弘扬小平同志品格风范构筑文明城市精神高地

罗增斌

（中共广安市委、广安市人民政府，四川 广安 638500）

弘扬小平同志品格风范构筑文明城市精神高地

罗增斌

（中共广安市委、广安市人民政府，四川 广安 638500）

邓小平同志品格风范，是中国共产党人积极践行社会主义核心价值观的崇高典范。广安市着力构筑伟人故里文明城市精神高地，一是坚持把弘扬小平同志品格风范作为创建文明城市的核心要义，通过强化理论阐释、突出典型引路、开展文艺育人等方式，促进培育和践行社会主义核心价值观入耳入脑入心；二是坚持把弘扬小平同志品格风范贯穿创建文明城市的道德实践，推进诚信教育制度化、志愿服务常态化、特色培育品牌化、未成年人思想道德建设基础化、市民教育多样化等，使社会主义核心价值观成为市民常态；三是坚持把弘扬小平同志品格风范融入创建文明城市的 “五位一体”，以推进经济转型升级为重点、以加强民主政治建设为带动、以城乡环境综合治理为抓手、以加强依法治市建设为关键、以自然生态环境治理为突破，促进培育和践行社会主义核心价值观助推广安发展；四是坚持把弘扬小平同志品格风范作为创建文明城市的持续追求，将接力纳入重点工程、健全同创共建机制和完善督查考核机制，促进培育和践行社会主义核心价值观彰显永续生命力。

邓小平；品格风范；文明城市；社会主义；核心价值观

邓小平同志品格风范，集中体现在“对共产主义远大理想和中国特色社会主义信念无比坚定的崇高品格”、“对人民无比热爱的伟大情怀”、“始终坚持实事求是的理论品质”、“不断开拓创新的政治勇气”、“高瞻远瞩的战略思维”、“坦荡无私的博大胸襟”〔1〕等六个方面，是中国共产党人积极践行社会主义核心价值观的崇高典范。

广安作为邓小平同志的家乡，弘扬好、实践好邓小平同志品格风范，核心在于 “把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚”〔2〕，挺起文明城市建设的精神脊梁。1980年，邓小平在中共中央工作会议上讲话提到：“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。”〔3〕“只要我们的生产力发展，保持一定的经济增长速度，坚持两手抓，社会主义精神文明建设就可以搞上去。”〔4〕如果经济总量是城市的躯体，那么 “富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”〔5〕的社会主义核心价值观就是城市的血液。近年来，470万广安人民牢记邓小平同志 “一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，大力弘扬邓小平同志崇高品格风范，积极培育和践行社会主义核心价值观，着力构筑伟人故里文明城市精神高地，成功创建为全国文明城市。

一、坚持把弘扬小平同志品格风范作为伟人故里创建文明城市的核心要义，促进培育和践行社会主义核心价值观入耳入脑入心

广安创建文明城市的首要任务，就是把小平同志品格风范作为培育和践行社会主义核心价值观的第一取向，崇先仰圣，内化于心，外化于行，形成全社会健康向上、积极进取的品格风尚。

1．强化理论阐释，引领社会思潮

“我们在建设具有中国特色的社会主义时，一定要坚持发扬物质文明和精神文明，坚持五讲四美三热爱，教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律”〔6〕。广安市县两级充分发挥讲师团、市民宣讲团作用，广泛深入部门、基层开展 “道德讲堂”活动，以传承中华民族美德为主要内容，通过 “身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的形式，寓理论于现实生活之中，浅显易懂讲述社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，宣扬“平民英雄”和“凡人善举”，在潜移默化中 “激发人民形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活”〔7〕，全市上下形成了见贤思齐、崇德向善的良好风气。

2．加强媒体宣传，把好舆论导向

“培育核心价值观离不开持续的灌输，抓好宣传教育始终是一项基础性工作。”〔8〕坚持把报刊、电视、广播作为宣传文明城市践行社会主义核心价值观的主阵地，综合利用市民 （村民）学校、宣传橱窗、设置公益广告、发放宣传资料等形式，开设专题专栏，加强文明常识、法律、卫生等知识宣传教育，印发 《市民须知》、《宣传教育手册》、《市民手册》等各类宣传资料，设置大型公益广告牌，形成社会主义核心价值观宣传教育的强大声势。

