〔36〕1982年4月他又指出：“我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。卷进经济犯罪活动的人不是小量的，而是大量的。”〔37〕“这股风来得很猛。如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”〔38〕随着改革开放的深入，党风廉政建设的形势显得更加严峻和紧迫。1986年1月，邓小平在中央政治局常委会上指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”〔39〕因此，邓小平提出了著名的“两手抓”理论。在改革开放中，要一手坚持对外开放和对内搞活经济的政策，要一手坚决打击经济犯罪活动，惩治腐败。“开放、搞活，必然带来一些不好的东西，不对付它，就会走到邪路上去。所以，开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪活动就得干多久，这是一项长期的工作，要贯穿在整个改革过程之中，这样才能保证我们开放、搞活政策的正确执行。”〔40〕可见，“两手抓”、“长期抓”是邓小平一以贯之的思想，党风廉政建设是一项长期性的工作，必须具有持久作战的意识。1982年4月的一次政治局会议上，邓小平明确指出：“打击经济犯罪，我们说不搞运动，但是我们一定要说，这是一个长期的经常的斗争。我看，至少是伴随到实现四个现代化那一天。”〔41〕1992年初，邓小平在南方谈话中重申：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。”〔42〕邓小平的这些论述不仅表明了我们党在党风廉政建设方面的决心，而且，也充分体现了我们党践行党的宗旨的坚定信念。

综上所述，邓小平以“人民满意不满意”为标准，尊重人民群众的首创精神、集中人民群众的智慧，把努力改善和提高人民群众的物质文化生活水平，最终实现全体人民共同富裕作为我们党一切工作的出发点，使“为人民服务”这个根本宗旨在新的历史时期找到了更加科学、现实的立足点；把加强和改进党的作风建设作为保持党的先进性和坚守党的宗旨的一项长期战略任务，这不仅是对毛泽东为人民服务思想的继承与创新，而且，在我们今天加快全面建成小康社会的关键时期具有重要的现实指导意义。

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