3．突出典型引路，凝聚强大正能量

坚持 “用先进思想、模范行动影响和带动全社会，不断为中国精神注入新能量”〔9〕，凝聚强大社会正能量。在广安全市各行各业开展 “优秀的邓小平故里人”、“优秀共产党员”、“十大杰出青年”、“广安市道德模范”、“广安好人”等先进个人评选表彰活动，树立了全国孝老爱亲道德模范曹于亚、四川省诚实守信道德模范刘家奇及志愿者杨宪明等大批先进典型。文明创建、学习型创建、和谐创建蔚然成风，全市机关文明单位覆盖率达到99%。广大家庭和市民积极参与文明市民、巾帼示范岗、青年文明号、和谐家庭、学习型职工、好婆婆、好媳妇等文明细胞创建，为文明城市建设注入了鲜活动力。

4．开展文艺育人，丰富精神生活

积极 “加强社会主义核心价值体系建设，丰富人民群众精神文化生活，增强人民精神力量”〔10〕。大力推进文化进社区，坚持每年元旦、春节集中开展“三下乡”活动，组建广安市文化馆艺术培训中心、群众文化活动中心和广安市业余合唱团，组织开展 “见证辉煌”大型歌咏比赛，举办红色文化节、市级运动会和街头巡演、市民周末文娱活动，多形式丰富了人民群众精神文明生活。

二、坚持把弘扬小平同志品格风范贯穿伟人故里创建文明城市的道德实践，促进培育和践行社会主义核心价值观成为市民常态

坚持用小平同志品格风范规范和指导市民道德实践，创设实践载体，建立长效机制，使培育和践行社会主义核心价值观融入市民生活，成为日常习惯。

1．推进诚信教育制度化

“推动诚信建设制度化、规范化、长效化，提高全社会的诚信意识和信用水平，为经济社会持续健康发展提供有力道德支撑。”〔11〕创建 “诚信广安”门户网站，定期发布诚信“红黑榜”，完善守信激励、失信惩戒机制，全面营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，开展“诚信讲堂”、“诚信在身边”等主题实践活动，大力弘扬重信践诺的传统美德，积极倡导诚实守信的价值准则，诚实守信逐渐成为市民共同的价值追求和行为准则。

2．推进志愿服务常态化

“志愿服务是社会文明程度的重要标志，是加强思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。”〔12〕坚持把志愿服务作为创建文明城市的具体路径，组织开展“码上”学雷锋、“码上”圆梦、“光影学雷锋”摄影大赛等主题活动，“党员干部星期六志愿服务日”、“千名党员干部进街道，共建文明社区”、“邻里守望”等志愿服务活动，创新组织驾校学员和大学生志愿服务，志愿者服务逐渐成为市民群众自觉行动和生活方式。市级领导带头从事义工志愿服务，带动全市注册义工志愿者18万余人，组建志愿服务支队212个，服务点1063个。推进志愿服务制度化建设，建立志愿者招募培训、注册管理、星级认定、嘉许回馈等制度，志愿服务的组织化、规范化程度越来越高。

3．推进特色培育品牌化

坚持把培育特色创建品牌作为文明创建的重要工作，加大品牌塑造力度。培育党群共建社区服务品牌，号召党员干部深入社区和市民家庭开展文明礼仪常识、国情市情宣传教育，举办欢乐市民大赛，倾听群众呼声，整治小区环境，解决具体困难，深受广大市民好评。培育“诚信广安”诚信建设品牌，开展“百城万店无假货示范街”、“食品安全监管示范店”、“诚信维权示范街”等诚信载体创建活动，营造了“重质量、讲诚信”社会氛围。培育城乡共进联动文明品牌，把文明创建从城市延伸到农村，开展幸福美丽新村建设，举办“欢乐农家”大赛，城乡文明同步提升。培育真情关爱志愿者服务品牌，让 “感恩·奉献”志愿服务成为时尚，深入人心。

4．推进未成年人思想道德建设基础化

“让未成年人在核心价值观的沐浴下健康成长。”〔13〕加强学校德育工作，深入开展学习和争做小平故里美德少年、社会主义核心价值观进校园、文明行为伴我行等系列主题活动，引导学生立志、立言、立德、立行，推动德智体美劳全面发展。整治未成年人成长环境，健全网吧管理长效机制，净化荧屏、声频和出版物市场，营造干净清爽、健康向上的未成年人成长环境。关心关爱留守儿童、流浪儿童、孤残儿童等特殊群体，完善学校、家庭、社会 “三结合”教育网络，加大农村寄宿制和特殊学校的改造、建设和管理力度，建设乡村学校少年宫，为特殊群体孩子的健康成长创造了良好条件。

5．推进市民教育多样化

“全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。”〔14〕坚持把社会主义核心价值体系融入文明城市国民教育全过程，推进理论宣讲进社区、进学校、进机关、进军营、进企业、进村社 “六进”和读书活动，定期举办 “市民讲座”、“文明加油站”、“评议身边好人”等活动，以及形势报告会、文明礼仪专题培训，在社区宣传栏开设思想道德、文明创建、好人好事、文明巡礼等版块，以喜闻乐见的形式宣传文明礼仪，普及社会主义荣辱观，加强时代精神和民族精神教育，以平民视角诠释文明、引导风范，促进市民素质全面提升。

三、坚持把弘扬小平同志品格风范融入伟人故里创建文明城市的“五位一体”，促进培育和践行社会主义核心价值观，助推广安发展

充分发扬小平同志身为中国改革开放总设计师的革故创新精神，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿 “五位一体”发展全过程，努力推动经济社会科学发展、加快发展。

1．以推进经济转型升级为重点，建设城市产业文明

“产业文明才是人类社会文明的基础。”〔15〕只有实现产业文明可持续发展，才能支撑起城市发展的物质基础。坚持把产业转型升级作为城市经济可持续发展的重头戏，推进产业向资源节约型、环境友好型、科技进步型的高端产业和产业高端发展。大力发展高端战略性新兴产业，致力建设循环经济产业链，广安发电公司利用固体废弃物脱硫石膏建成年产3000万平方米石膏板生产线，武胜街子工业园建成四川省节能环保产业园，广安经济技术开发区被列为全国循环化改造示范园区。坚持走低碳发展、顺应自然的新路，致力建设让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁的幸福美丽新村，碧水蓝天、自然亲切、山水相融的新型城镇，降低资源消耗，形成文化特色，武胜白坪飞龙乡村旅游示范带被评为 “全国休闲农业与乡村旅游示范点”。致力发展现代农业、循环农业、绿色农业，推行 “果 （蔬）—猪 （禽）—沼”种养循环发展模式，推广节肥、节药、节水生产技术，建立循环农业示范区十个，邓小平故里优质农产品 “华蓥山”公用品牌享誉川渝陕。

2．以加强民主政治建设为带动，打造优良政治生态

坚持把文明创建与干部队伍建设、能力建设紧密结合起来，实施理论武装、楷模带动、党风廉政等精神文明建设工程，以领导干部为重点，建立健全学习制度，将理想信念、从政道德纳入干部学习主要内容；实施 “百千万干部大培训工程”，每年选派一批干部到外地挂职锻炼；开展科学发展观、“四个全面”、群众路线等理论体系主体教育，注重提升不同层次干部综合素质，形成了健康向上的政治风尚。坚持把文明城市创建作为民主建设的重要舞台，广征民意促进全民共创共建。组织开展 “广安城市精神”大讨论，形成了 “崇先仰圣、创业求新、坚韧求是、包容诚信”的城市精神。开展“我推荐、我评议身边好人”活动，选评六人荣登中国文明网 “好人榜”，民主文明之风成为广安文明城市新常态。

3．以城乡环境综合治理为抓手，提升市民文化素养

环境卫生是一个城市市民素质高低的集中体现。坚持以城乡环境综合治理为抓手，把创建国家卫生城市与创建全国文明城市同步推进，夯实文明城市创建基础。大力开展市容市貌、背街小巷、小餐饮店、“五小”行业整治，实施城区、景区 “旱厕”革命，带动农村乡镇风貌整治，引导市民爱干净、讲卫生、养成好习惯、形成好风气，城市品位快速提升，成功创建为国家卫生城市。

4．以加强依法治市建设为关键，营造健康社会秩序

“城市的文明，浸润于道德的灌溉，也植根于法治的土壤。”〔16〕将依法治市作为文明城市创建核心内容，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、构建和谐，着力创造公平公正的法治环境。扎实开展建设法治广安、法治综合治理和 “法律七进”活动，引导党员干部和广大群众坚守法治自觉，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

5．以自然生态环境治理为突破，改善城市生态环境

“建设生态文明，关乎人民福祉，关乎民族未来。”〔17〕完善生态保护措施，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展和干部政绩考核评价体系，引导市民成为建设生态文明城市的自觉践行者，广安成功创建为国家森林城市，被评为“2014年度中国最佳绿色生态城市”〔18〕。实施农村森林、通道森林、水系森林、城市森林工程，建成各类林地、绿化景观114．5万亩，全市森林覆盖率达40%以上，城市建成区绿化覆盖率达40．6%，人均公园绿化面积达14．9平方米。加强水环境治理，全面实施 “洁净水”行动，集中饮用水源水质达标率为100%。

四、坚持把弘扬小平同志品格风范作为伟人故里创建文明城市的持续追求，促进培育和践行社会主义核心价值观，彰显永续生命力

弘扬小平同志品格风范，根本在于实现社会主义核心价值观与文明城市创建的深度融合。只有久久为功、接续用力，才能推动伟人故里文明城市走得更好更远。

1．接力纳入重点工程

广安从2004年开始启动至2014年成功创建全国文明城市，历经十载数届市委市政府，但始终保持 “一棒接着一棒传，一任接着一任干”的优良传统，始终保持“功成不必在我”的政治胸襟，以钉钉子的精神培育和践行社会主义核心价值观，“一把手抓两手、两手抓两手硬”的理念始终未变，一张蓝图绘到底的目标始终未变，接续发力引领了良好社会文明风气。

2．健全同创共建机制

“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程”〔19〕，建立人民大众的社会主义核心价值观，让广大群众同创文明城市、共建美好家园、共享文明成果。实施市民素质提升工程，把培育和践行社会主义核心价值观纳入市民公约、乡规民约、学生守则，社会主义核心价值观逐渐成为市民的行为准则。充分发挥群众团体、社会组织、行业协会作用，凝聚了更加广泛的创建合力，使培育和践行社会主义核心价值观在文明城市创建中成为了市民群众的自觉行动和赶超方式。

3．完善督查考核机制

完善督查考核机制，“利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无处不在、无时不有”〔20〕，这是广安创建文明城市的重要举措。建立严格规范的督查问责机制，坚持行政监督、社会监督、舆论监督相结合，对文明城市创建的重要环节、重大行动实行跟踪督查，通过领导点评、专项督办、媒体监督、群众监督等形式，促进重点难点问题的解决，对不负责任、不作为、乱作为的单位和个人严格问责。建立科学合理的考核评价机制，将创建文明城市工作纳入单位和个人绩效考核，坚持每年开展文明小区、公共文明指数、窗口行业满意度等测评并向社会公开，褒扬先进，激励后进，使符合社会主义核心价值观的行为在全社会弘扬。

邓小平同志崇高品格风范为我们培育和践行社会主义核心价值观树立了光辉榜样。伟人故里广安将持续深入培育和践行社会主义核心价值观，深度融入文明城市血液，按照 “四个全面”战略布局，科学发展、加快发展，谱写好中华民族伟大复兴中国梦广安篇章。

〔1〕习近平．在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话［N］．人民日报，2014－08－20（02）．

〔2〕〔19〕〔20〕习近平．在中央政治局第十三次集体学习时的讲话［EB／OL］．http：／／www．71．cn／2014／1015／784123．shtml．

〔3〕邓小平．邓小平文选：第2卷 ［M］．北京：人民出版社，1994：367．

〔4〕〔6〕邓小平．邓小平文选：第3卷［M］．北京：人民出版社，1993：379．

〔5〕胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［EB／OL］．http：／／cpc．people．com．cn／18／n／2012／1109／c350821－19529916．html．

〔7〕习近平．在山东考察时的讲话 ［EB／OL］．http：／／www．laho．gov．cn／zhuanti／shzyhxjzg／zyls／201408／t20140820－388756．htm．

〔8〕刘云山．着力培育和践行社会主义核心价值观 ［J］．求是，2014，（2）：21－24．

〔9〕习近平．在同全国劳动模范代表座谈时的讲话 ［EB／OL］．http：／／cpc．people．com．cn／n／2013／0429／c64094－21323712．html．

〔10〕习近平．在中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议上的讲话［R］．2012年 11月15日

〔11〕刘奇葆．在推进诚信建设制度化工作座谈会上的讲话［EB／OL］．http：／／politics．people．com．cn／n／2014／0730／c70731－25372748．html．

〔12〕刘奇葆．在推进志愿服务制度化电视电话会议上的讲话［EB／OL］．http：／／www．haimen．gov．cn／view．asp？keyno＝4105．

〔13〕刘奇葆．在全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议上的讲话［N］．中国青年报，2014－02－18（06）．

〔14〕习近平．在全国宣传思想工作会议上的讲话［EB／OL］．http：／／news．xinhuanet．com／2013－08／20／c－117021464．htm．

〔15〕陈鸿彝．关于社会文明的多维思考：产业文明、制度文明、精神文明 ［EB／OL］．http：／／blog． sina． com． cn／s／blog_ 48d811710102v2dk．html．

〔16〕荣翌．城市文明需要法治土壤［N］．人民日报，2014－10－24（05）．

〔17〕习近平．在主持十八届中央政治局第六次集体学习时的讲话 ［EB／OL］．http：／／www．ce．cn／xwzx／gnsz／szyw／201305／24／t20130524－24417883．shtml．

〔18〕侯晓春．“一定要把广安建设好”——努力推动四川省广安市全面建成小康社会［J］．邓小平研究，2015，（1）：85．

（责任编辑 陈 萌 王丽娟）

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2096－0921（2016）03－0128－07

2016－03－29

罗增斌，中共广安市委副书记、广安市人民政府市长。